Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2014 г. N 18АП-2608/14

г. Челябинск

04 апреля 2014 г.

Дело N А47-8296/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 апреля 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суспициной Л.А.,

судей Богдановской Г.Н., Соколовой И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 13.01.2014 по делу N А47-8296/2013 (судья Сердюк Т.В.).

В судебном заседании принял участие представитель индивидуального предпринимателя Кузнецова Евгения Анатольевича - Бавенков А.М. (доверенность от 10.01.2014 N 2).

Индивидуальный предприниматель Кузнецов Евгений Анатольевич (далее - предприниматель Кузнецов Е.А., заявитель) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее - Управление Росреестра, заинтересованное лицо), в котором просил:

-признать незаконным решение Управления Росреестра об отказе в регистрации права собственности на телятник, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 11, кадастровый номер 56:08:0101001:319, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации N 04/029/2013-169 от 28.06.2013;

-обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности Кузнецова Е.А. на телятник, литер В, общей площадью 981,8 кв. м, 1974 года постройки, кадастровый номер 56:08:0101001:319, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 11;

-признать незаконным решение Управления Росреестра об отказе в регистрации права собственности на гараж, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Гаражная, 1, кадастровый номер 56:08:0101001:447, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации N 04/029/2013-166 от 28.06.2013;

-обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности Кузнецова Е.А. на гараж, литер Б, общей площадью 855,1 кв. м, 1991 года постройки, кадастровый номер 56:08:0101001:447, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Гаражная, 1;

-признать незаконным решение Управления Росреестра об отказе в регистрации права собственности на зернохранилище, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Степная, 4, кадастровый номер 56:08:0101001:310, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации N 04/029/2013-187 от 28.06.2013;

-обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности Кузнецова Е.А. на зернохранилище, литер В, общей площадью 1013,8 кв. м, 1978 года постройки, кадастровый номер 56:08:0101001:310, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Степная, 4;

-признать незаконным решение Управления Росреестра об отказе в регистрации права собственности на телятник, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 12, кадастровый номер 56:08:0101001:318, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации N 04/029/2013-172 от 28.06.2013;

-обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности Кузнецова Е.А. на телятник, литер В, общей площадью 1032,1 кв. м, 1982 года постройки, кадастровый номер 56:08:0101001:318, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 12;

-признать незаконным решение Управления Росреестра об отказе в регистрации права собственности на зернохранилище, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Степная, 1, кадастровый номер 56:08:0101001:336, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации N 04/029/2013-189 от 28.06.2013;

-обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности Кузнецова Е.А. на зернохранилище, литер Б, общей площадью 179 кв. м, 1970 года постройки, кадастровый номер 56:08:0101001:336, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Степная, 1;

-признать незаконным решение Управления Росреестра об отказе в регистрации права собственности на свинарник, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 8, кадастровый номер 56:08:0101001:306, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации N 04/029/2013-176 от 28.06.2013;

-обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности Кузнецова Е.А. на свинарник, литер Б, общей площадью 1346,8 кв. м, 1972 года постройки, кадастровый номер 56:08:0101001:306, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 8;

-признать незаконным решение Управления Росреестра об отказе в регистрации права собственности на свинарник, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 9, кадастровый номер 56:08:0101001:317, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации N 04/029/2013-175 от 28.06.2013;

-обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности Кузнецова Е.А. на свинарник, литер Б, общей площадью 1854 кв. м, 1971 года постройки, кадастровый номер 56:08:0101001:317, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 9;

-признать незаконным решение Управления Росреестра об отказе в регистрации права собственности на зернохранилище, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Степная, 2, кадастровый номер 56:08:0101001:312, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации N 04/029/2013-195 от 28.06.2013;

-обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности Кузнецова Е.А. на зернохранилище, литер Б, общей площадью 163,1 кв. м, 1965 года постройки, кадастровый номер 56:08:0101001:312, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Степная, 2;

-признать незаконным решение Управления Росреестра об отказе в регистрации права собственности на кормоцех-бойня, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 3, кадастровый номер 56:08:0101001:379, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации N 04/029/2013-182 от 28.06.2013;

-обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности Кузнецова Е.А. на кормоцех-бойня, литер ББ1, общей площадью 259 кв. м, 1968 года постройки, кадастровый номер 56:08:0101001:379, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 3;

