Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2014 г. N 01АП-744/14

г. Владимир

25 марта 2014 г.

Дело N А11-6475/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19.03.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 25.03.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Владимирской области

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 25.12.2013, принятое по делу N А11-6475/2013, принятое судьей Батраковой Е.Н.

по заявлению индивидуального предпринимателя Крестинина Сергея Петровича о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Владимирской области от 26.12.2012 N 4086 о государственной регистрации, при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙ ГАРАНД", Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ярославля.

В судебном заседании приняли участие представители:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Владимирской области - Белова К.А. по доверенности от 05.02.2014 N03-05-07/02076 сроком действия до 01.01.2015, Балыбердина А.Н. по доверенности от 31.12.2013 N03-07/12155@ сроком действия до 01.01.2015, Соколовой Е.Н. по доверенности от 11.02.2014 N03-07/01228.

от индивидуального предпринимателя Крестинина Сергея Петровича - Крестинин С.П. лично на основании паспорта РФ;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ярославля - Мельникова Т.С. по доверенности от 09.01.2014 N 03-13/5 сроком действия по 31.12.2014.

Общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙ ГАРАНД" надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (заказные письма N 70106, N 70107), явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Крестинин Сергей Петрович, являясь собственником помещений, расположенных по адресу: г. Ярославль, ул. Спартаковская, д. 1, этаж 1, N 1-7, 34-37, 42-45 (свидетельство государственной регистрации права собственности от 08.04.2011 серии 76-АБ N 336273), и планируя использовать данные объекты в предпринимательской деятельности, обратился в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ярославля (далее по тексту - ИФНС по Заволжскому району г. Ярославля) с заявлением от 16.05.2013 о предоставлении информации в отношении организаций, зарегистрированных по указанному адресу.

Письмом от 17.05.2013 N 04-16/03750 ИФНС по Заволжскому району г. Ярославля сообщила, что в принадлежащих предпринимателю помещениях зарегистрировано 13 юридических лиц, из них 10 юридических лиц, в учредительных документах которым указан адрес: г. Ярославль, ул. Спартаковская, дом 1, этаж 1, офис 2, в том числе на основании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Владимирской области (далее по тексту - Инспекция) от 26.12.2012 N 4086.

Не согласившись с данным решением, Крестинин С.П. обратился в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании его недействительным.

Решением от 25.12.2013 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Инспекция ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Индивидуальный предприниматель Крестинин Сергей Петрович и ИФНС по Заволжскому району г. Ярославля в отзывах на апелляционную жалобу считают решение суда законным и обоснованным.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзывах на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Отношения, возникающие, в том числе в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

В силу пункта 1 статьи 17 указанного Федерального закона для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утверждённой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюдён установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа возвращается заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Статья 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в качестве основания для отказа в государственной регистрации устанавливает непредставление определённых названным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

В силу пункта 4 статьи 9 рассматриваемого Федерального закона данный перечень документов является исчерпывающим.

На основании пункта 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" в учредительных документах общества должны содержаться сведения о месте нахождения данного юридического лица. При этом сведения должны быть достоверными.

В пункте 2 постановления от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом, может, в частности, свидетельствовать тот факт, что адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, а также то, что имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙ ГАРАНД" используя право на изменение места нахождения, обратилось в Инспекцию с заявлением по форме N Р13001 для регистрации изменений в учредительные документы в части касающегося юридического адреса организации. К заявлению приложены: свидетельства о государственной регистрации права на помещения Кристининым С.П., договор субаренды от 18.12.2012 заключённый между Кристининым С.П. и обществом с ограниченной ответственностью "Паритет", которое в свою очередь пользуется рассматриваемым объектом недвижимости в соответствии с договором аренды от 20.03.2012, заключённым с Крестининым С.П.

С целью проверки достоверности информации, изложенной в заявлении общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙ ГАРАНД", регистрирующий орган письмом от 19.12.2012 N 04-08/122-10@ просил ИФНС по Заволжскому району г. Ярославля провести контрольные мероприятия в отношении указанного юридического лица на предмет их нахождения в городе Ярославле по указанному в заявлении адресу.

ИФНС по Заволжскому району г. Ярославля письмом от 25.12.2012 N 06-12/11487@ уведомила Инспекцию о недостоверности сведений в рассматриваемых заявлениях формы N 13001. В обоснование своей позиции ИФНС по Заволжскому району г. Ярославля пояснила, что в ходе осмотра помещения выявлено, что по адресу: г. Ярославль, ул. Спартаковская, дом 1 расположен пятиэтажный многоквартирный кирпичный жилой дом; на первом этаже дома располагаются нежилые помещения: продовольственный магазин N19 общества с ограниченной ответственностью "Атрус" и хозяйственный магазин "Мастер". При этом признаков, свидетельствующих о деятельности других организаций, в частности общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙ ГАРАНД" отсутствуют. Инспекцией приложен протокол осмотра принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений территорий и находящихся там вещей и документов от 24.12.2012.

Кроме того, 19.11.2012 Кристининым С.П. в ИФНС по Заволжскому району г. Ярославля было подано заявление с просьбой не регистрировать организации по адресу принадлежащих ему на праве собственности помещений (г. Ярославль, ул. Спартаковская, дом 1, этаж 1, помещения N 1-7, 34-37, 42-45).

Информация о наличии данного заявления имелась в документах, направленных ИФНС по Заволжскому району г. Ярославля в адрес Инспекции.

Суд первой инстанции правомерно расценил изложенные обстоятельства как отсутствие волеизъявления собственника помещений на какие-либо регистрационные действия.

Между тем Инспекция осуществила регистрацию общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙ ГАРАНД" по адресу г. Ярославль, ул. Спартаковская, дом 1, этаж 1, офис 2, о чём приняла решения от 26.12.2012 N 4086 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы.

В силу пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" заявление собственника или иного законного владельца объекта недвижимости о признании недействительными государственной регистрации юридического лица либо акта о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц об адресе юридического лица подлежит удовлетворению в случае, когда регистрирующий орган располагал заявлением собственника или иного законного владельца недвижимости о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу соответствующего объекта недвижимости.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о том, что решение Инспекции от 26.12.2012 N 4086 не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права индивидуального предпринимателя Крестинина Сергея Петровича как собственника спорных помещений на распоряжение принадлежащим ему имуществом и создает препятствия для ведения предпринимательской деятельности, является обоснованным и соответствует материалам дела.

Таким образом, Арбитражный суд Владимирской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 25.12.2013, принятое по делу N А11-6475/2013 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Владимирской области оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова А.М. Гущина