Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2014 г. N 20АП-1047/14

г. Тула

4 апреля 2014 г.

Дело N А23-1161/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03.04.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 04.04.2014.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дайнеко М.М., судей Токаревой М.В. и Можеевой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шамыриной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу министерства спорта и молодежной политики Калужской области на решение Арбитражного суда Калужской области от 17.01.2014 по делу N А23-1161/2013 (судья Ефимова Г.В.), при участии: от министерства спорта и молодежной политики Калужской области - представителя Кузнецовой Т.Н. (доверенность от 09.01.2014 N 1), от общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Кедр-92" - представителя Сергеева С.Е. (доверенность от 02.04.2014), представителя Звонкова О.Л. (доверенность от 09.01.2014), в отсутствие третьих лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, установил следующее.

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Кедр-92" (далее - общество) об обязании общества внести в товар все необходимые изменения с целью приведения в соответствии с условиями государственного контракта от 31.08.2012 N 137200001212003127-0198839-02, о взыскании неустойки в размере 2 296 305 руб. 44 коп.

Общество предъявило к министерству спорта, туризма и молодежной политики Калужской области встречный иск о взыскании задолженности в размере 781 854 руб. 08 коп., неустойки в сумме 31 606 руб. 45 коп.

Согласно протоколу Арбитражного суда Калужской области от 10.01.2014 представитель ООО "НПП "Кедр-92" отказался от взыскания неустойки. Указанное ходатайство принято судом.

На основании постановления Правительства Калужской области от 11.10.2013 N 530 "О министерстве спорта, туризма и молодежной политики Калужской области" министерство спорта, туризма и молодежной политики Калужской области переименовано в министерство спорта и молодежной политики Калужской области (далее - министерство).

При участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа", Акционерного Коммерческого Банка развития предприятий пассажирского транспорта Москвы "Мострансбанк".

Решением от 17.01.2014 суд первой инстанции обязал общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Кедр-92", г. Рыбинск, Ярославской области, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда исправить выявленные недостатки хоккейных бортов универсальной спортивной площадки по адресу Калужская область, г. Людиново пл. Победы 2, а именно:

- заменить каркас двух усиленных калиток для игроков из профильной трубы размером 50*25*2 мм с засовами не оцинкованными, окрашенными на каркас двух усиленных калиток для игроков из профильной трубы размером 50*50*3 мм с самозакрывающимися оцинкованными засовами;

- заменить поручни толщиной 3 мм на поручни толщиной 8 мм по всему периметру хоккейных бортов;

- заменить технологические ворота распашного типа шириной 4920 мм и высотой 1100 мм на технологические ворота распашного типа шириной 4000 мм и высотой 1200 мм;

- заменить стеклопластиковые панели длиной 2440 мм и толщиной от 3 до 7 мм по всей площади панелей на стеклопластиковые панели длиной 2440 мм толщиной 7 мм по всей площади панелей;

- заменить защиту от попадания шайб за пределы хоккейной коробки которая должно представлять собой стальную раму из профильной трубы 40 мм*25 мм с заполнением из оцинкованной сетки рабицы (45*45*2 мм, высота - 1500 мм).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С министерства спорта и молодежной политики Калужской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Кедр-92" взыскана задолженность в сумме 781 854 руб. 08 коп.

В жалобе министерство спорта и молодежной политики Калужской области просит решение суда от 17.01.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей позиции указывает, что поскольку поставщиком не исполнены в срок обязательства, установленные контрактом (устранение выявленных недостатков товара), не представлены документы, подтверждающие исполнение обязательств по контракту, поставщик обязан в соответствие с действующим законодательством и пунктом 7.3. контракта оплатить неустойку.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Кодекса.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Кодекса в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме заключен государственный контракт от 31.08.2012 N 137200001212003127-0198839-02 по условиям которого поставщик (ответчик) принял на себя обязательство осуществить поставку и монтаж хоккейных бортов для современной, универсальной, спортивной площадки с искусственным покрытием на базе муниципального учреждения Калужской области (далее товар). Наименование, количество и иные требования к товару определены в приложении к контракту N 1 -объем заказа и N 2 - техническое задание. Срок исполнения - до 15 сентября 2012 поставка и монтаж товара, окончание сдачи в эксплуатацию -до 25.09.2012 (приложение N 3).

В пунктах 2.3,2.4 контракта установлен порядок оплаты: безналичный расчет по факту поставки и монтажа товара, в течение 20 банковских дней на основании товарных накладных, актов сдачи-приемки товара (приложение N 4), счетов-фактур, счетов на оплату.

Выполнение обязательств поставщиком по поставке и монтажу всего товара будет считаться исполненным только по получении заказчиком товара с монтажом в полном объеме и документов, указанных в п.4.1.3 контракта - оригиналы товарных накладных, счетов-фактур и счетов, актов сдачи- приемки товара, подписанные поставщиком.

Товар считается переданным заказчику с момента подписания сторонами акта передачи-приемки товара, который подписывается в случае отсутствия недостатков товара. Заказчик должен принять товар и проверить его по количеству в день поставки товара, а по качеству - в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты поставки товара (пп. 3.1.6, 3.2, 3.4 контракта).

В пункте 3.1.5 контракта предусмотрено, что если товар, подвергшийся техническому контролю или испытаниям, не будет соответствовать условиям настоящего контракта, заказчик может отказаться от него, и поставщик должен будет не позднее 7 рабочих дней заменить забракованный товар, либо внести все необходимые изменения с целью приведения товара в соответствие условиями настоящего контракта. По указанным недостаткам сторонами составляется акт выявленных недостатков товара (по форме, установленной приложением N 5, являющегося неотъемлемой частью настоящего контракта). В случае просрочки, указанного в данном пункте срока, стороны несут ответственность в соответствии с разделом 7 настоящего контракта.