-признать незаконным решение Управления Росреестра об отказе в регистрации права собственности на кормоцех с оборудованием, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 2, кадастровый номер 56:08:0101001:313, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации N 04/029/2013-185 от 28.06.2013;

-обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности Кузнецова Е.А. на кормоцех с оборудованием, литер Б, общей площадью 880,4 кв. м, 1985 года постройки, кадастровый номер 56:08:0101001:313, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 2;

-признать незаконным решение Управления Росреестра об отказе в регистрации права собственности на родильное отделение, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 7, кадастровый номер 56:08:0101001:316, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации N 04/029/2013-177 от 28.06.2013;

-обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности Кузнецова Е.А. на родильное отделение, литер Б, общей площадью 1315,7 кв. м, 1975 года постройки, кадастровый номер 56:08:0101001:316, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 7;

-признать незаконным решение Управления Росреестра об отказе в регистрации права собственности на зернохранилище, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Степная, 3, кадастровый номер 56:08:0101001:311, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации N 04/029/2013-186 от 28.06.2013;

-обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности Кузнецова Е.А. на зернохранилище, литер Б, общей площадью 188,4 кв. м, 1965 года постройки, кадастровый номер 56:08:0101001:311, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Степная, 3;

-признать незаконным решение Управления Росреестра об отказе в регистрации права собственности на коровник, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 4, кадастровый номер 56:08:0101001:314, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации N 04/029/2013-180 от 28.06.2013;

-обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности Кузнецова Е.А. на коровник, литер Б, общей площадью 1414,2 кв. м, 1978 года постройки, кадастровый номер 56:08:0101001:314, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 4;

-признать незаконным решение Управления Росреестра об отказе в регистрации права собственности на коровник, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 6, кадастровый номер 56:08:0101001:315, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации N 04/029/2013-178 от 28.06.2013;

-обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности Кузнецова Е.А. на коровник, литер Б, общей площадью 3382,2 кв. м, 1977 года постройки, кадастровый номер 56:08:0101001:315, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 6;

-признать незаконным решение Управления Росреестра об отказе в регистрации права собственности на склад МТМ, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Гаражная, 3, кадастровый номер 56:08:0101001:380, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации N 04/029/2013-174 от 28.06.2013;

-обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности Кузнецова Е.А. на склад МТМ, литер Б2, общий площадью 481,5 кв. м, 1985 года постройки, кадастровый номер 56:08:0101001:380, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Гаражная, 3;

-признать незаконным решение Управления Росреестра об отказе в регистрации права собственности на МТМ, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Гаражная, 2, кадастровый номер 56:08:0101001:307, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации N 04/029/2013-196 от 28.06.2013;

-обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности Кузнецова Е.А. на МТМ, литер Б1, общей площадью 508 кв. м, 1975 года постройки, кадастровый номер 56:08:0101001:307, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Гаражная, 2;

-признать незаконным решение Управления Росреестра об отказе в регистрации права собственности на здание правления, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Л. Толстого, 6, кадастровый номер 56:08:0101001:308, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации N 04/029/2013-193 от 28.06.2013;

-обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности Кузнецова Е.А. на здание правления, литер Е, общей площадью 278,5 кв. м, 1987 года постройки, кадастровый номер 56:08:0101001:308, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Л.Толстого, 6;

-признать незаконным решение Управления Росреестра об отказе в регистрации права собственности на здание столовой, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Л.Толстого, 10, кадастровый номер 56:08:0101001:309, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации N 04/029/2013-213 от 28.06.2013;

-обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности Кузнецова Е.А. на здание столовой, литер Е, общей площадью 132,8 кв. м, 1994 года постройки, кадастровый номер 56:08:0101001:309, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино ул. Л.Толстого, 10 (т. 1, л.д. 5-10).

Решением от 13.01.2014 (резолютивная часть объявлена 09.01.2014) суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил (т. 3, л.д. 119-131). Кроме того, указанным решением (с учетом определения об исправлении описки от 04.02.2014 - т. 3, л.д. 132-135) с Управления Росреестра в пользу заявителя суд первой инстанции взыскал 3 600 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, Управление Росреестра обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 13.01.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований (т. 3, л.д. 141-147).

Доводы жалобы сводятся, по существу, к следующему.

