Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2014 г. N 03АП-1160/14

г. Красноярск

10 апреля 2014 г.

Дело N А69-3838/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2014 года.

Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Севастьянова Е.В.

при секретаре судебного заседания Хрущевой М.А.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от "14" февраля 2014 года по делу N А69-3838/2013, рассмотренному в порядке упрощённого производства судьей Ханды А.М.,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кызыле Республики Тыва (ИНН 1701025968, ОГРН 1021700513010; далее - заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением к Управлению записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентство) (ИНН 1701033729, ОГРН 1021700509654; далее - ответчик, Агентство) о взыскании недоимки и пени за 9 месяцев 2013 года в размере 12 600 рублей 66 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от "14" февраля 2014 года заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыле Республики Тыва удовлетворено, с Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентство) взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4 235 рублей 17 копеек, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме - 5367 рублей 52 копейки, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме - 539 рублей 78 копеек, пени за нарушение сроков уплаты в федеральный фонд обязательного медицинского страхования 2458 рублей 19 копеек; а также государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 100 рублей.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы Агентство указало, что 11 и 13 февраля 2014 года (до вынесения обжалуемого решения) уплатило взысканные по настоящему спору пени и недоимку по страховым взносам, о чем поставило в известность орган контроля за уплатой страховых взносов, осуществление сверок, расчетов Пенсионного фонда. Отзыв на исковое заявление в Арбитражный суд Республики Тыва не был направлен ответчиком, т.к. он полагал, что заявление будет отозвано Пенсионным фондом.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кызыле Республики Тыва представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против апелляционной жалобы ответчика, считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными, поскольку, ответчик имел возможность в срок до 14 февраля 2014 года представить суду и Пенсионному Фонду документы, подтверждающие факт исполнения обязанности по погашению спорных сумм задолженности.

Кроме того, учитывая положения части 5 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", пункта 55 Порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ и порядка осуществления территориальными органами федерального казначейства отдельных функций органов управления государственными внебюджетными фондами РФ по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденного приказом от 23.08.2013 N 21н Министерства финансов РФ и Федерального казначейства, на дату перечисления денежных средств для погашения задолженности по страховым взносам и пени по заявлению истца обязанность ответчика по уплате страховых взносов не может быть признана исполненной. Следовательно, на дату вынесения обжалуемого решения у Пенсионного фонда отсутствовали основания для обращения в арбитражный суд с ходатайством о прекращении производства по делу в связи с уплатой задолженности ответчиком.

Стороны в судебное заседание не явились и не направили своих представителей, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://kad.arbitr.ru. От Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Управление записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентство) зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1021700509654, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.01.2013.

Согласно представленным Агентством в Пенсионный фонд расчетам авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование для лиц, производящих выплаты физических лицам за девять месяцев 2013 года, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, подлежащая уплате в бюджет, составила 1 107 587 рублей 16 копеек, в том числе, на финансирование страховой части трудовой пенсии - 847 265 рублей 18 копеек, накопительной части трудовой пенсии - 260 321 рубль 98 копеек, на обязательное медицинское страхование в сумме - 249 985 рублей 98 копеек.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме, истцом 25.11.2013 выставлено требование N 01801840021704 об уплате недоимки и пеней в размере 495 290 рублей 85 копеек, в том числе: недоимки по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 386 748 рублей 65 копеек, недоимки по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 95 309 рублей 75 копеек, пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 10 234 рубля 48 копеек, пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 539 рублей 78 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 458 рублей 19 копеек.

Неисполнение ответчиком вышеуказанных требований в добровольном порядке в полном объеме послужило основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

На основании части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Арбитражный суд Республики Тыва, удовлетворяя заявленные Пенсионным фондом требования, пришел к выводу о ненадлежащем исполнении Управлением записи актов гражданского состояния Республики Тыва обязанности по уплате в установленный срок страховых взносов.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке с организаций, которым открыт лицевой счет.

Учитывая, что ответчик является учреждением, которому открыт лицевой счет, взыскание задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам с Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ ответчик является плательщиком страховых взносов.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ объектом обложения страховым взносами для плательщика страховых взносов - организации признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд (пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Пунктами 3, 4 указанной статьи предусмотрено, что в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

В силу статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, то есть денежной суммой, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 23.10.2013 Агентством в Пенсионный фонд представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2013 года, согласно которому сумма страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, подлежащая уплате в бюджет, составила 1 107 587 рублей 16 копеек, в том числе, на финансирование страховой части трудовой пенсии - 847 265 рублей 18 копеек, накопительной части трудовой пенсии - 260 321 рубль 98 копеек, на обязательное медицинское страхование в сумме - 249 985 рублей 98 копеек.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме, истцом 25.11.2013 выставлено требование N 01801840021704 об уплате недоимки и пеней в размере 495 290 рублей 85 копеек, в том числе: недоимки по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 386 748 рублей 65 копеек, недоимки по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 95 309 рублей 75 копеек, пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 10 234 рубля 48 копеек, пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 539 рублей 78 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 458 рублей 19 копеек.

