Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2014 г. N 13АП-2529/14

г. Санкт-Петербург

07 апреля 2014 г.

Дело N А56-49142/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 апреля 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Колокольцевой О.С.

при участии:

от заявителя: Сорокин Г.Н. доверенность от 13.01.2014 г.

от заинтересованных лиц: 1) Протопопова Н.А. доверенность от 30.12.2013 г., 2) не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2529/2014) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.2013 г. по делу N А56-49142/2013 (судья Васильева Н.В.), принятое

по заявлению Федерального казенного учреждения "Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербурга Федерального дорожного агентства"

заинтересованные лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, 2) Закрытое акционерное общество "Племенной завод "Приневское"

3-е лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Ленинградской области

о признании незаконным отказа,

установил:

Федеральное казенное учреждение "Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербурга Федерального дорожного агентства" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра):

N 01/002/2013-289 от 08.05.2013 г. об отказе в регистрации прав постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 47:07:06-05-001:0041 площадью 28010 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, с разрешенным использованием для строительства КАД на участке ПК 605+50 до 935+22;

N 01/002/2013-290 от 08.05.2013 г. об отказе в регистрации прав постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0605001:65 площадью 2 717 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, с разрешенным использованием для строительства КАД на участке ПК 605+50 до 935+22;

N 01/002/2013-292 от 08.05.2013 г. об отказе в регистрации прав постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0605001:67 площадью 5 661 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, с разрешенным использованием для строительства КАД на участке ПК 605+50 до 935+22.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Закрытое акционерное общество "Племенной завод "Приневское" (далее - Общество), в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Палата).

Решением суда от 02.12.2013. требования Учреждения удовлетворены.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Управление Росреестра просит решение от 02.12.2013 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований Учреждения, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра поддержал доводы апелляционной жалобы.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя Учреждения, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства Общество и Палата своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 06.11.2009 г. N 452-р "О предоставлении федеральному государственному учреждению "Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства" в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, для размещения первой очереди кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга на участке от Приозерского шоссе до автомобильной дороги "Россия" ФКУ ДСТО "Санкт-Петербург" были предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование следующие земельные участки для размещения (строительства) на них различных участков КАД:

- с кадастровым номером 47:07:06-05-001:0041 площадью 28 010 кв.м по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, с разрешенным использованием для строительства КАД на участке ПК 605+50 до 935+22;

- с кадастровым номером 47:07:0605001:65 площадью 2 717 кв.м по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, с разрешенным использованием для жительства КАД на участке ПК 605+50 до 935+22;

- с кадастровым номером 47:07:0605001:67 площадью 5 661 кв.м по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, с разрешенным использованием для строительства КАД на участке ПК 605+50 до 935+22.

Учреждение обратилось в Управление Росреестра с заявлениями о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, с разрешенным использованием для строительства КАД на участке ПК 605+50 до 935+22: с кадастровым номером 47:07:06-05-001:0041 площадью 28 010 кв.м; с кадастровым номером 47:07:0605001:65 площадью 2 717 кв.м; с кадастровым номером 47:07:0605001:67 площадью 5 661 кв.м.

08.05.2012 г. Управлением Росреестра приняты решения об отказе в регистрации прав постоянного (бессрочного) пользования: N 01/002/2013-289 от 08.05.2013 г. на земельный участок с кадастровым номером 47:07:06-05-001:0041 площадью 28 010 кв.м; N 01/002/2013-290 от 08.05.2013 г. на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0605001:65 площадью 2 717 кв.м; N 01/002/2013-292 от 08.05.2013 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0605001:67 площадью 5 661 кв.м.

Отказывая в государственной регистрации прав постоянного (бессрочного) пользования, Управление Росреестра ссылается на абз. 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", указывает, что не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав, имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения, из которых образованы земельные участки, на которые заявлена государственная регистрация постоянного (бессрочного) пользования; представленные кадастровые паспорта земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0605001:41, 47:07:0605001:65, 47:07:0605001:67 не содержат сведений о кадастровых номерах земельных участков, из которых образованны вышеуказанные земельные участки.

Полагая, что данные отказы является незаконным и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился с настоящим требованием в арбитражный суд.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра ссылается на письмо Управления Роснедвижимости по Всеволожскому району Ленинградской области от 17.03.2009 г. N 517/01-05, согласно которому земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0605001:41, 47:07:0605001:65, 47:07:0605001:67 были образованны из земельного участка с кадастровым номером 47:07:00-00-000:0038, а также на то, что Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержит сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:00-00-000:0038 из состава земель сельскохозяйственного назначения САОЗТ "Племенной завод "Приневское".

Данный довод был исследован и обоснованно отклонен судом первой инстанции в связи со следующим.

Из письма филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области б/н б/д, зарегистрированного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 20.11.2013 г. (л.д. 1-2 том 2), направленного по требованию суда, следует, что из земельного участка с кадастровым номером 47:07:00-00-000:0038 были образованы 29 земельных участков. Земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0605001:41, 47:07:0605001:65, 47:07:0605001:67 в их числе отсутствуют.

Сведения о том, что указанные земельные участки были образованны из земельного участка с кадастровым номером 47:07:00-00-000:0038, не подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Таким образом, вывод Управления Росреестра о наличии противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения не соответствует действительности, требование к заявителю о представлении на регистрацию дополнительных документов, свидетельствующих об изъятии путем выкупа и о переводе спорных земельных участков в категорию земель промышленности и иного специального назначения, является незаконным.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Учреждения, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02 декабря 2013 года по делу N А56-49142/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина