Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2014 г. N 06АП-60/14

г. Хабаровск

25 марта 2014 г.

Дело N А73-10901/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Песковой Т.Д., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лященко А.Ю.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Мухенские электрические сети": представитель не явился

от отделения судебных приставов по Кировскому району города Хабаровска: представитель не явился

от государственного учреждения Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 7: представитель не явился

от общества с ограниченной ответственностью "Феникс - Глонасс": представитель не явился

от межрайонной ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю:

представитель не явился

от УПФР в г.Хабаровске и Хабаровском районе: представитель не явился

от управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю: Царик Н.Ю., представитель по доверенности от 27.01.2014 N 243.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

на определение от 13.11.2013 о наложении судебного штрафа

по делу N А73-10901/2013

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Руденко Р.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мухенские электрические сети"

к отделению судебных приставов по Кировскому району города Хабаровска

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска в рамках исполнительного производства N 17763/13/02/27

третьи лица: государственное учреждение Хабаровское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 7, общество с ограниченной ответственностью "Феникс-Глонасс", межрайонная ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю; УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе, управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Мухенские электрические сети" (ОГРН 1052740120620, ИНН 2713013077, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска в рамках исполнительного производства N 17763/13/02/27.

Определением суда от 20.09.2013 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 02.10.2013.

В порядке статей 51, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, общество с ограниченной ответственностью "Феникс-ГЛОНАСС".

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.11.2013 по делу N А73-10901/2013 за неуважение к суду, неисполнение определений суда от 02.10.2013, от 23.10.2013, от 06.11.2013 в установленный срок, на управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (ОГРН-1042700170127, ИНН-2721121647, далее -управление) наложен судебный штраф в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, управление обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции от 13.11.2013 по делу N А73-10901/2013 отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы управление ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

ООО "Мухенские электрические сети", ОСП по Кировскому району города Хабаровска, ООО "Феникс-ГЛОНАСС", ГУ Хабаровское региональное отделение фонда социального страхования РФ филиал N 7, межрайонная ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю, УПФР в г.Хабаровске и Хабаровском районе в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили, каких-либо ходатайств не заявляли. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ. С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель управления доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителя участвующего в деле лица, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы управления в связи со следующим.

Определение о назначении предварительного судебного заседания от 20.09.2013 участвующим в деле лицам направлено почтовой связью, получено управлением ФССП по Хабаровскому краю 25.09.2013 и факсимильной связью 20.09.2013.

Определением суда от 20.09.2013 управлению ФССП по Хабаровскому краю предписано в срок до 30.09.2013 представить письменный мотивированный отзыв на заявление, материалы исполнительного производства N 13542/13/02/27 в полном объеме (копии - в дело, оригиналы - на обозрение суда). Предупреждено, что в случае неисполнения определения суда, 02.10.2013 будет рассмотрен вопрос о взыскании судебного штрафа.

К установленному сроку до 30.09.2013 г. определение суда не исполнено в полном объеме: от ОСП по Кировскому району г.Хабаровска и управления ФССП по Хабаровскому краю представлены отзывы на заявление и частично представлены материалы исполнительного производства N 17763/13/02/27, материалы исполнительного производства N 13542/13/02/27 не представлены.

Определением суда от 02.10.2013 рассмотрение дела назначено в судебное заседание на 23.10.2013, которым предписано в срок до 21.10.2013 управлению ФССП по Хабаровскому краю представить материалы исполнительного производства N 17763/13/02/27 и N 13542/13/02/27 в полном объеме (копии - в дело, оригиналы - на обозрение суда). Предупреждено, что в случае неисполнения определения суда в установленный срок, 23.10.2013 будет рассмотрен вопрос о взыскании судебного штрафа.

Определение суда от 02.10.2013 получено управлением ФССП по Хабаровскому краю 09.10.2013. Информация о движении дела размещена на сайте ВАС РФ.

В установленный срок определение суда от 02.10.2013 Управлением ФССП по Хабаровскому краю в полном объеме не исполнено.

В судебное заседание 23.10.2013 представитель управления ФССП по Хабаровскому краю представил почтовые реестры, списки отправленных писем. Ответы на запросы, материалы исполнительного производства N 17763/13/02/27 и N 13542/13/02/27 в полном объеме (копии - в дело, оригиналы - на обозрение суда) не представлены.

Определением суда от 23.10.2013 судебное заседание отложено на 06.11.2013 которым предписано в срок до 05.11.2013 управлению ФССП по Хабаровскому краю - указать причину неисполнения определения суда от 02.10.2013, представить материалы исполнительных производств N 17763/13/02/27 и N 13542/13/02/27 в полном объеме (копии - в дело, оригиналы - на обозрение суда). Предупреждено, что в случае неисполнения определения суда в установленный срок, 06.11.2013 будет рассмотрен вопрос о взыскании судебного штрафа.