Материалами дела подтверждается неисполнение ответчиком обязательств по уплате страховых взносов в полном объеме и в установленный законом срок, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания с Агентства заявленной ко взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4 235 рублей 17 копеек.

За несвоевременную уплату страховых взносов Агентству начислены пени, в том числе:

- 5 367 рублей 52 копейки за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии;

- 539 рублей 78 копеек за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии;

- 2 458 рублей 19 копеек за нарушение сроков уплаты в федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Учитывая нарушение ответчиком сроков уплаты страховых взносов за 9 месяцев 2013 года, Пенсионный фонд правомерно начислил ответчику пени в вышеуказанных размерах.

Поскольку на момент вынесения судом первой инстанции обжалуемого решения в материалах дела отсутствовали доказательства оплаты заявленных ко взысканию пеней, Арбитражный суд Республики Тыва пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований Пенсионного фонда.

Управление записи актов гражданского состояния Республики Тыва в апелляционной жалобе ссылается на то, что 11 и 13 февраля 2014 года (до вынесения обжалуемого решения) уплатило взысканные по настоящему спору пени и недоимку по страховым взносам.

Суд апелляционной инстанции исходит из того, что ссылка Агентства на погашение задолженности в полном объеме до вынесения судом первой инстанции решения по настоящему делу не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела в порядке упрощенного производства рассматриваются без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

В силу части 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным судом в определении о принятии искового заявления, заявления или в определении о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения соответствующего определения.

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения судами дел в порядке упрощенного производства" разъяснено, что в случае поступления в суд документов, подтверждающих исполнение заявленных требований в полном объеме или в части, за пределами сроков, установленных частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без обоснования невозможности их представления в установленный срок, но до принятия решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражным судам необходимо иметь в виду, что в целях обеспечения права лиц, участвующих в деле, на судопроизводство в разумный срок такие документы не являются основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового или административного судопроизводства и учитываются судом при принятии решения по рассматриваемому делу.

Как следует из материалов дела, на момент подачи Пенсионным фондом рассматриваемого заявления задолженность ответчика по страховым взносам за 9 месяцев 2013 года и пени составляла 12 600 рублей 66 копеек.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 26.12.2013 заявление Пенсионного фонда принято к производству, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства; в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен срок (до 24.01.2014) для представления ответчиком письменного отзыва с документальным обоснованием своих доводов и возражений, в случае наличия - доказательства своевременной и полной уплаты либо отсутствия задолженности. Указанное определение получено ответчиком 31.12.2013, что подтверждается уведомлением N 66700069235370.

Из апелляционной жалобы ответчика следует, что 11 и 13 февраля 2014 года (до вынесения обжалуемого решения) Агентство уплатило взысканные по настоящему спору пени и недоимку по страховым взносам.

Таким образом, ответчик имел возможность до вынесения судом первой инстанции обжалуемого решения представить доказательства уплаты предъявленной ко взысканию суммы задолженности.

Ответчиком в установленный определением суда от 26.12.2013 срок и до принятия решения по делу не представлены доказательства, подтверждающие исполнение обязательств по уплате недоимки и пени. Ответчик указанный факт не оспаривает.

Довод ответчика о том, что отзыв на исковое заявление и доказательства уплаты предъявленной ко взысканию суммы задолженности не были направлены им в Арбитражный суд Республики Тыва, т.к. ответчик полагал, что заявление будет отозвано Пенсионным фондом, не влияет на правильность вынесенного судом первой инстанции решения.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Арбитражный суд Республики Тыва обоснованно удовлетворил заявленные Пенсионным фондом требования, взыскал с Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентство) недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4 235 рублей 17 копеек, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме - 5367 рублей 52 копейки, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме - 539 рублей 78 копеек, пени за нарушение сроков уплаты в федеральный фонд обязательного медицинского страхования 2458 рублей 19 копеек.

В пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения судами дел в порядке упрощенного производства" также разъяснено, что при рассмотрении апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судам апелляционной инстанции необходимо исходить из того, что дополнительные доказательства по таким делам могут быть приняты только в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оснований для принятия доказательств оплаты недоимки и пени у суда апелляционной инстанции не имеется.

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения судами дел в порядке упрощенного производства" разъяснено, что в случае поступления в суд документов, подтверждающих исполнение заявленных требований в полном объеме или в части, после принятия решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, арбитражным судам необходимо исходить из того, что с учетом положений статьи 327 Кодекса применительно к статье 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" представление данных документов в суд является основанием для прекращения исполнительного производства.

Если же такие документы поступят в суд до выдачи исполнительного листа, суд отказывает в его выдаче.

На основании изложено, суд апелляционной инстанции обращает внимание, что вопрос о погашении недоимки и пени может быть решен в ходе исполнения вынесенных по данному делу судебных актов.

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции от 14 февраля 2014 года и удовлетворения апелляционной жалобы. Таким образом, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение Арбитражного суда Республики Тыва от 14 февраля 2014 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Агентства - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на ответчика и оплачены Агентством при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от "14" февраля 2014 года по делу N А69-3838/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.В. Севастьянова