Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2014 г. N 11АП-3100/14

г. Самара

26 марта 2014 г.

Дело N А55-27205/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 марта 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Кувшинова В.Е., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новожиловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24.03.2014 в помещении суда апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 17.01.2014 по делу N А55-27205/2013 (судья Медведев А.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Розмарин" (ИНН 6316166557, ОГРН 1116316006070), г.Ульяновск, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара, г.Самара, об оспаривании решения,

в судебном заседании приняла участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Розмарин" Николаева К.А. (доверенность от 31.12.2013 N 19),

представители Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара не явились, извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Розмарин" (далее - ООО "Розмарин", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара (далее - Пенсионный фонд) от 29.08.2013 N 07700613РК0007169 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением от 17.01.2014 по делу N А55-27205/2013 Арбитражный суд Самарской области заявление общества удовлетворил.

Пенсионный фонд в апелляционной жалобе просил отменить решение суда первой инстанции.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В суд апелляционной инстанции поступило ходатайство Пенсионного фонда о рассмотрении настоящего дела в отсутствие его представителя.

На основании ст.ст.156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя Пенсионного фонда, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель ООО "Розмарин" апелляционную жалобу отклонила, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, в выступлении представителя общества в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, Пенсионный фонд по результатам камеральной проверки расчета ООО "Розмарин" по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2012 года вынес решение от 29.08.2013 N 07700613РК0007169, которым привлек общество к ответственности по ст.48 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде штрафа в сумме 11 600 руб.

Основанием для начисления штрафных санкций послужил вывод Пенсионного фонда о неправомерном непредставлении ООО "Розмарин" сертификатов специалиста, получившего высшее или среднее фармацевтическое образование в Российской Федерации, в отношении своих работников.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда, ООО "Розмарин" обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление общества, обоснованно исходил из следующего.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулирует Закон N 212-ФЗ.

В соответствии с п.1 ч.9 ст.15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно ч.1 и 2 ст.18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом N 212-ФЗ.

Исходя из ст.58 Закона N 212-ФЗ, в течение переходного периода 2011 - 2027 годов для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Закон N 61-ФЗ) и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД), в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности, применяются пониженные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд в размере 20 %, в фонд обязательного медицинского страхования - 0,0%.

Под аптечной организацией понимается организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями Закона N 61-ФЗ.

Фармацевтическая деятельность - это деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов (п.33 и 35 ст.4 Закона N 61-ФЗ).

Исходя из п.2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081, фармацевтическая деятельность включает в себя работы и услуги согласно приложению "Перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность", в том числе розничную торговлю, хранение, перевозку и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что фармацевтическая деятельность - это вид предпринимательской деятельности юридического лица, включающий комплекс хозяйственных операций (продажа, хранение, перевозка), для осуществления которых, как и для осуществления деятельности в целом, привлекаются не только работники, имеющие фармацевтическое образование и соответствующие иным требованиям, указанным в п.2 ч.1 ст.100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", но и работники иной профессиональной специализации.

Аналогичный вывод содержится в постановлениях ФАС Поволжского округа от 30.07.2013 по делу N А55-33527/2012, от 04.03.2014 по делу N А57-10862/2013, от 06.03.2014 по делу N А57-10580/2013 и др.

Из изложенного следует, что для возникновения права на применение пониженных тарифов страховых взносов в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности, юридическое лицо должно обладать статусом аптечной организации и применять систему налогообложения в виде ЕНВД.

ООО "Розмарин" является аптечной организацией, осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии и применяет систему налогообложения в виде ЕНВД.

Доказательств осуществления обществом иной деятельности, помимо фармацевтической, Пенсионный фонд не представил.

Таким образом, ООО "Розмарин" правомерно применяло пониженный тариф в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

В данном случае фармацевтическую деятельность осуществляет именно ООО "Розмарин", как аптечная организация, а не лица, состоящие с ним в трудовых отношениях и имеющие фармацевтическое образование и сертификат специалиста. При этом, как уже указано, фармацевтическая деятельность включает в себя комплекс услуг по розничной торговле, хранению, перевозке и отпуску лекарственных препаратов, в которой наряду с лицами, имеющими фармацевтическое образование, участвуют и иные работники аптечной организации.

Кроме того, льгота в виде пониженного тарифа страховых взносов предоставлена отдельным категориям плательщиков взносов, каковым является ООО "Розмарин", а не физическим лицам, в отношении которых страхователь производит страховые выплаты.

В соответствии со ст.48 Закона N 212-ФЗ отказ или непредставление в установленный срок плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов документов (копий документов), предусмотренных Законом N 212-ФЗ, или иных документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, влечет взыскание штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ.

С учетом изложенных выше обстоятельств привлечение общества к ответственности за непредставление копий сертификатов на лиц, имеющих право заниматься фармацевтической деятельностью, является неправомерным. ООО "Розмарин" представило на проверку лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и представление иных документов в данном случае не требуется.

На основании изложенного, оценив и исследовав в совокупности и взаимосвязи имеющиеся доказательства с учетом положений ст.71 АПК РФ, суд первой инстанции правильно удовлетворил заявление ООО "Розмарин".

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность обжалуемого судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 17 января 2014 года по делу N А55-27205/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

А.А. Юдкин В.Е. Кувшинов