Определение суда от 23.10.2013 управлением ФССП по Хабаровскому краю 25.10.2013. Информация о движении дела размещена на сайте ВАС РФ.

В установленный срок определение суда от 23.10.2013 управлением ФССП по Хабаровскому краю не исполнено в полном объеме: представлены подлинники материалов исполнительного производства N 17763/13/02/27, материалы исполнительного производства N 13542/13/02/27 в полном объеме (копии - в дело, оригиналы - на обозрение суда) не представлены. Судом по материалам исполнительного производства N 17763/13/02/27 установлено, что указанное исполнительное производство включено в сводное исполнительное производство N 12377/13/02/27/СД, материалы сводного исполнительного производства суду не представлены.

Вынесено протокольное определение 06.11.2013, которым предписано в срок до 08.11.2013 управлению ФССП по Хабаровскому краю указать причину неисполнения определений суда от 02.10.2013, от 23.10.2013 и представить материалы исполнительных производств N 17763/13/02/27 и N 13542/13/02/27, а также материалы сводного исполнительного производства в отношении ООО "Феникс-ГЛОНАСС" в полном объеме (заверенные копии - в дело, оригиналы - на обозрение суда). Требования суда оглашены представителю управления ФССП по Хабаровскому краю в судебном заседании 06.11.2013, представитель управления предупрежден об ответственности за неисполнение определения суда. Определение получено по средствам факсимильной связи управлением ФССП по Хабаровскому краю 07.11.2013. Информация о движении дела размещена на сайте ВАС РФ.

Определение суда от 06.11.2013 управлением ФССП по Хабаровскому краю не исполнено в полном объеме.

Несмотря на то, что судом признана обязательной явка представителей службы судебных приставов-исполнителей, управление ФССП по Хабаровскому краю явку в судебное заседание 12.11.2013 своего представителя не обеспечило.

12.11.2013 по представленным материалам, судом установлено, что до обращения заявителя с жалобой в арбитражный суд, судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Хабаровска вынесено постановление от 04.07.2013 об объединении исполнительных производств от 28.05.2013 N 12377/13/02/27, от 28.06.2013 N 17763/13/02/27, от 03.07.2013 N 18132/13/02/27, от 04.07.2013 N 18728/13/02/27 в сводное исполнительное производство N 12377/13/02/27/СД, по которому взыскателями являются: ГУ Хабаровское региональное отделение фонда социального страхования РФ. Филиал N 7, межрайонная ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю, ООО "Мухенские электрические сети".

Постановлением от 07.11.2013 исполнительные производства от 07.11.2013 N 33122/13/02/27, от 22.10.2013 N 33920/13/02/27, от 07.11.2013 N 36130/13/02/27 присоединены к сводному исполнительному производству N 12377/13/02/27/СД.

Судом установлено, что стороны сводного исполнительного производства N 12377/13/02/27/СД в полном объеме не извещены о рассмотрении дела, в связи с чем, в соответствии со статьями 158, 199 АПК РФ рассмотрение дела откладывалось на 10.12.2013.

Из части 1 статьи 16 АПК РФ следует, что требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В материалах дела отсутствуют доказательства извещения суда управлением о причинах объективно препятствующих исполнению обязанности представить истребуемые судом документы. Судом неоднократно устанавливались реальные сроки представления материалов исполнительных производств, необходимых для рассмотрения арбитражного спора. Материалы исполнительных производств представлены частично. Представителями ОСП по Кировскому району г.Хабаровска и управления ФССП по Хабаровскому краю до суда доведена неполная информация об обстоятельствах исполнения требований исполнительных документов в отношении ООО "Феникс-ГЛОНАСС", о сводном исполнительном производстве N 12377/13/02/27/СД, о взыскателях по указанному исполнительному производству.

Глава 11 АПК РФ предусматривает право арбитражного суда наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, за проявленное ими неуважение к арбитражному суду, пренебрежительное отношение к исполнению своих обязанностей лиц участвующих в деле.

В указанных выше определениях арбитражный суд обязывал представить документы конкретно управление ФССП по Хабаровскому краю, которое как юридическое лицо отвечает за свои действия (бездействия).

При изложенных выше обстоятельствах апелляционный суд считает правомерным наложение на управление ФССП по Хабаровскому краю судебного штрафа за неуважение к суду, неисполнение определений суда в установленный срок в размере 5 000 руб.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого определения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.11.2013 по делу N А73-10901/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Т.Д. Пескова Е.А. Швец