Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2014 г. N 07АП-2239/14

г. Томск

4 апреля 2014 г.

Дело N А03-14934/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 апреля 2014 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сухотиной В.М.,

судей: Афанасьевой Е.В., Стасюк Т.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Клепиковой Т.Н.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО "Группа компаний "Пасеки Предгорья" (рег.N 07АП-2239/14)

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 23 января 2014 года по делу N А03-14934/2013 (судья Н.И. Семенихина)

по исковому заявлению Управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (ИНН 2221114472 ОГРН 1052241873012)

к ООО "Группа компаний "Пасеки Предгорья" (ИНН 2224144330 ОГРН 1102224006158)

о взыскании 234 057 руб. 60 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью Группа компаний "Пасеки Предгорья" с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании 234 057 руб. 60 коп. денежных средств, представленных ответчику в форме субсидии.

Исковые требования со ссылками на пункт 12 Порядка предоставления субсидий малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 20.08.2012 N 431, и мотивирован неисполнением ответчиком принятых на себя обязательств по отсутствию неисполненной обязанности по уплате налогов.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 23 января 2014 года по делу N А03-14934/2013 иск удовлетворен.

Ответчик не согласился с решением Арбитражного суда Алтайского края от 23.01.2014, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, ответчик не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. О состоявшемся решении ответчику стало известно из информации, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Алтайского края.

Управление представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит принятое по делу решение Арбитражного суда Алтайского края от 23.01.2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим изменению.

Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, утвержден постановлением Администрации Алтайского края от 20.08.2012 N 431 (далее - Порядок N 431).

В целях реализации долгосрочной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 13.11.2010 N 511, между Управлением и ООО ГК "Пасеки Предгорья" 08.11.2012 заключен договор о реализации мероприятий, осуществляемых в рамках оказания субъектам малого и среднего предпринимательства государственной поддержки.

Согласно пункту 1.1 договора его предметом является предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта в рамках осуществления мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы, и в соответствии с постановлением Администрации края от 20.08.2012 года N 431 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта".

В соответствии с пунктом 2.2.1 субъект на период действия договора принимает на себя обязательства: по сохранению общей численности работников, существующей на момент подачи заявки, по отсутствию неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций в бюджетную систему Российской Федерации, по обеспечению среднемесячной заработной платы одного работника не ниже 10 000 руб., по отсутствию задолженности по заработной плате.

Во исполнение условий договора истец перечислил ответчику субсидию в размере 264 057 руб. 60 коп., что подтверждается платежным поручением N 7595732 от 14.11.2012.

В целях ежеквартального отчета о соблюдении условий договора от 08.11.2012 года и Порядка N 431 ответчиком в Управление была представлена справка N 141 выданная Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула, согласно которой по состоянию на 09.01.2013 ответчик имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций.

20.03.2013 на заседании Комиссии по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на предоставление субсидии принято решение о возврате в полном объеме в краевой бюджет финансовых средств в сумме 264 057 руб. 60 коп.

Письмами от 26.03.2013 N 35-03/П/810 и от 14.08.2013 N 35-03/П/2080 Управление обратилось к Обществу с требованием вернуть денежные средства в сумме 264 057 руб. 60 коп.

Ответчик частично возвратил субсидию в размере 30 000 руб.

Невозвращение ответчиком оставшихся 234 057 руб. 60 коп. послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из законности и обоснованности исковых требований.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидия представляет собой бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок и условия предоставления субсидий за счет бюджетных средств в том числе и коммерческим организациям, к которым относится ответчик.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Из местного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации (пункт 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В пункте 12 Порядка N 431 предусмотрено, что при выявлении фактов неисполнения субъектом условий, установленных настоящим Порядком и Договором, перечисленная ему субсидия подлежит возврату в краевой бюджет не позднее 30 календарных дней с момента принятия Комиссией соответствующего решения.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт нарушения ответчиком условий оказания государственной поддержки (у ответчика имеется задолженность перед бюджетной системой Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Довод заявителя жалобы о том, что он не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, подлежит отклонению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (пункт 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Материалы дела свидетельствуют о том, что определения суда первой инстанции от 26.09.2013, от 25.10.2013, от 20.11.2013 направлялись ответчику судом по указанному в Едином государственном реестре юридических лиц адресу его местонахождения: г. Барнаул, ул. Чеглецова, д. 25 А, и получены последним 30.09.2013, 01.11.2013 и 05.12.2013 соответственно (л.д. 34, 44, 55).

Более того, обжалуя судебный акт на том основании, что заявитель не извещался, в самой апелляционной жалобе вновь указан адрес, по которому судом и направлялись извещения: г. Барнаул, ул. Чеглецова, д. 25 А.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно посчитал, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Арбитражный апелляционный суд считает, что оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного решения арбитражного суда первой инстанции, по настоящему делу не имеется.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 23 января 2014 года по делу N А03-14934/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.М. Сухотина

Судьи

Е.В. Афанасьева Т.Е. Стасюк