Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2014 г. N 20АП-8620/13

г. Тула

31 марта 2014 г.

Дело N А09-8333/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18.03.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 31.03.2014.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей Волковой Ю.А., Капустиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Феоктистовой Д.О., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Комплект" на решение Арбитражного суда Брянской области от 29.10.2013 по делу N А09-8333/2012 (судья Азаров Д.В.), установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Славская Марина Николаевна (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с иском к Управлению имущественных отношений Брянской области (далее - ответчик) о понуждении устранить нарушения права законного владения на участок лесного фонда площадью 2,2 Га, местоположение: Брянская область, Брянский район, ГКУ "Брянское лесничество" Снежетьское участковое лесничество, квартал 67, выдел 1.

Определением арбитражного суда от 06.11.2012 в одно производство для совместного рассмотрения объединены дела N А09-8333/2012 и N А09-9504/2012.

В рамках дела N А09-9504/2012 рассматривался иск Управления лесами Брянской области к Управлению имущественных отношений Брянской области об устранении нарушения права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.

Определениями арбитражного суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ФГУ "Кадастровая палата" по Брянской области, МУП "Архитектурно-планировочное бюро", муниципальное образование город Брянск, муниципальное образование Брянский район, Территориальное управление Росимущества по Брянской области, г. Брянск, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г. Брянск, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г. Брянск, государственное казенное учреждение Брянской области "Брянское лесничество", г. Брянск. Определением арбитражного суда от 15.07.2013 к участию в деле в качестве ответчика привлечено ОАО "Комплект".

В ходе рассмотрения дела судом принято от ИП Славской М.Н. уточнение исковых требований: об устранении нарушения законного владения индивидуального предпринимателя Славской Марины Николаевны на участок лесного фонда площадью 2,2 Га, местоположение: Брянская область, Брянский район, ГКУ "Брянское лесничество" Снежетьское участковое лесничество (бывшее Снежетьское лесничество), квартал 67, выдел 1, что является частью лесного участка из состава земель лесного фонда площадью 62338 Га, условный кадастровый номер 32:02:000000:0134, государственный регистрационный номер N 32-32-02/014/2007-172, путем: изменения координат участка с кадастровым номером 32:28:0042707:25 на координаты поворотных точек, которые образуют контур пересечения (площадь пересечения 2067 кв. м): точку N 2 с координатой Х=485314,16/Y=21182323,58, изменить на координаты Х=485318,86/Y=2182335,41. Добавить в контур границы земельного участка: точку N 3 с координатами X=485195,39/Y=218223,58. Точку N 4 с координатами X=485222,32/Y=2182309,35.

Судом не приняты дополнительные требования об изменении координат прохождения границы города Брянска и понуждении внести изменения в Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ввиду того, что нормы ст. 49 АПК РФ не предусматривают права истца заявлять дополнительные требования.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 29.10.2013 исковые требования индивидуального предпринимателя Славской Марины Николаевн к отрытому акционерному обществу "Комплект" удовлетворены. Исковые требования индивидуального предпринимателя Славской Марины Николаевны к Управлению имущественных отношений Брянской области оставлены без удовлетворения. Исковые требования Управления лесами Брянской области оставлены без рассмотрения.

