Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2014 г. N 17АП-2158/14

г. Пермь

07 апреля 2014 г.

Дело N А71-8726/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 апреля 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дюкина В.Ю.

судей Гладких Е.О., Голубцовой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевской Е.И.,

при участии:

от истца - Функционального органа Администрации г. Ижевска Управления земельных ресурсов и землеустройства: не явились,

от ответчика - Индивидуального предпринимателя Имамутдиновой Гузалии Нургалиевны: не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Индивидуального предпринимателя Имамутдиновой Гузалии Нургалиевны,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 23 декабря 2013 года

по делу N А71-8726/2013,

принятое судьей Мельниковым А.Ю.,

по иску иску Функционального органа Администрации г. Ижевска Управления земельных ресурсов и землеустройства

к Индивидуальному предпринимателю Имамутдиновой Гузалии Нургалиевны (ОГРНИП 304183502900160, ИНН 183500132082)

о возложении обязанности освободить незаконно занимаемый земельный участок, привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования,

по встречному иску Индивидуального предпринимателя Имамутдиновой Гузалии Нургалиевны

к Функциональному органу Администрации г. Ижевска Управления земельных ресурсов и землеустройства

о понуждении заключить договор аренды земельного участка,

установил:

Функциональный орган Администрации города Ижевска - Управление земельных ресурсов и землеустройства обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском о возложении на индивидуального предпринимателя Имамутдинову Гузалию Нургалиевну обязанности освободить самовольно (незаконно) занимаемый земельный участок площадью не менее 792 кв. м с адресным ориентиром: г. Ижевск, примерно в 25 м. по направлению на запад от дома N 116 по ул. Пушкинская, путем сноса находящихся на нем объектов: металлического ограждения, ларька охраны и шлагбаума, а также привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования; об оставлении за истцом права осуществить соответствующие действия по освобождению земельного участка за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае неисполнения решения в течение установленного срока.

Индивидуальный предприниматель Имамутдинова Гузалия Нургалиевна обратилась в арбитражный суд со встречным иском о понуждении заключить договор аренды земельного участка N 4517 от 11.04.2008 на новый срок - до 31.06.2015 на условиях, изложенных в этом договоре с учетом изменений и дополнений, внесенных в него соглашениями о продлении и внесении изменений в договор аренды земли от 20.03.2009 N 4517/1, от 11.03.2010 N 4517/2, от 13.01.2011 N 4517/3, от 19.12.2011 N 4517/4.

Решением от 23.12.2013 первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении встречного иска отказано.

Индивидуальный предприниматель Имамутдинова Гузалия Нургалиевна с принятым решением не согласна, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, просит встречный иск удовлетворить, в удовлетворении первоначального иска отказать, указывает на допущенное противоположной стороной злоупотребление правом (ст. 10 Гражданского кодекса российской Федерации), нарушение порядка отказа от продления договора.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, арбитражным судом апелляционной инстанции признается соответствующим фактическим обстоятельствам, 11.04.2008 истец по первоначальному иску (арендодатель) и ответчик (арендатор) на основании постановления Администрации г. Ижевска от 11.05.2008 N 140/5 заключили договор аренды земельного участка (части земельного участка) N 4517 (договор).

Согласно условиям этого договора арендодатель обязался сдать, а арендатор - принять в пользование на условиях аренды земельный участок единого землепользования площадью 1000 кв. м с кадастровым номером 18:26:0:0315, расположенный за красной линией, состоящий из участка площадью 723 кв. м с кадастровым номером 18:26:050700:0049, участка площадью 277 кв. м с кадастровым номером 18:26:050704:0049, с адресом (адресным ориентиром): г. Ижевск, участок находится примерно в 25 м по направлению на запад от дома N 116 по ул. Пушкинская.

Срок аренды участка - до 11.02.2009 (пункт 2.1 договора).

Размер ежегодной арендной платы за участок установлен в размере 27 279 руб. 97 коп.; арендная плата вносится ежеквартально в сроки не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября равными долями (пункты 2.4 и 2.5 договора).

Согласно пункту 2.7 договора ежегодная арендная плата пересматривается не чаще одного раза в год и может быть изменена арендодателем в одностороннем порядке в случаях принятия соответствующих законодательных актов Российской Федерации, Удмуртской Республики, иных нормативных актов государственных органов власти Российской Федерации, Удмуртской Республики, Городской Думы или Администрации г. Ижевска без согласия арендатора и без внесения соответствующих изменений в договор. Новая величина арендной платы устанавливается в соответствии с принятым нормативным актом, регулирующим изменение ставок арендной платы и (или) методики расчета.

