Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 апреля 2008 г. N 5313/08 Взыскание понесенных обществом расходов, связанных с предоставлением инвалидам льгот по оплате за пользование электроэнергией за счет казны РФ, соответствует закону и сложившейся судебной практике

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 апреля 2008 г. N 5313/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А.

рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Кемеровской области (ул. Мичурина, д. 54, г. Кемерово, 650000) о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 22.10.2007, постановления суда апелляционной инстанции от 21.12.2007 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-7400/2007-3 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.03.2008 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Кузбассэнергосбыт" к Комитету социальной защиты г. Белово, Российской Федерации в лице Минфина России, Управлению федерального казначейства Минфина России по Кемеровской области о взыскании за счет казны Российской Федерации 86732 рублей 38 копеек расходов, связанных с предоставлением в период с 01.09.2004 по 30.11.2004 гражданам льгот по оплате за пользование электроэнергией на основании Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Финансовое управление г. Белово, Главное финансовое управление Кемеровской области.

Суд установил:

решением суда первой инстанции от 22.10.2007, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены частично: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 33165 рублей 98 копеек расходов. В остальной части иска (сумма НДС) и в иске к остальным ответчикам отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение и нарушение норм права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм права не установлено. Взыскание понесенных истцом расходов за счет казны Российской Федерации соответствует закону и сложившейся судебной практике (постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23).

Из представленных материалов следует, что истец в период с 01.09.2004 по 30.11.2004 во исполнение договоров от 27.07.2004 N 137/2004, от 09.11.2004 N 183/2004 и на основании Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предоставлял 50-процентные скидки гражданам по оплате электроэнергии.

Судом установлено, что из федерального бюджета в бюджет Кемеровской области выделено недостаточно денежных средств для возмещения расходов, связанных с реализацией названного Закона.

Государство не отменяло и не приостанавливало действие Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", поэтому расходы по предоставлению льгот отдельным категориям потребителей могут быть возложены на публично-правовое образование независимо от того, предусмотрены ли соответствующие средства в Законе о бюджете.

Поскольку органы государственной власти Российской Федерации не обеспечили реализацию льгот, предусмотренных федеральным законодательством, суды правомерно на основании статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворили исковые требования за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России.

Доводы заявителя о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию надзорной инстанции.

При таких обстоятельствах по настоящему делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А27-7400/2007-3 Арбитражного суда Кемеровской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 22.10.2007, постановления суда апелляционной инстанции от 21.12.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.03.2008 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судья

Л.Г. Воронцова

Судья

Н.А. Ксенофонтова