Открытое акционерное общество "Комплект", не согласившись с вынесенным судебным актом, подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить. Считает, что суд первой инстанции сделал необоснованный вывод о том, что ошибочное указание точек координат границ произошло при подготовке межевого плана земельного участка с кадастровым номером 32:28:0042707:25, а не при подготовке кадастровых работ (межевого плана) по образованию части земельного участка с кадастровым номером 32:02:000000:0134, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, ГКУ "Брянское лесничество" Снежетьское участковое лесничество, квартал 67, выдел 1, что является частью лесного участка из состава земель лесного участка площадью 62338 Га. Полагает, что судом нарушены нормы материального права, а именно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, в которой содержатся требования к образуемым и измененным земельным участкам, образование или изменение которых не должно приводить к невозможности размещения объектов недвижимости и другим, препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам. Полагает, что удовлетворение исковых требований Славской М.Н. приведет к нарушению права ОАО "Комплект" как собственника земельного участка, т.к. земельный участок площадью 12 144 кв. м с кадастровым номером 32:28:0042707:25, предоставленный ОАО "Комплект" в собственность для строительства многоквартирных жилых домов, вследствие уменьшения его размеров приведет к невозможности его рационального использования, а именно к невозможности размещения необходимых объектов недвижимости. Указывает, что пересечение границ земельного участка с условным кадастровым номером 32:02:000000:0134 с границей города Брянска и Брянского района с границей кадастровых кварталов 32:28:0042707 и 32:02:0530312 является нарушением п. 3 ст. 11.9. ЗК РФ, поскольку границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, по результатам аукциона, проведенного Управлением лесами Брянской области 20.01.2011, с индивидуальным предпринимателем Славской М.Н. был заключен договор аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда ГКУ Брянской области "Брянское лесничество" в рекреационных целях. На момент заключения договора границы передаваемого в аренду земельного участка не были определены в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

В целях определения границ арендованного участка лесного фонда предприниматель обратилась в ООО "Геокомплекс". В процессе осуществления кадастровых работ по образованию части земельного участка с кадастровым номером 32:02:000000:0134, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, ГКУ "Брянское лесничество" Снежетьское участковое лесничество (бывшее Снежетьское лесничество), квартал 67, выдел 1, что является частью лесного участка из состава земель лесного участка площадью 62 338 Га, было выявлено пересечение с границей города Брянска и Брянского района, с границей кадастровых кварталов 32:28:0042707 и 32:02:0530312, а также с границей ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 32:28:0042707:25. В результате указанного пересечения, часть земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, арендатором которой является истец, оказалась расположена на землях города Брянска, и вошла в состав земельного участка с кадастровым номером 32:28:0042707:25.

Полагая, что права Российской Федерации как собственника земельного участка и предпринимателя Славской М.Н. как арендатора этого участка нарушены, истцы обратились в Арбитражный суд Брянской области с исковыми требованиями об устранении нарушения права.

Вынося обжалуемое решение, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Как следует из выписки из единого государственного реестра прав от 23.05.2013, на земельный участок площадью 50 395 925,6 кв. м с кадастровым номером 32:02:000000:134, место расположения: Брянская область, Брянский район, Брянский лесхоз, 30.06.2005 зарегистрировано право собственности Российской Федерации с разрешенным видом использования: земли лесного фонда, для лесохозяйственного производства.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Статьей 91 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках своих полномочий ведут государственный лесной реестр, который представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках. В государственном реестре содержится документированная информация, в том числе, как о составе земель лесного фонда, так и о составе земель иных категорий, на которых расположены леса.

Согласно ст. 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Вместе с тем, ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с указанным Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах, что установлено в п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221 "О государственном кадастре недвижимости".

Как следует из п. 6 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, категория земель: земли лесного фонда и разрешенный вид использования: для лесохозяйственного производства подтверждены материалами дела, в том числе свидетельством о праве собственности и выпиской из единого государственного реестра прав.

При этом в силу положений ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации истец, являющийся арендатором спорной части земельного участка по договору аренды лесного участка от 25.01.2011, имеет право требовать устранения нарушения права наравне с собственником.

Факт пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 32:02:000000:0134, расположенного по адресу Брянская область, Брянский район, ГКУ "Брянское лесничество" Снежетьское участковое лесничество (бывшее Снежетьское лесничество), квартал 67, выдел 1, что является частью лесного участка из состава земель лесного фонда площадью 62338 га, условный кадастровый номер 32:02:000000:0134, государственный регистрационный номер N 32-32-02/014/2007-172 и земельного участка с кадастровым номером 32:28:0042707:25 подтверждается заключением эксперта от 16.05.2013 N 1605/13.

