Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2014 г. N 04АП-744/14

г. Чита

3 апреля 2014 г.

Дело N А58-6295/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 1 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 3 апреля 2014 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Ошировой Л.В., Барковской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Тимиршаяховой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества компании "Индигирзолото" Потапова Григория Николаевича на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 января 2014 года по заявлению Федеральной налоговой службы о включении в реестр требований кредиторов должника требования в сумме 222 504 932,33 руб. по делу N А58-6295/2012 по заявлению открытого акционерного общества компании "Индигирзолото" (ОГРН 1021400791961, ИНН 1420000164, юридический адрес: Республика Саха (Якутия), Оймяконский улус, пгт. Усть-Нера, ул. Полярная, 7) о признании его несостоятельным (банкротом),

(суд первой инстанции: судья Немытышева Н.Д.),

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18.07.2013 открытое акционерное общество компания "Индигирзолото" (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждён Потапов Григорий Николаевич.

17.09.2013 Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о включении в реестр требований кредиторов должника требования в сумме 222 504 932,33 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22.01.2014 требование уполномоченного органа признано обоснованным частично, в сумме 220 329 905,12 руб. включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника по капитализированным платежам. В удовлетворении остальной части требования отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, конкурсный управляющий должника обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

Заявитель жалобы утверждает, что должник является юридическим лицом, созданным в результате приватизации ГОКа "Индигирзолото" концерна "Якутзолото" путём акционирования трудовым коллективом ГОКа "Индигирзолото", то есть работники ГОКа являются акционерами общества, соответственно - незастрахованными лицами (обязательное социальное страхование), а вновь созданное акционерное общество, по мнению конкурсного управляющего, ни по действующему законодательству Российской Федерации, ни по своему уставу не отвечает по обязательствам перед его работниками.

Кроме того, конкурсный управляющий обращает внимание на то, что несчастные случаи были совершены до образования должника, а профессиональные болезни были приобретены не в период работы общества. Уполномоченным органом при рассмотрении настоящего требования в нарушение статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не были представлены доказательства того, что лица, в чью пользу были произведены капитализируемые начисления, являются работниками должника, то есть застрахованными лицами.

Конкурсный управляющий полагает, что право на возмещение вреда для данных пострадавшим установлено не было. На момент вступления в законную силу Федерального закона "О страховых взносах в Фонд социального страхования Российской Федерации" эти лица не состояли в трудовых отношениях с работодателем, следовательно, они не являлись застрахованными лицами, и действие указанного Федерального закона на них не распространяется.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалованной части, то есть в части удовлетворения требований уполномоченного органа.

Изучив материалы дела, и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее: по 42 физическим лицам в актах о несчастном случае на производстве указано, что эти случаи имели место на приисках ГОК "Индигирзолото" концерна "Золото Якутии".

Даты совершения несчастных случаев - 1960-1990 годы, то есть до образования акционерного общества "Индигирзолото".

По 10 лицам в актах профессионального заболевания указано, что эти заболевания возникли в период работы людей в горно-обогатительном комбинате "Индигирзолото".

По двум лицам социальная выплата назначена по судебным решениям:

1. Райцев Р.Б. (решение Свердловского районного суда г. Москвы от 18.10.1974 к прииску "Нелькан");

2. Горбань А.И. (в деле имеется заключение ВТЭК, решение Оймяконского районного суда к СКИП "Сахаинвест" от 17.07.1990).

По одному лицу акты несчастных случаев либо акты профессионального заболевания отсутствуют: Егоров В.И. (в деле имеется выписка из акта освидетельствования во ВТЭКN 091049 от 12.11.1991).

Акционерное общество закрытого типа "Индигирское золото" учреждено распоряжением Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по приватизации, антимонопольной политике и поддержке предпринимательства N 261 от 15.01.1993 во исполнение постановления Правительства Республики Саха (Якутия) N487 от 20.11.1992 "Об акционировании предприятий й организаций концерна "Золото Якутии" и на основании предоставленных материалов комиссии по акционированию горно-обогатительного комбината "Индгирзолото".

Акционерное общество закрытого типа "Индигирзолото" зарегистрировано постановлением главы администрации Оймяконского района N 15 от 25.01.1993.