Пунктом 7 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств в размере тридцати трехсотых действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 15.09.2012 (то есть в установленный контрактом срок) общество во исполнение обязательств по государственному контракту поставило и смонтировало хоккейные борта по адресу указанному Министерством г. Людиново пл. Победы 2 МКОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа".

26.09.2012 министерством был составлен акт выявленных недостатков и направлен 08.10.2012 в адрес общества для подписания (уведомление о вручении почтового отправления 24800053343075), однако акт не был возвращен, копия данного акта у Министерства отсутствует. Повторно акт выявленных недостатков был составлен 14.11.2012 с привлечением организации, осуществляющей технический надзор.

Данный акт был направлен обществу 18.12.2012.

Так же в адрес общества Министерством 28.11.2012 N 1825/01-10-12 было направлено требование об уплате неустойки, повторное требование об уплате неустойки направлено 26.12.2012 N 4829/01-10-12.

ООО "НПП "Кедр-92" в ответ на письмо от 26.12.2002 и акт от 14.11.2012 не признало наличие недостатков в поставленном товаре и потребовало оплаты товара.

Посчитав, что ответчик не исполнил государственный контракт, поскольку товар не передан министерству в соответствии с условиями контракта, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования министерства в части, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

На основании пункта 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 1 статьи 531 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.

В пунктах 1 и 2 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

В пункте 1 статьи 514 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что когда покупатель (получатель) в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором поставки отказывается от переданного поставщиком товара, он обязан обеспечить сохранность этого товара (ответственное хранение) и незамедлительно уведомить поставщика.

В силу пункта 1 статьи 518 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 названного Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Согласно статье 475 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель, которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить к поставщику требования о соразмерном уменьшении покупной цены, о безвозмездном устранении недостатков или о возмещении своих расходов на устранение недостатков товара, а при существенном нарушении требований к качеству товара отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы либо потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору, лишь в том случае, если ему поставлен товар ненадлежащего качества.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, учитывая при этом, что в силу норм статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оно несет риск наступления последствий совершения или несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В рамках рассмотрения дела определением от 31.10.2013 г. судом назначена судебная экспертиза соответствия элементов хоккейного борта условиям технического задания к контракту от 31.08.2012 N 137200001212003127-0198839-02. С заключением экспертов N 760/2-3 от 11.12.2013 стороны согласились.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования об обязании общества в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда исправить выявленные недостатки хоккейных бортов универсальной спортивной площадки по адресу Калужская область, г. Людиново пл. Победы 2, а именно:

- заменить каркас двух усиленных калиток для игроков из профильной трубы размером 50*25*2 мм с засовами не оцинкованными, окрашенными на каркас двух усиленных калиток для игроков из профильной трубы размером 50*50*3 мм с самозакрывающимися оцинкованными засовами;

- заменить поручни толщиной 3 мм на поручни толщиной 8 мм по всему периметру хоккейных бортов;

- заменить технологические ворота распашного типа шириной 4920 мм и высотой 1100 мм на технологические ворота распашного типа шириной 4000 мм и высотой 1200 мм;

- заменить стеклопластиковые панели длиной 2440 мм и толщиной от 3 до 7 мм по всей площади панелей на стеклопластиковые панели длиной 2440 мм толщиной 7 мм по всей площади панелей;

- заменить защиту от попадания шайб за пределы хоккейной коробки, которая должно представлять собой стальную раму из профильной трубы 40 мм*25 мм с заполнением из оцинкованной сетки рабицы (45*45*2 мм, высота - 1500 мм) являются законными, обоснованными в связи с чем подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.10.1997 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки", при рассмотрении дел о взыскании с поставщика неустойки за недопоставку товаров следует учитывать, что поставщик не может быть признан просрочившим в случаях, когда им поставлены товары ненадлежащего качества или некомплектные (статьи 475, 479, 480 Гражданского кодекса Российской Федерации), однако покупателем не заявлялись требования об их замене, устранении силами поставщика недостатков либо доукомплектовании таких товаров, и они не приняты покупателем на ответственное хранение.

Как следует из материалов дела после поставки и монтажа хоккейных бортов универсальной спортивной площадки она использовалась по назначению получателем -МКОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа", что подтвердил в суде первой инстанции представитель школы.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования министерства о взыскании неустойки за недопоставку,

Общество предъявило к министерству спорта и молодежной политики Калужской области встречный иск о взыскании задолженности в размере 781 854 руб. 08 коп.

Согласно пункту 2.4. муниципального контракта оплата осуществляется по факту поставки и монтажа предмета контракта на основании товарных накладных, акта приема-сдачи товара на основании счетов-фактур, счетов на оплату в течении 20 банковских дней.

Согласно товарно-транспортной накладной N 385 и акта выполненных работ хоккейные борта были доставлены к месту назначения и смонтированы 15.09.2012.

18.12.2012 в адрес министерства была направлена претензия с просьбой оплатить долг, которая оставлена без удовлетворения.

При поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом (часть 1 статьи 532 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 516 ГК РФ предусмотрено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Поскольку материалами дела подтверждена задолженность министерства, доказательств ее погашения нет, то суд обоснованно удовлетворил иск о взыскании задолженности в сумме 781 854 руб. 08 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2 000 руб. относятся на заявителя жалобы в соответствии со статьей 110 Кодекса.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 17.01.2014 по делу N А23-1161/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.М. Дайнеко

Судьи

М.В. Токарева Е.И. Можеева