Также указанным заключением эксперта подтверждается, что пересечение является причиной неверного определения координат поворотных точек в отношении земельного участка с кадастровым номером 32:28:0042707:25.

Указанное пересечение в системе Государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером 32:02:000000:0134, расположенного по адресу Брянская область, Брянский район, ГКУ "Брянское лесничество" Снежетьское участковое лесничество (бывшее Снежетьское лесничество), квартал 67, выдел 1, что является частью лесного участка из состава земель лесного фонда площадью 62338 га, условный кадастровый номер 32:02:000000:0134, государственный регистрационный номер 32-32-02/014/2007-172 правом собственности на которую обладает Российская Федерация, а законным владельцем (на основании права аренды) является ИП Славская М.Н., и земельного участка с кадастровым номером 32:28:0042707:25, привело к тому, что участок лесного фонда расположен на землях города Брянска (земли населенного пункта), что противоречит фактическому месторасположению образуемого участка и категории земель, в составе которой он не находится.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что при подготовке межевого плана земельного участка с кадастровым номером 32:28:0042707:25 было допущено ошибочное указание точек координат границ этого земельного участка, вследствие чего в государственный кадастр недвижимости были внесены ошибочные координаты границ указанного земельного участка. Границы данного земельного участка пересекаются с границами спорного земельного участка, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, часть которого передана ИП Славской М.Н. на основании договора аренды.

С учетом изложенного апелляционным судом отклоняется довод жалобы о необоснованности выводов суда первой инстанции о том, что ошибочное указание точек координат границ произошло при подготовке межевого плана земельного участка с кадастровым номером 32:28:0042707:25, а не при подготовке кадастровых работ (межевого плана) по образованию части земельного участка с кадастровым номером 32:02:000000:0134, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, ГКУ "Брянское лесничество" Снежетьское участковое лесничество, квартал 67, выдел 1, что является частью лесного участка из состава земель лесного участка площадью 62338 Га.

Требования п. 3, 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, вопреки утверждению апеллянта, не нарушены, т. к. нарушения при образовании земельного

участка с кадастровым номером 32:02:000000:0134, расположенного по адресу Брянская область, Брянский район, ГКУ "Брянское лесничество" Снежетьское участковое лесничество (бывшее Снежетьское лесничество), квартал 67, выдел 1, что является частью лесного участка из состава земель лесного фонда площадью 62 338 га, условный кадастровый номер 32:02:000000:0134, государственный регистрационный номер 32-32-02/014/2007-172 не были установлены арендодателем - Управлением лесами Брянской области, компетентными органами, экспертом, что находит подтверждение в выводах заключения эксперта N 1605/13.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 32:28:0042707:25, площадью 12 144 кв. м, расположенный по адресу: г. Брянск, Фокинский район, проспект Московский, по договору от 08.06.2012 N 4 передан в собственность обществу с ограниченной ответственностью "Комплект". Право собственности ООО "Комплект" зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При указанных обстоятельствах требования Славской М.Н. к ОАО "Комплект" являются правомерными и обоснованно удовлетворены судом первой инстанции, а требования к Управлению имущественных отношений Брянской области оставлены без удовлетворения, так как на момент судебного разбирательства последнее не имело отношения к спорному земельному участку.

Как несостоятельная отклоняется ссылка заявителя жалобы на то, что земельный участок площадью 12144 кв. м с кадастровым номером 32:28:0042707:25 невозможно рационально использовать - размещать многоквартирные жилые дома, т. к. в настоящее время указанный участок вследствие неправильного проведения кадастровых работ относится к землям лесного фонда, что не согласуется с его разрешенным использованием.

Суд отмечает, что ответчику потребуется правильно определить координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 32:28:0042707:25 и внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости. Устранение нарушений прав Славской М. Н. в этой связи не приведет к нарушению прав ОАО "Комплект".

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не подтверждают неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 29.10.2013 по делу N А09-8333/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Г. Тучкова

Судьи

Ю.А. Волкова Л.А. Капустина