Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2014 г. N 13АП-4516/14

г. Санкт-Петербург

08 апреля 2014 г.

Дело N А21-3437/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 апреля 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.,

судей Слобожаниной В.Б., Черемошкиной В.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Бернат К.А.,

при участии:

от истца: Логинова Н.А., доверенность от 14.08.2013;

от ответчика: Тимошенко А.А., доверенность от 01.01.2014;

от третьих лиц: не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4516/20144) открытого акционерного общества "Янтарьэнерго" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.12.2013 по делу N А21-3437/2013 (судья Пахомова Т.В.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Черняховское управление"

к открытому акционерному обществу "Янтарьэнерго"

3-и лица: 1. Администрация МО "Черняховское городское поселение",

2. общество с ограниченной ответственностью "Светосистема"

о признании незаконными действий по установке коллективных приборов учёта, о признании незаконными действий по начислению платы за потребление электрической энергии на основе незаконно установленных коллективных приборов учёта,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Черняховское домоуправление" (ООО УК "Черняховское домоуправление") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Янтарьэнерго" (далее - ОАО "Янтарьэнерго") с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации:

- о признании незаконными действий ОАО "Янтарьэнерго" по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах г. Черняховска по ул. Разина, 5, 6; ул. Тельмана, 7, 18, 22, 24, 24а, 26, 28, 32, 34; ул. Спортивная, 4, 6, 8, 10; ул. Московская, 2, 4, 5, 6, 8, 10; ул. Пушкина, 25, 26; ул. Советская, 1, 5, 11, 25; ул. Гагарина, 20, 40; ул. Заводская, 4, 6; ул. Театральная, 14;

- об обязании ОАО "Янтарьэнерго" демонтировать за собственный счет приборы учета в многоквартирных домах в г. Черняховске по ул. Разина, 5, 6; ул. Тельмана, 7, 18, 22, 24, 24а, 26, 28, 32, 34; ул. Спортивная, 4, 6, 8, 10; ул. Московская, 2, 4, 5, 6, 8, 10; ул. Пушкина, 25, 26; ул. Советская, 1, 5, 11, 25; ул. Гагарина, 20, 40; ул. Заводская, 4, 6; ул. Театральная, 14, в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: Администрация муниципального образования "Черняховское городское поселение" (далее - Администрация) и общество с ограниченной ответственностью "Светосистема" (далее - ООО "Светосистема").

Определением арбитражного суда по ходатайству истца из числа ответчиков исключено открытое акционерное общество "Янтарьэнергосбыт".

Решением от 27.12.2013 Арбитражный суд Калининградской области иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе ОАО "Янтарьэнерго" просит решение отменить, в иске отказать, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

ООО УК "Черняховское домоуправление", возражая против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылается на необходимость капитального ремонта домов, что исключает возможность организации учета потребляемой энергии.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Калининградской области от 27.12.2013 проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО УК "Черняховское домоуправление" является управляющей организацией, обслуживающей многоквартирные жилые дома в г. Черняховске: по ул. Разина, 5, 6; ул. Тельмана, 7, 18, 22, 24, 24а, 26, 28, 32, 34; ул. Спортивная, 4, 6, 8, 10; ул. Московская, 2, 4, 5, 6, 8, 10; ул. Пушкина, 25, 26; ул. Советская, 1, 5, 11, 25; ул. Гагарина, 20, 40; ул. Заводская, 4, 6; ул. Театральная, 14.

Во исполнение Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" от 23.11.2009 N 261-ФЗ ОАО "Янтарьэнерго" разработало и 05.08.2010 приняло для реализации Программу перспективного развития систем учета электроэнергии (утверждена Советом директоров, протокол от 17.11.2010 N 7).

Между ОАО "Янтарьэнерго" и ООО "Светосистема" заключен договор от 16.09.2011 N 685 на выполнение работ по установке приборов коммерческого учета, в том числе и в домах, указанных в данном иске.

23.06.2011 ОАО "Янтарьэнерго" направило в адрес ООО УК "Черняховское домоуправление" письмо (исх. N 4808/3) (том 1, л.д. 112) с предложением согласовать места установки приборов в указанных жилых домах.

Письмом от 27.07.2011 исх. N 853 ООО УК "Черняховское домоуправление" согласовало места установки приборов, а также просило направить в его адрес предложение по установке приборов учета для ознакомления собственников и принятия решения о заключении договора.

В период с 23.04.2012 по 13.06.2012 ОАО "Янтарьэнерго" установило в вышеуказанных жилых домах за свой счет общедомовые приборы учета.

Считая, что установка приборов учета произведена ОАО "Янтарьэнерго" без согласования необходимых технических условий и проектной документации, без соблюдения норм безопасности, ООО УК "Черняховское домоуправление" обратилась с данным иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции иск удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции, признав, что доводы истца противоречит нормам материального права, отменил решение и отказал в иске ввиду следующего.

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491).

В силу пункта 2 и подпунктов "и", "к" пункта 11 Правил N 491 надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе включая проведение обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством порядке перечень мероприятий, и обеспечение установки и ввода в эксплуатацию приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа и иных, обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, в соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.

Согласно пункту 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 1 июля 2012 года.

ООО УК "Черняховское домоуправление" обосновывает иск по праву пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" (далее - Закон N 261-ФЗ), при этом ООО УК "Черняховское домоуправление" необоснованно отождествляет нормы, предусмотренные пунктом 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ, предписывающие сетевым организациям установку коллективного прибора учета и нормы, предусмотренные статьей 11 Закона N 261-ФЗ, отражающие требования об обеспечении энергетической эффективности зданий, строений, сооружений.

Согласно статье 11 Закона N 261-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать не только соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности, но и обеспечить их оснащенность приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Требования Закона N 261-ФЗ к энергетической эффективности зданий, строений, сооружений не распространяются на жилые дома, которые введены в эксплуатацию до принятия Закона N 261-ФЗ. Однако у суда не было оснований для применения пункта 1 статьи 48 Закона N 261-ФЗ и отождествлять установку приборов учета электроэнергии с мерами по обеспечению энергетической эффективности зданий, строений, сооружений.

При выборочных измерениях сопротивления изоляции электропроводки в электросетях многоквартирных домов, расположенных по ул. Советской, Спортивной, Московской и Театральной, проведенных ООО "ПрофЭнергоСтрой", выявлено, что данные показатели не соответствуют требованиям ПТЭ ЭП. Данное обстоятельство подтверждает не противоправность действий ОАО "Янтарьэнерго" по организации учета потребления энергии, а факт неисполнения обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, не соблюдения управляющей организацией требований о надежности и безопасности обслуживаемых домов, постоянной готовности инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в данных домах.

Довод об установке приборов учета без согласования технических условий и проектной документации, без соблюдения норм безопасности, опровергается приложением к договору между ОАО "Янтарьэнерго" и ООО "Светосистема" N 685 на установку общедомовых приборов учета, подписанными истцом, без замечаний и дополнений, актами разграничения балансовой принадлежности электросетей, фактическим сроком эксплуатации приборов учета, за время которого выхода их из строя, аварийных ситуаций во внутридомовых сетях, а также жалоб на перебои с энергоснабжением, не зафиксировано.

Довод истца о несоответствии установленных приборов техническим условиям является вопросом о качестве работ, а не о законности установки данных приборов.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что жалоба подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.12.2013 по делу N А21-3437/2013 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Черняховское управление" (ОГРН 1093914003886, ИНН 3914019232) в пользу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Янтарьэнерго" (ОГРН 1023900764832, ИНН 3903007130) 2000 рублей расходов по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

В.Б. Слобожанина В.В. Черемошкина