Согласно статье 1 устава акционерного общества закрытого типа "Индигирзолото" полное официальное наименование общества - акционерное общество закрытого типа "Индигирское золото", сокращённое наименование общества - "А/О "Индигирзолото".

Согласно пункту 2.1 общество является юридическим лицом. Права и обязанности юридического лица общество приобретает с даты его регистрации.

ОАО компания "Индигирзолото" создано путём реорганизации акционерного общества закрытого типа "Индигирзолото" на собрании акционеров 20.01.1995 и зарегистрировано постановлением главы администрации Оймяконского улуса N 57 от 13.03.1995.

Постановлением главы администрации Оймяконского улуса N 222 от 3.07.1996 на основании статей 2 и 7 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статьи 94 Федерального закона "Об акционерных обществах" перерегистрирован устав открытого акционерного общества компании "Индигирзолото".

Компания является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать, штампы, бланки со своим наименованием. Самостоятельно ведёт бухгалтерский учёт и представляет в установленные сроки бухгалтерскую и статистическую отчётность, несёт ответственность за её достоверность.

Конкурсный управляющий считает, что на основании учредительных документов, а также в соответствии со статьями 48 и 96 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об акционерных обществах" открытое акционерное общество компания "Индигирзолото" является самостоятельным юридическим лицом и не отвечает по обязательствам перед работниками концерна "Золото Якутии" горно-обогатительного комбината "Индигирзолото".

По 4 лицам в актах о несчастном случае на производстве в названии предприятия указаны:

- Амельченко Р.Е., рудник Сарылах АК "Индигирзолото", акт от 27.10.1997;

- Ильин Н.М., прииск "Нелькан", акт от 15.09.1995;

- Жинкин О.В., прииск "Юбилейный" АК "Индигирзолото", акт от 19.06.1997;

- Белый Н.В., прииск "Нелькан", акт от 10.06.1995.

Также конкурсный управляющий указал, что указанные случаи произошли до принятия закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях. Федеральный закон "О страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 год" вступил в действие со дня его официального опубликования, то есть с 6.01.2000 ("Российская газета" N 4).

Заявитель жалобы полагает, что по 5 лицам в актах о случаях профессионального заболевания в строке "стаж работы" указаны периоды работы в других организациях:

- Кушнерев Г.И. - стаж работы в условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов - 25 лет, акт о случае профессионального заболевания от 7.12.2007;

- Маскальков В.Ф., стаж работы в условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов - 18 лет, акт о случае профессионального заболевания от 11.08.2008;

- Литвинов А.В., стаж работы в условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов - 21 год, акт о случае профессионального заболевания от 4.02.2009;

- Петров Н.В., стаж работы в условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов - 17 лет 7 месяцев, акт о случае профессионального заболевания от 2.08.2004;

- Пуличев Ю.Д., стаж работы в условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов - 20 лет 5 месяцев, акт о случае профессионального заболевания от 2.08.2007.

Кроме того, указанные акты о профессиональных заболеваниях подписаны комиссией и утверждены главным врачом ФГУ " Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Оймяконском районе Республики Саха (Якутия)" либо начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Оймяконском районе, соответственно, не являются документами, подтверждающими тот факт, что указанные лица являются работниками ОАО компания "Индигирзолото".

Согласно справке Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию N 02/06-499 от 28.12.2012 право пользования недрами ОАО компания "Индигирзолото" по лицензии ЯКУ 01906 БЭ прекращено на основании протокола МВК N 78 от 10.01.2003. То есть, акционерная компания "Индигирзолото" с 2003 года не вела производственную деятельность ввиду отзыва лицензии на добычу золота.

В подтверждение того, что указанные лица не являлись работниками ОАО компания "Индигирзолото", представлены отчётности по сведениям персонифицированного учёта застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование с 2002 года.

В материалах дела имеется пояснение государственного учреждения -Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Саха (Якутия) по расчёту капитализированных платежей. Согласно расчёту размер капитализируемых платежей составил 222 681 926,24 руб. Расчёт составлен в соответствии с постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации N 72 от 30.07.2001 "Об утверждении Методики расчёта размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей".

