Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2014 г. N 15АП-2891/14

город Ростов-на-Дону

25 марта 2014 г.

дело N А32-38633/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барановой Ю.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдинян Т.Г.

при участии:

от истца: представитель Гордеев Р.В. по доверенности N 12.1НЭ-18/196 от 25.07.2013 г., паспорт;

от ответчика: извещено, не явился;

от третьего лица: представитель Некрасова М.В. по доверенности N 9.НС-27/41 от 30.12.2012 г., паспорт

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Независимая Энергосбытная Компания " в лице филиала "Краснодарэнергосбыт"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 20.01.2014 г. по делу N А32-38633/2013

по иску открытого акционерного общества " Независимая Энергосбытная Компания " в лице филиала "Краснодарэнергосбыт"

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Краснодарремстройналадка"

о взыскании безучетно потребления электрической энергии

принятое в составе судьи Карпенко Т.Ю.

УСТАНОВИЛ:

ОАО "НЭСК", г. Краснодар в лице филиала "Краснодарэнергосбыт", г.Краснодар обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО "Краснодарремстройналадка", г. Краснодар, при участи в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО "НЭСК-электросети", г. Краснодар о взыскании задолженности за безучетно потребленную электрическую энергию в размере 106 592,77 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 196,88 руб.

Судом первой инстанции дело рассмотрено в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 20.01.2014 с ООО "Краснодарремстройналадка", г. Краснодар в пользу ОАО "НЭСК", г. Краснодар взыскано 52 267,48 руб. задолженности за потребленную электроэнергию, 2 057,27 руб. расходов по оплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ООО "Краснодарремстройналадка", г. Краснодар в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 90 коп.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил изменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что судом неправомерно взыскана стоимость безучетного потребления электроэнергии за период с 31.03.2012 по 25.09.2012, взысканию подлежит стоимость электроэнергии с 26.09.2011 по 25.09.2012.

В судебное заседание ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечил. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между сторонами по настоящему делу заключен договор энергоснабжения от 30.09.2008 N 1137 (далее - договор), по условиям которого гарантирующий поставщик (истец) обязался подавать потребителю (ответчику) электроэнергию и мощность, а потребитель - оплачивать стоимость отпущенной электроэнергии на условиях и в количестве определенном договором (п. 1.1. договора).

В соответствии с п. 2.1.1, 2.2.1., 2.2.3. договора гарантирующий поставщик обязан подавать электроэнергию и мощность, в соответствии с договорными объемами электропотребления (Приложение N 1) в пределах мощности, разрешенной техническими условиями на присоединение, также истец имеет право проверять работу расчетных узлов учета электроэнергии и снимать показания расчетных приборов учета у абонента в рабочее время, а также составлять акты о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 2.3.1. договора покупатель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ в рабочее время представителя гарантирующего поставщика к приборам учета электроэнергии и другим техническим средствам расчетного учета электрической энергии и мощности для контроля соблюдения договорных условий и режимов электропотребления.

25.09.2012 в ходе осмотра прибора учета на объекте ответчика по адресу: г.Краснодар, ул. Кубанка, 2, был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии и составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.09.2012 N 07873, согласно которому выявлено нарушение пломбы на вводном автоматическом выключателе.

На основании указанного акта истец произвел расчет безучетно потребленной электроэнергии за период с 26.09.2011 по 25.09.2012 в размере 106 592,77 руб.

В связи с неоплатой ответчиком задолженности за безучетное потребление электрической энергии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 приняты Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила ограничения).

В силу пункта 2 Основных положений N 442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии со стороны потребителя подписан директором Лысенко П.П. без замечаний и возражений.

Ответчиком не исполнена обязанность по обеспечению сохранности средств измерений и учета электрической энергии, что привело к возникновению возможности несанкционированного доступа к данным средствам учета.

Пунктами 192 - 195 Основных положений N 442 урегулированы порядок составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, его содержание, а также порядок расчета объема безучетного потребления.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

С учетом изложенного, судом первой инстанции правомерно отмечено, что выявленное истцом нарушение является достаточным для квалификации потребления ответчиком электроэнергии как безучетного.

Так как на абоненте лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности, если не докажет, что неисправность связана с неправомерными действиями энергоснабжающей организации. Ответчик названных доводов не привел и доказательств не представил.

При выполнении расчета истец исходил из режима работы электрооборудования покупателя, режим работы электрооборудования принят гарантирующим поставщиком исходя из расчета 365 дней в году, 7 дней в неделю, 12 часов в сутках в соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442, договором по разрешенной (максимальной) мощности токоприемников - 10 кВт.