Управление Росреестра настаивает на том, что договор купли-продажи от 08.04.2004, совершенный между сельскохозяйственной артелью "Родина" и Кузнецовым Е.А., не может являться основанием для проведения государственной регистрации права собственности последнего на спорные объекты недвижимости, поскольку не соответствует требованиям пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о том, что сельскохозяйственная артель "Родина" является собственником указанных объектов недвижимости, а иных документов, подтверждающих возникновение права собственности сельскохозяйственной артели "Родина" на данные объекты имущества до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), для целей проверки договора купли-продажи от 08.04.2004 на соответствие требованиям пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации заявителем в регистрирующий орган представлено не было. Управление Росреестра подчеркивает, что государственная регистрация перехода права на объект недвижимости возможна только при условии наличия государственной регистрации ранее возникшего права на данный объект.

Кроме того, Управление Росреестра указывает, что в ситуациях, подобных рассматриваемой, в соответствии с пунктом 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление от 29.04.2010 N 10/22) в резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности. В данном случае суд первой инстанции необоснованно признал незаконным действия регистрирующего органа по отказу в государственной регистрации права собственности заявителя на спорные объекты недвижимости. Между тем по смыслу пункта 62 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 соответствующие споры не связаны с признанием действий регистрирующего органа незаконными, а направлены на вынесение решения о совершении действий по государственной регистрации в порядке статьи 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление Росреестра отмечает также, что суд первой инстанции неправильного исчислил размер государственной пошлины за рассмотрение заявления, взыскав с него в пользу заявителя в возмещение расходов по государственной пошлине 36 000 руб.

Предприниматель Кузнецов Е.А. в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на апелляционную жалобу (вх. N 11275 от 31.03.2014), в котором просит оставить решение суда первой инстанции от 13.01.2014 без изменения, жалобу - без удовлетворения. Из содержания отзыва следует, что заявитель считает обжалуемое решение законным и обоснованным, с выводами, изложенными в решении, и их фактическим и правовым обоснованием согласен.

Управление Росреестра явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети "Интернет".

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель предпринимателя Кузнецова Е.А. возражал по существу доводов апелляционной жалобы, ссылаясь на их несостоятельность по основаниям, приведенным в отзыве.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что 08.04.2004 между сельскохозяйственной артелью "Родина" (продавец) и Кузнецовым Е.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи в отношении 18 объектов недвижимости:

-телятник, площадью 981,8 кв. м, 1974 года постройки, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 11;

-гараж, площадью 855,1 кв. м, 1991 года постройки, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Гаражная, 1;

-зернохранилище, площадью 1013,8 кв. м, 1978 года постройки, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Степная, 4;

-телятник, площадью 1032,1 кв. м, 1982 года постройки, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 12;

-зернохранилище, площадью 179 кв. м, 1970 года постройки, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Степная, 1;

-свинарник, площадью 1346,8 кв. м, 1972 года постройки, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 8;

-свинарник, площадью 1854 кв. м, 1971 года постройки, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 9;

-зернохранилище, площадью 163,1 кв. м, 1965 года постройки, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Степная, 2;

-кормоцех-бойня, площадью 259 кв. м, 1968 года постройки, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 3;

-кормоцех с оборудованием, площадью 880,4 кв. м, 1985 года постройки, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 2;

-родильное отделение, площадью 1315,7 кв. м, 1975 года постройки, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 7;

-зернохранилище, площадью 188,4 кв. м, 1965 года постройки, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Степная, 3;

-коровник, площадью 1414,2 кв. м, 1978 года постройки, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 4;

-коровник, площадью 3382,2 кв. м, 1977 года постройки, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 6;

-склад МТМ, площадью 481,5 кв. м, 1985 года постройки, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Гаражная, 3;

-здание МТМ, площадью 508 кв. м, 1975 года постройки, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Гаражная, 2;

-здание правления, площадью 278,5 кв. м, 1987 года постройки, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Л.Толстого, 6;

-здание столовой, площадью 132,8 кв. м, 1994 года постройки, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Л.Толстого, 10 (т. 1, л.д. 90).

Указанные объекты недвижимого имущества переданы Кузнецову Е.А. во исполнение договора купли-продажи 08.04.2004. Так, в силу пункта 4 договора купли-продажи настоящий договор является актом приема-передачи объектов недвижимости.

Цена договора купли-продажи согласована сторонами в пункте 2 договора и составила в общей сумме 619 000 руб. (с разбивкой цены по каждому объекту).

Согласно соглашению о проведении взаимозачета от 12.04.2004 сельскохозяйственная артель "Родина" погасила задолженность Кузнецова Е.А. по договору купли-продажи от 08.04.2004 в сумме 619 000 руб. (т. 3, л.д. 64).