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам: в соответствии с пунктом 1 статьи 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежат утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определённо мог иметь, а также дополнительно понесённые расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за её пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Согласно статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесённые другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесённые животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

В силу пункта 2 статьи 23 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определённом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 135 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве) определение размера требований граждан, перед которыми должник несёт ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, осуществляется путём капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок внесения в Фонд социального страхования капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательном социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждён постановлением Правительства Российской Федерации N 863 от 17.11.2000. Указанный порядок регулирует вопросы внесения в Фонд социального страхования ликвидируемыми (в том числе в связи с признанием их банкротами) юридическими лицами - страхователями по обязательному социальному страхованию от ненастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний капитализированных платежей, предназначенных для удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несёт ответственность за причинение вреда жизни и здоровью; предоставления обеспечения по обязательному социальному страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованным лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованных в результате наступления страховых случаев.

Во исполнение требований постановления Правительства Российской Федерации N 863 от 17.11.2000 Фонд социального страхования постановлением N 72 от 30.07.2001 утвердил Методику расчёта размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей.

Согласно пункту 2 указанной Методики размер капитализируемых платежей на обеспечение по обязательному социальному страхованию включает в себя: размер капитализируемых платежей на ежемесячные страховые выплаты пострадавшим; размер капитализируемых платежей на оплату дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья; размер капитализируемых платежей на обеспечение ежемесячными страховыми выплатами лиц, имеющих право на их получение в случае смерти пострадавших в результате наступления страховых случаев.

Расчёт размера капитализируемых платежей проводится на момент принятия арбитражным судом решения и признании страхователя банкротом и открытии конкурсного производства (на дату принятия решения о ликвидации страхователя). С этой даты и до внесения записи о ликвидации в единый государственный реестр юридических лиц факторы, которые, приводят к изменению размера капитализируемых платежей в период конкурсного производства, остаются постоянными. Такими факторами при исчислении указанных платежей являются: изменение фактического возраста; изменение нуждаемости пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, изменение степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего; изменение в связи с индексацией ежемесячной страховой выплаты.

Коэффициенты капитализации базируются на вероятностно-статистической модели, которая использует демографическую статистику населения, рассчитаны для получателей в зависимости от их пола и возраста (для мужчин и женщин). Коэффициенты капитализации, используемые в Методике, научно обоснованы методами актуарной математики и характеризуют показатель дожития мужчин и женщин. Коэффициенты капитализации разнятся из-за неодинаковой средней продолжительности жизни мужчин и женщин.

В силу правовой позиции, изложенной в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 57 от 30.11.2006 "О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей", требование Регионального отделения, основанное на пункте 2 статьи 23 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", не является требованием гражданина - кредитора первой очереди, перешедшим к Российской Федерации, и должно квалифицироваться как требование кредитора третьей очереди, согласие граждан о передаче права требования по внесению капитализированных платежей не требуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 663 от 12.08.2009 "О некоторых вопросах обеспечения интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" утверждены изменения, вносимые в постановление Правительства Российской Федерации N 257 от 29.05.2004 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства". В частности, данными изменениями установлено, что Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей). Таким образом, полномочия по предъявлению требований по капитализированным платежам принадлежат Федеральной налоговой службе.

Согласно расчёту размера капитализируемых платежей, составленному уполномоченным органом на основании указанной выше Методики, он составляет 222 681 926,24 руб. (т.1 л.53-60). Расчёт судом первой инстанции проверен, необоснованно включённые в него суммы ( в отношении Горбань А.И.) из него исключены. В данной части определение суда первой инстанции лица, участвующие в деле, не обжаловали.

Учитывая изложенное, требования уполномоченного органа в обжалованной части несомненно подлежали удовлетворению.

Доводы заявителя жалобы относительно сумм, начисленных в качестве капитализации денежных средств, необходимых для возмещения ущерба здоровью отдельным лицам, суд находит несостоятельными. Все перечисленные конкурсным управляющим лица длительное время получали положенные им в качестве возмещения вреда здоровью выплаты. При этом ни сам должник, ни его правопредшественники никаких сомнений в законности этих выплат не заявляли.

В настоящее время возможность проверки обоснованности начисления данных выплат утрачена, но это не может повлечь за собой ухудшение положения лиц, получивших трудовые увечья и профессиональные заболевания.

Таким образом, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 268, 271, частью 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 января 2014 года по делу N А58-6295/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца.

Председательствующий

О.А.Куклин

Судьи

О.В.Барковская Л.В.Оширова