Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2014 г. N 12АП-12691/13

г. Саратов

01 апреля 2014 г.

Дело N А57-15513/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калинкиной К.Н.,

при участии в судебном заседании представителя муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Лицей гуманитарных наук" Костоправовой И.А., действующей по доверенности N 48 от 04.10.2013, представителей инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова Рыжовой Ж.О., действующей по доверенности N 02-34/08756 от 09.10.2013, Мельниковой Е.Ю., действующей по доверенности N 02-28/00155 от 13.01.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Лицей гуманитарных наук"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 21 ноября 2013 года по делу N А57-15513/2013 (судья Топоров А.В.)

по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова (410028, г. Саратов, ул. Рабочая, д. 24, ОГРН 1046405419312, ИНН 6454071878),

заинтересованное лицо: муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Лицей гуманитарных наук" (410600, г. Саратов, ул. Вавилова, д. 36, ОГРН 1026403678498, ИНН 6455028360),

о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени в сумме 531 597,71 руб.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась инспекция Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова (далее - ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова, налоговый орган, инспекция) с заявлением о взыскании с муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Лицей гуманитарных наук" (далее - МАОУ "Лицей гуманитарных наук", налогоплательщик, учреждение) задолженности по налогу на имущество в сумме 529 238 руб., пени по налогу на имущество в сумме 2 359,71 руб., всего в сумме 531 597,71 руб.

Решением суда первой инстанции от 21 ноября 2013 года требования налогового органа удовлетворены. Суд взыскал с МАОУ "Лицей гуманитарных наук" задолженность в сумме 531 597,71 руб., в том числе недоимку по налогу на имущество в размере 529 238 руб., пени в размере 2 359,71 руб.

Учреждение не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и вынести по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявления налогового органа.

ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, МАОУ "Лицей гуманитарных наук" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и состоит на налоговом учёте в ИФНС по Фрунзенскому району г. Саратова.

09.04.2013 учреждением в налоговый орган представлен налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество за 1 квартал 2013 года с указанием суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, в размере 526 397 руб.

04.07.2013 МАОУ "Лицей гуманитарных наук" в инспекцию представлен налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 2 квартал 2013 года, в котором сумма налога, подлежащего уплате, указана в размере 529 283 руб.

Платежным поручением N 939 от 24.04.2013 учреждение перечислило налог на имущество за 1 квартал 2013 года в сумме 321 053 руб.

Ввиду неуплаты учреждением в полном объеме налога на имущество за 1 квартал 2013 года ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова в порядке статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлено требование N 24175 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 14.05.2013, в котором МАОУ "Лицей гуманитарных наук" предложено в срок до 03.06.2013 уплатить налог на имущество в сумме 205 344 руб. и пени в сумме 856,58 руб.

Данное требование направлено учреждению 20.05.2013, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции (т. 2, л.д. 28-29).

Платежным поручением N 213 от 20.05.2013 учреждение уплатило задолженность по налогу на имущество в сумме 205 344 руб.

Ввиду несвоевременной уплаты налогоплательщиком налога на имущество за 1 квартал 2013 года инспекцией в адрес МАОУ "Лицей гуманитарных наук" направлено требование N 9185 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 14.06.2013, в соответствии с которым учреждению предложено в срок до 04.07.2013 уплатить пени в сумме 338,81 руб.

Налог на имущество за 2 квартал 2013 года в сумме 529 238 руб. в установленный срок (до 30.07.2013) учреждением уплачен не был, в связи с чем налоговым органом в адрес МАОУ "Лицей гуманитарных наук" направлено требование N 24989 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07.08.2013, в соответствии с которым учреждению предложено в срок до 27.08.2013 уплатить недоимку по налогу в сумме 529 238 руб., пени в сумме 1 164,32 руб.

Данное требование направлено учреждению 12.08.2013, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции (т. 2, л.д. 24-26).

Поскольку МАОУ "Лицей гуманитарных наук" в сроки, указанные в требованиях, обязанность по уплате недоимки по налогу на имущество и пени добровольно не исполнена, ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта наличия у учреждения задолженности по налогу и пени и соблюдении налоговым органом порядка их взыскания.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции верными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции, МАОУ "Лицей гуманитарных наук" владеет на праве оперативного управления имуществом, являющимся объектом налогообложения, следовательно, является плательщиком налога на имущество.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 379 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации при установлении налога вправе не устанавливать отчетные периоды.

В силу пункта 1 статьи 383 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 5 Закона Саратовской области от 24 ноября 2003 года N 73-ЗСО "О введении на территории Саратовской области налога на имущество организаций" установлено, что авансовые платежи по итогам отчетного периода уплачиваются не позднее срока установленного для представления налоговых расчетов по авансовым платежам статьей 386 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

В силу изложенных норм срок уплаты налога на имущество организаций за 1 квартал 2013 года - не позднее 30.04.2013, за 2 квартал 2013 года - не позднее 30 июля 2013 года.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что в установленные сроки МАОУ "Лицей гуманитарных наук" обязанность по уплате налога на имущества в полном объеме не исполнена.

Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

Пункт 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации определяет пеню как денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начиная со следующего дня за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Требования налогового органа по уплате налога на имущество в сумме 529 238 руб. и пени в сумме 2 359,71 руб. в добровольном порядке учреждением не исполнены, в установленном законом порядке не обжалованы.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45, пункта 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога и пени юридическим лицом, имеющим лицевой счет, в установленный срок взыскание налога и пени производится в судебном порядке.

Судом первой инстанции установлено, что МАОУ "Лицей гуманитарных наук" открыт лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Саратовской области.

Срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога и пени, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом не пропущен.

При указанных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о соблюдении ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова сроков и порядка взыскания с МАОУ "Лицей гуманитарных наук" задолженности по налогу на имущество и пени является верным, в связи с чем требования инспекции правомерно удовлетворены.

В апелляционной жалобе учреждение указывает, что в 2012 году МАОУ "Лицей гуманитарных наук" в оперативное управление было передано дополнительное недвижимое имущество (учебный корпус), что повлекло увеличение размера налога на имущество, подлежащего уплате, однако, бюджетом муниципального образования "Город Саратов" необходимые средства на текущий год не предусмотрены, что исключает возможность оплаты учреждением требуемых налоговым органом недоимки по налогу и пени.

Суд апелляционной инстанции считает данный довод несостоятельным, поскольку исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налогов в установленном размере в сроки, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, не может быть поставлено в зависимость о наличия соответствующего бюджетного финансирования.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

При подаче апелляционной жалобы МАОУ "Лицей гуманитарных наук" было заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2014 года учреждению предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции.

Учитывая, что решение по делу состоялось не в пользу налогоплательщика, то с МАОУ "Лицей гуманитарных наук" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 21 ноября 2013 года по делу N А57-15513/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Лицей гуманитарных наук" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

Ю.А. Комнатная С.А. Кузьмичев