Проверив выполненный истцом расчет, суд первой инстанции установил, что определяя период взыскания, истец не учел положения абзаца 3 пункта 195 Основных положений N 442, а также действующих в спорный период норм Постановления 530.

В соответствии с пунктом 195 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из содержания искового заявления следует, что расчет безучетного потребления электроэнергии произведен истцом за период с 26.09.2011 по 25.09.2012.

Как следует из теста письма третьего лица от 05.12.2013 N 38НС-08/7878 проверка прибора учета электроэнергии по спорному объекту энергоснабжения проводилась 01.01.2009.

Также, в материалы дела представлен акт снятия показаний приборов расчетного учета электрической энергии от 01.01.2009, что не является актом технической проверки узла учета, о чем в акте имеется соответствующее примечание.

Принимая во внимание то обстоятельство, что договором энергоснабжения от 30.09.2008 N 1137 не предусмотрены сроки проведения технической проверки расчетных средств учета электроэнергии (мощности) потребителя, а также с учетом отсутствия акта предыдущей проверки, сетевая организация должна была осуществлять контрольные проверки приборов учета не позднее 30.03.2009, 30.09.2009, 30.03.2010, 30.09.2010, 30.03.2011, 30.09.2011, 30.03.2012, поскольку согласно пункту 158 Правил N 530, действовавших в момент заключения договора, сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что расчет безучетного потребления ответчиком электроэнергии следует производить за период с 31.03.2012 года (день, следующий за последним днем исполнения обязанности сетевой организацией по проведению контрольной проверки) по 25.09.2012 (день выявления безучетного потребления).

В соответствии с пунктом 195 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к данному документу.

Подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Постановлению Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 предусмотрено, что объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле, где - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт; T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8 760 часов.

С учетом изложенного, количество неучтенного ответчиком потребления электроэнергии по акту от 25.09.2012 N 07873 о неучтенном потреблении электроэнергии за период с 31.03.2012 по 25.09.2012 составляет 44 294,48 кВт/ч, определенное исходя из разницы количества неучтенного потребления за период, заявленный в иске, (10 кВт (разрешенная к использованию мощность согласно Приложению N 2 к договору) * 12 ч. * 365 дней = 43 800 кВт/ч) и объема оплаченной ответчиком электроэнергии (18 327 кВт/ч - включено в полезный отпуск по точке учета), разделенной на количество дней периода, заявленного в иске (с 26.09.2011 по 25.09.2012 = 365 дней) (получим количество безучетно потребленной ответчиком электроэнергии за один день за заявленный истцом период за вычетом оплаченного количества энергии за данный период по прибору учета), и умноженной на количество дней за период, определенный судом (с 31.03.2012 по 25.09.2012 = 179 дней).

Как следует из расчета количества неучтенного потребления электроэнергии и подтверждается материалами дела, ответчиком была оплачена электроэнергия в объеме 18 327 кВт/ч.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что стоимость неучтено потребленной ответчиком электроэнергии в период с 31.03.2012 по 25.09.2012 за вычетом оплаченного объема составляет 52 267,48 руб. (44 294,48 кВт/ч * 3,54622 руб. (тариф без НДС) * 1,18 НДС).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку доказательств оплаты стоимости безучетно потребленной электроэнергии в размере 52 267,48 руб., либо доказательств прекращения данной обязанности иным предусмотренным законом способом ответчиком в материалы дела не представлено, с ответчика в пользу истца правомерно взыскана сумма долга в размере 52 267,48 руб. Исковые требования в остальной части не подлежат удовлетворению.

Доводы заявителя жалобы о необходимости взыскания стоимости неучтенного потребления электроэнергии за период с 26.09.2011 по 25.09.2012 подлежат отклонению судом апелляционной инстанции как противоречащие пункту 195 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", нормам Правил N 530, действовавших в спорный период.

В данном случае, суд первой инстанции учел, что заключенным между сторонами договором энергоснабжения от 30.09.2008 N 1137 не предусмотрены сроки проведения технической проверки расчетных средств учета электроэнергии (мощности) потребителя, а с учетом отсутствия акта предыдущей проверки, сетевая организация должна была осуществлять контрольные проверки приборов учета не позднее 30.03.2009, 30.09.2009, 30.03.2010, 30.09.2010, 30.03.2011, 30.09.2011, 30.03.2012, поскольку согласно пункту 158 Правил N 530, действовавших в момент заключения договора, сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.

Следовательно, исчисление стоимости безучетного потребления ответчиком электроэнергии необходимо производить с 31.03.2012 по 25.09.2012, в связи с чем, с ответчика в пользу истца правомерно взыскана задолженность в сумме 52 267,48 руб.

В целом, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе возлагаются на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.01.2014 г. по делу N А32-38633/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетоврения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья

Ю.И. Баранова