Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2014 г. N 09АП-8378/14

г. Москва

04 апреля 2014 г.

Дело N А40-160655/13

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 апреля 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи В.Я. Голобородько,

Судей Е.А. Солоповой, Р.Г. Нагаева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.С. Забабуриным рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-Главное управление ПФР N 8 по г.Москве и Московской обл. на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.02.2014 г. по делу N А40-160655/13

принятое судьей А.Б. Бедрацкой

по заявлению ЗАО "Р Медиа"

к ГУ-Главное управление ПФР N 8 по г.Москве и Московской обл.

о признании незаконным решения от 18.09.2013 N 87 616 11 РК0067383

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Чирко А.Ф. по дов. N 15/АС от 05.11.2013

от заинтересованного лица - Кисиева С.К. подов. N 208-08-149д от 12.12.2013

УСТАНОВИЛ:

Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по Москве и Московской области о признании незаконным решения от 18.09.2013 г. N 08761611РК0067383 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за свершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением суда заявленные требования удовлетворены.

С решением суда не согласился к ГУ-Главное управление ПФР N 8 по г.Москве и Московской обл., обратился с апелляционной жалобой, обращение с которой мотивирует тем, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Закрытое акционерное общество "Р Медиа" представил отзыв на апелляционную жалобу, в которой просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке ст.266,268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, оснований к отмене решения не усматривает.

Как следует из материалов дела, 28.09.2011 г. ответчиком была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении заявителя.

По результатам проверки был составлен акт N 08761630063285 от 19.10.2011 г.

Заявителем были представлены возражения на акт N 08761630063285 от 19.10.2011 г.

18.09.2013 г. Пенсионным фондом было вынесено решение N 087 616 11 РК 0067383 за 2 квартал 2011 г. о привлечении заявителя к ответственности за непредставление плательщиком страховых взносов, в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с указанным решением Закрытое акционерное общество "Р Медиа" привлечено к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 46 ФЗ от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" за непредставлении плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, по решению N 087 616 11 РК 0067383 штраф 131 691,75 руб., пени 215,26 руб. недоимка 15 979,10 руб.

Общество не согласившись, с вынесенным решением о привлечения его к ответственности по п. 1 ст. 46 Федерального закона N 212-ФЗ, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 8, пунктами 1, 2, 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" страхователь ежегодно в срок до 15 ноября представляет в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и страховом стаже на каждого работающего у него по трудовому или гражданско-правовому договору застрахованного лица (работника) по формам определенным Пенсионным фондом РФ (ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11, индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица).

Статья 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" установлено, что непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, к страхователям, в том числе физическим лицам, которые самостоятельно уплачивают взносы на обязательное пенсионное страхование, применяется финансовая санкция в размере 10 % от сумм взносов.

Судом правильно установлено, что на дату вынесения решения имеющая, по мнению Фонда у Общества недоимка в сумме неуплаченных страховых взносов в размере 15 975,10 руб., пени в размере 17,57 руб. на сумму неуплаченных страховых взносов, и подлежащий взысканию штраф в размере 5% от начисленных страховых взносов, причитающихся за 2 квартал 2011 г., что составляет 131 691,75 руб. отменены Государственным учреждением - Отделением Пенсионного Фонда РФ по г. Москве и Московской области (уведомление плательщика страховых взносов о решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы от 16.02.2012 г., N ТД-11/6373 на решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 10.12.2011 г., N 087 616 11 РК 0067383.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в редакции, действующей в 2010) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный названным Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного ч. 2 названной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

В силу ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, правомерно признал обоснованными требования, заявленные Закрытым акционерным обществом "Р Медиа" к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8.

Доводы апелляционной жалобы при этом,во внимание приняты быть не могут в силу следующих обстоятельств.

На дату вынесения Решения имеющаяся, по мнению Ответчика, у Заявителя недоимка в сумме неуплаченных страховых взносов в размере 15 975,10 руб., пени в размере 17,57 руб. на сумму неуплаченных страховых взносов, и подлежащий взысканию штраф в размере 5% от начисленных страховых взносов, причитающихся за 2 квартал 2011 г., что составляет 131 691,75 руб. отменены Государственным учреждением - Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Москве и Московской области (Уведомление плательщика страховых взносов о Решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы от "16" февраля 2012 г., N ТД - 11/6373 на Решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от "10" декабря 2011 г., N 087 616 11 РК 0067383, составитель Решения - ГУ - Главное управление Пенсионного Фонда РФ N 8 по г.Москве и Московской области на Акт камеральной проверки от "19" октября 2011 г. N 08761630063285).

Деятельность Ответчика - Управления N 1 Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г.Москве и Московской области в отношении плательщиков страховых взносов является административно-распорядительной деятельностью, что напрямую позволяет применять к указанным правоотношениям нормы административного права, в соответствии которыми привлечение к ответственности дважды за одно и тоже правонарушение неправомерно (п.З ст.40 Федерального закона N 212-ФЗ, п.5 ст.4.1. Кодекса об административных правонарушениях).

руководствуясь статьями 110, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.02.2014 по делу N А40-160655/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.Я. Голобородько

Судьи

Е.А.Солопова Р.Г.Нагаев