Как следует из устава сельскохозяйственной артели "Родина" (т. 3, л.д. 80-100), распоряжения Администрации Бузулукского района от 03.11.1998 N 885 "О регистрации устава сельскохозяйственной артели "Родина"" (т. 3, л.д. 63), сельскохозяйственная артель "Родина" является правопреемником реорганизованного колхоза "Родина" по производственной и экономической, финансовой и социальной деятельности в части и в размерах, пропорциональных численности учредителей, ранее работавших в реорганизуемом хозяйстве, в соответствии с передаточным актом.

Спорные объекты недвижимости переданы в уставной фонд сельскохозяйственной артели "Родина" по акту приема-передачи основных средств от колхоза "Родина" от 23.10.1998 (т. 1, л.д. 122).

Постановлением Администрации муниципального образования Алдаркинский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области от 29.04.2011 N 15 спорным объектам недвижимости присвоены почтовые адреса (т. 1, л.д. 120).

Материалами дела установлено, что спорные объекты недвижимости поставлены на государственный кадастровый учет.

В настоящее время сельскохозяйственная артель "Родина" ликвидирована вследствие банкротства (письмо Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области от 22.11.2013 N 08-14/70631В - т. 3, л.д. 62).

16 мая 2013 г. Кузнецов Е.А. обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на обозначенные выше объекты недвижимого имущества, приобретенные по договору купли-продажи от 08.04.2004, представив в регистрирующий орган, в том числе, следующие документы: договор от 08.04.2004, акт приема и передачи основных средств от 23.10.1998, постановление Администрации Бузулукского района Оренбургской области от 29.04.2011 N 15, кадастровые паспорта спорных объектов (дела правоустанавливающих документов - т. 1, л.д. 109-128, 144-203, т. 2, л.д. 1-156, т. 3, л.д. 1-59).

Уведомлениями от 28.05.2013 N 04/029/2013-169, 04/029/2013-166, 04/029/2013-187, 04/029/2013-172, 04/029/2013-189, 04/029/2013-176, 04/029/2013-175, 04/029/2013-195, 04/029/2013-182, 04/029/2013-185, 04/029/2013-177, 04/029/2013-186, 04/029/2013-180, 04/029/2013-178, 04/029/2013-174, 04/029/2013-196, 04/029/2013-193, 04/029/2013-213 Управление Росреестра сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации права собственности.

28 июня 2013 г. Управление Росреестра отказало Кузнецову Е.А. в государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости (сообщения от 28.06.2013 N N 04/029/2013-169, 04/029/2013-166, 04/029/2013-187, 04/029/2013-172, 04/029/2013-189, 04/029/2013-176, 04/029/2013-175, 04/029/2013-195, 04/029/2013-182, 04/029/2013-185, 04/029/2013-177, 04/029/2013-186, 04/029/2013-180, 04/029/2013-178, 04/029/2013-174, 04/029/2013-196, 04/029/2013-193, 04/029/2013-213) на основании абзаца 9 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, поскольку правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (т. 1, л.д. 15-87).

Полагая, что отказ Управления Росреестра в государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимого имущества является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, предприниматель Кузнецов Е.А. обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом взаимосвязанных положений статей 2, 6, 33 Закона о регистрации, при доказанности наличия права собственности сельскохозяйственной артели "Родина" на спорные объекты недвижимости в момент заключения с предпринимателем Кузнецовым Е.А. договора купли-продажи от 08.04.2004 и исполнения покупателем обязательств по оплате цены договора, отсутствии спора о правах на объекты недвижимого имущества и притязаний на них со стороны третьих лиц, регистрации прекращения деятельности продавца спорного недвижимого имущества в качестве юридического лица, у Управления Росреестра не имелось законных оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на спорные объекты.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Принимая во внимание положения главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ("Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц"), судебная коллегия отмечает, что для признания незаконными действий Управления Росреестра по отказу в осуществлении государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости необходимо установить в совокупности наличие двух обстоятельств: противоречие указанных действий действующему законодательству и нарушение данным действиями прав и законных интересов заявителя.

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом факт нарушения обжалованным актом прав и законных интересов заявителя должен доказать последний.

В соответствии с пунктом 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный статьей 17 указанного Закона, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 18 Закона о регистрации).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за

исключением указанных в пункте 1 статьи 17 Закона о регистрации, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 данного Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 17 Закона о регистрации).