Соглашением N 4517/1 от 20.03.2009 срок действия договора продлен до 11.01.2010.

Соглашением N 4517/2 от 11.03.2010 срок действия договора продлен до 11.12.2010.

Соглашением N 4517/3 от 13.01.2011 срок действия договора продлен до 11.11.2011.

Соглашением N 4517/4 от 19.12.2011 срок действия договора продлен до 11.10.2012.

Письмом от 04.10.2012 N 32 предприниматель Имамутдинова Г.Н. просила Администрацию продлить договор аренды земли N 4517 на новый срок.

Администрация на заявление о продлении договора N 4517 письмом от 29.11.2012 N 01-16-ОА/6179 информировала Имамутдинову Г.Н. о том, что комиссией принято решение о прекращении договора аренды в одностороннем порядке.

Уведомлением от 30.11.2012 N 03-20/92 Администрация сообщила ответчику о том, что срок действия договора аренды земельного участка (части земельного участка) N 4517 закончился 10.10.2012, при этом арендодателем было указано на то, что договор считается расторгнутым по истечение одного месяца с момента получения данного уведомления, в связи с чем, ответчику необходимо в названный срок оплатить текущие платежи и задолженность по арендной плате. Указанное уведомление получено ответчиком по первоначальному иску 18.12.2012, что подтверждается копией почтового уведомления.

Письмом от 11.12.2012 N 41 ответчик по первоначальному иску обратился к истцу по первоначальному иску с просьбой рассмотреть вопрос о продлении договора аренды, указав, что является добросовестным арендатором земельного участка, надлежащим образом содержит и обустраивает предоставленную ему территорию

В ответ на данное обращение Администрация в письме от 28.12.2012 N 01-16-ОА/6865 сообщила о том, что вопрос о продлении будет рассмотрен на очередной комиссии по продлению договоров аренды земли.

Письмом от 07.02.2013 N 01-16-ОА/1199 истец по первоначальному иску сообщил о том, что для рассмотрения вопроса о продлении договора будет проведен осмотр земельного участка.

05.03.2013 Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска принято решение N 21 о прекращении договора аренды земельного участка (части земельного участка) N 4517 с 18.01.2013.

11.03.2013 отделом муниципального земельного контроля Управления земельных ресурсов и землеустройства проведено внеплановое обследование земель кадастрового квартала, земельного участка, расположенного по адресу: г. Ижевск, участок находится примерно в 25 м по направлению на запад от дома N 116 по ул. Пушкинская с кадастровым номером 18:26:0:0315, по результатам которого составлен акт от 11.03.2013 N 35. Данным актом установлено, что указанный земельный участок фактически используется для размещения огороженной стоянки легкового автотранспорта.

Письмом от 14.03.2013 N 01-16-ОА/1208 (л.д. 63) Администрация сообщила предпринимателю Имамутдиновой Г.Н. о принятом решении о прекращении договора аренды.

По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Так, суд первой инстанции руководствовался положениями, предусмотренными ст. ст. 209, 309, 310, 421, 445, 606, 610, 621, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 3, ст. ст. 29, 42, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в результате оценки совокупности указанных в тексте обжалуемого решения доказательств (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) признал договор прекратившим действие с 19.01.2013, исходил из того, что намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

Суд первой инстанции оценил обстоятельства, на которые заявителем апелляционной жалобы указано вновь.

В этой части судом первой инстанции было признано значимым отсутствие доказательств того, что отказ от возобновленного на неопределенный срок договора аренды в данном случае связан исключительно с намерением причинить ответчику вред, не представлено, ссылки на допущенное нарушение Административного регламента "Продление договора аренды земельного участка", утвержденного Постановлением Администрации г. Ижевска от 19.05.2010 N 479, отклонено судом, так как право арендодателя отказаться от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, прямо предусмотрено статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установленные судом первой инстанции обстоятельства признаются арбитражным судом апелляционной инстанции необходимыми и достаточными для принятия именно такого решения, которое является предметом обжалования, в силу чего доводы апелляционной жалобы не влекут ее удовлетворение.

Нарушения или неправильное применение норм процессуального права, следствием которых согласно положениям ч. 3 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могла бы явиться отмена решения арбитражного суда первой инстанции, отсутствуют.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемое решение отмене либо изменению не подлежит, государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее заявителя (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.12.2013 по делу N А71-8726/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

В.Ю. Дюкин

Судьи

Е.О. Гладких Ю.А. Голубцова