Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2014 г. N 11АП-2078/14

г. Самара

11 апреля 2014 г.

Дело N А65-24371/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 апреля 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Рогалевой Е.М., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 апреля 2014 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Набережночелнинский хладокомбинат "Челны Холод"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.12.2013 г. по делу N А65-24371/2013 (судья Насыров А.Р.)

по заявлению открытого акционерного общества "Набережночелнинский хладокомбинат "Челны Холод", Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в лице Набережночелнинского отдела, Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Набережночелнинский хладокомбинат "Челны Холод" (далее - заявитель, ОАО "Челны Холод", общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Татарстан к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в лице Набережночелнинского отдела (далее - ответчик, Управление Росреестра по Республике Татарстан, управление) о признании незаконным отказа от 05.09.2013 г. N 32/095/2013-56 в государственной регистрации права собственности на "Холодильно-складской комплекс" общей площадью 3980,9 кв.м., инвентарный номер 92:430:002:000020150, литера А, кадастровый номер 16:52:090103:244, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:52:09 01 03:11 по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Промышленно-коммунальная зона, Хлебный проезд, 31; об обязании Управления Росреестра по Республике Татарстан осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный объект и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

Решением суда первой инстанции от 24.12.2013 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Челны Холод" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Заявитель жалобы считает, что ОАО "Челны Холод" в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" представлены необходимые и достаточные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности на "Холодильно-складской комплекс" и удовлетворения судом заявленных требований.

Представители сторон в судебное заседание не явились. ОАО "Челны Холод" ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 24.07.2013 г. общество обратилось в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на завершенный строительством объект недвижимого имущества -"Холодильно-складской комплекс" (здание), общей площадью 3980,9 кв.м., инвентарный номер 92:430:002:000020150, литера А, кадастровый номер 16:52:090103:244, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Промышленно-коммунальная зона, Хлебный проезд, 31.

05.09.2013 г. Управление Росреестра по Республике Татарстана сообщением N 32/095/2013-56 отказало обществу в государственной регистрации прав на указанный объект недвижимого имущества на основании абзаца десятого п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт его создания, а именно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Считая отказ в государственной регистрации незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, частям 2 и ч. 3 ст. 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу абзаца десятого п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

При этом в силу п. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Основаниями для государственной регистрации прав, являются, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество (пункт 1 ст. 17 Закона о регистрации).

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Особенности государственной регистрации прав на вновь созданные объекты недвижимого имущества установлены ст. 25 Закона о регистрации, в пункте 1 которой указано, что право собственности на такой объект регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Пунктом 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела (расписки в получении документов на государственную регистрацию от 24.07.2013 г. и от 05.08.2013 г. - т. 1 л.д. 10-11, 12) подтверждается и заявителем не оспаривается, что обществом в регистрирующий орган разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представлено не было.

Из материалов дела также следует, что общество обращалось с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ему было отказано со ссылкой на отсутствие заключения органа государственного строительного надзора (письмо Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны от 29.11.2012 г. N 05/3715 об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый отказ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества соответствует требованиям ст. 20 закона о регистрации и не нарушает права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно, в соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ, принято обжалуемое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, приведенные ОАО "Челны Холод" в апелляционной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, однако подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.12.2013 г. по делу N А65-24371/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

Е.М. Рогалева С.Т. Холодная