Основания отказа в государственной регистрации исчерпывающим образом перечислены в статье 20 Закона о регистрации.

В соответствии с абзацем 9 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Порядок государственной регистрации перехода права собственности на основании заявления одной стороны сделки в случае ликвидации другой стороны до подачи заявления о регистрации Законом о регистрации не предусмотрен.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 62 Постановления от 29.04.2010 N 10/22, покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Исходя из указанной позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, ликвидация продавца не является препятствием для регистрации перехода права собственности на это имущество к покупателю, даже в отсутствие заявления продавца покупатель вправе требовать такой регистрации.

Таким образом, надлежащим способом защиты нарушенного права при ликвидации продавца является обжалование отказа в государственной регистрации перехода права.

В настоящем случае в оспариваемых отказах в государственной регистрации права собственности заявителя на спорные объекты в качестве основания отказа указано на не представление сельскохозяйственной артелью "Родина" (то есть ликвидированным продавцом) на государственную регистрацию заявления и иных необходимых для государственной регистрации ранее возникшего права документов.

Между тем, данное требование регистрирующего органа не могло быть выполнено, поскольку, как следует из материалов дела, сельскохозяйственная артель "Родина" ликвидирована вследствие банкротства (письмо Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области от 22.11.2013 N 08-14/70631В - т. 3, л.д. 62).

Из материалов дела следует, что сельскохозяйственная артель "Родина" является правопреемником реорганизованного колхоза "Родина" по производственной и экономической, финансовой и социальной деятельности в части и в размерах, пропорциональных численности учредителей, ранее работавших в реорганизуемом хозяйстве, в соответствии с передаточным актом (устав сельскохозяйственной артели "Родина" - т. 3, л.д. 80-100, распоряжение Администрации Бузулукского района от 03.11.1998 N 885 "О регистрации устава сельскохозяйственной артели "Родина"" - т. 3, л.д. 63).

Спорные объекты недвижимости переданы в уставной фонд сельскохозяйственной артели "Родина" по акту приема-передачи основных средств от колхоза "Родина" от 23.10.1998 (т. 1, л.д. 122).

Постановлением Администрации муниципального образования Алдаркинский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области от 29.04.2011 N 15 спорным объектам недвижимости присвоены почтовые адреса (т. 1, л.д. 120).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления от 29.04.2010 N 10/22, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество, в том числе, в случае реорганизации юридического лица (абзац третий пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). Так, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

С учетом того, что сельскохозяйственная артель "Родина" является правопреемником реорганизованного колхоза "Родина" и спорные объекты недвижимости переданы в уставной фонд сельскохозяйственной артели "Родина" по акту приема-передачи основных средств от колхоза "Родина" от 23.10.1998, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что заявителем доказано наличие у продавца на момент заключения договора купли-продажи от 08.04.2004 права собственности на спорное имущество.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что акт приема-передачи основных средств от колхоза "Родина" от 23.10.1998 был представлен заявителем на государственную регистрацию, документы, свидетельствующие о правопреемстве между колхозом "Родина" и сельскохозяйственной артелью "Родина", регистрирующим органом с учетом положений абзаца третьего пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации у заявителя не запрашивались (т. 1, л.д. 115, 166).

Условия договора купли-продажи от 08.04.2004 как в части оплаты покупателем стоимости приобретаемого имущества, так и в части передачи продавцом имущества во владение покупателю сторонами договора выполнены.

Сведения о наличии каких-либо правопритязаний со стороны третьих лиц на спорное имущество в материалах дела отсутствуют.

В силу изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные предпринимателем Кузнецовым Е.А. требования.

Учитывая наличие в материалах дела определения суда первой инстанции от 04.02.2014 об исправлении описки, доводы апелляционной жалобы о том, что с заинтересованного лица в пользу заявителя необоснованно взыскано в возмещение расходов по государственной пошлине 36 000 руб., не принимаются судебной коллегией во внимание. Размер государственной пошлины по заявлению (3 600 руб. - при оспаривании 18 сообщений об отказах в государственной регистрации при размере государственной пошлины для физических лиц по каждому из требований 200 руб.), определен судом первой инстанции правильно.

Остальные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отклоняются судебной коллегией ввиду их несостоятельности по основаниям, изложенным выше.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Росреестра освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 13.01.2014 по делу N А47-8296/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.А. Суспицина

Судьи

Г.Н. Богдановская И.Ю. Соколова