Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2014 г. N 13АП-4804/14

г. Санкт-Петербург

01 апреля 2014 г.

Дело N А56-59660/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 апреля 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Колокольцевой О.С.

при участии:

от заявителя: Николаев И.М. доверенность от 15.01.2014 г., удостоверение

от заинтересованного лица: Сергеева Н.М. доверенность от 26.12.2013 г., удостоверение

от 3-их лиц: 1) Калинина В.А. доверенность от 10.01.2014 г., удостоверение, 2) не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4804/2014) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2013 г. по делу N А56-59660/2013 (судья Чуватина Е.В.), принятое

по заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области"

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу

3-и лица: 1) ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, 2) ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге

о признании незаконным решения,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра) о признании незаконным решения от 11.09.2013 г. N 80/002/2013-355,356 и обязании зарегистрировать прекращение права оперативного управления в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Загребский бульвар, д. 4, лит. А.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.10.2013 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Управление), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (далее - ТУ Росимущества в Санкт-Петербурге).

Решением суда от 24.12.2013 г. требования Учреждения удовлетворены.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Управление Росреестра просит решение от 24.12.2013 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать Учреждению в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра поддержал доводы апелляционной жалобы.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя Учреждения и представителя Управление, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ТУ Росимущества в Санкт-Петербурге своего представителя в судебное заседание не направило, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, распоряжением ТУ Росимущества в Санкт-Петербурге от 05.06.2013 г. N 205-р "Об использовании объекта недвижимости по адресу: Санкт-Петербург, Загребский бул., д. 4, литера А" принято решение об изъятии у Учреждения с его согласия объекта недвижимости по адресу: Санкт-Петербург, Загребский бульвар, д. 4, лит. А, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, закреплении объекта недвижимости на праве оперативного управления за Управлением; Учреждению поручено обеспечить государственную регистрацию прекращения права оперативного управления на объект недвижимости.

02.07.2013 г. Учреждение обратилось в Управление Росреестра с заявлением о внесении в ЕГРП записи о прекращении права (ограничения (обременения) права) оперативного управления Учреждения в отношении объекта недвижимости по адресу: Санкт-Петербург, Загребский бульвар, д. 4, лит. А.

Письмом от 23.07.2013 г. Управление Росреестра сообщило о приостановлении регистрационных действий в связи с возникновением сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации)- абз. 1, п. 1, ст. 19 - не представлен передаточный акт, необходимый в силу статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации Управления вневедомственной охраны при ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области".

15.08.2013 г. заявитель обратился в Управление Росреестра с заявлением о возобновлении государственной регистрации с приложением передаточного акта от 22.08.2012 г.

Письмом от 11.09.2013 г. Управление Росреестра сообщило об отказе в государственной регистрации прекращения права оперативного управления в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требования действующего законодательства (абз. 4 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации), не устранены причины, препятствующие государственной регистрации после приостановления государственной регистрации прав (абз. 2 пункта 2 статьи 19 Закона о регистрации), поскольку передаточный акт от 22.08.2012 г. не согласован с собственником имущества.

Ссылаясь на незаконность отказа Управления Росреестра, выраженного в письме от 11.09.2013 г. N 80/002/2013-355,356, Учреждение обратилось в суд с настоящим заявлением.

Полно и всесторонне исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявителем представлены надлежащие документы, подтверждающие право оперативного управления Учреждения, поэтому у Управления Росреестра отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации прекращения права оперативного управления Учреждения в отношении объекта недвижимости, в связи с чем удовлетворил требования Учреждения.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра ссылается на то, что представленный в Управление Росреестра передаточный акт от 22.08.2012 г. не соответствует требованиям, указанным в пункте 3 Распоряжения от 05.06.2013 г. N 205-р, где предписано Управлению и Учреждению оформить в установленном порядке акт приема-передачи объекта в течение месяца с момента издания настоящего распоряжения и представить его на утверждение в ТУ Росимущества в Санкт-Петербурге.

Вместе с тем в обжалуемом отказе в осуществлении государственной регистрации отсутствует такое основание, как непредоставление акта приема-передачи во исполнение распоряжения ТУ Росимущества в Санкт-Петербурге от 05.06.2013 г. N 205-р.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы указал на несогласие с выводом суда первой инстанции об оценке передаточного акта от 22.08.2012 г. во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 2437-р в порядке статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд не соглашается с данным доводом апелляционной жалобы в связи со следующим.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 2437-р "О реорганизации структурных подразделений вневедомственной охраны МВД", УВО реорганизована путем слияния 29 подразделений с образованием Учреждения.

Спорное имущество было передано Учреждению от Управления вневедомственной охраны ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании передаточного акта от 22.08.2012 г

ТУ Росимущества Санкт-Петербурга в адрес Учреждения было направлено письмо от 12.09.2012 г. N 6230-12, в котором собственник спорного имущества не возражал против несогласования передаточных актов с ним.

Как следует из выписки из реестра федерального имущества от 29.01.2013, спорное имущество закреплено за Учреждением, что также свидетельствует о согласии собственника на передачу спорного имущества Учреждению.

Таким образом, материалами дела подтверждается волеизъявление собственника на передачу спорного имущества Учреждению в порядке реорганизации Управления вневедомственной охраны ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Кроме того, распоряжение ТУ Росимущества в Санкт-Петербурге от 05.06.2013 г. N 205-р принято об изъятии спорного имущества именно у Учреждения.

С учетом изложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 декабря 2013 года по делу N А56-59660/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина