Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2014 г. N 15АП-3438/14

город Ростов-на-Дону

08 апреля 2014 г.

дело N А53-15541/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности от 17.04.2013 N 1-А Симаков А.В., паспорт;

от заинтересованного лица: представители Лыскина Ю.И. (доверенность от 13.05.2013 N 13.1-19/7686); представитель Савченко А.А. (доверенность от 14.08.2013 N 13.1-19/13272); представитель Сакулина Е.И. (доверенность от 09.01.2014 N 13.1-19/15); представитель Голубенко Е.О. (доверенность от 31.03.2014 N 13.1-19/05393);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "АР Картон" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.01.2014 по делу N А53-15541/2013, принятое судьёй Кривоносовой О.В., по заявлению закрытого акционерного общества "АР Картон" к заинтересованному лицу Южному таможенному управлению о признании незаконными решений о классификации товаров,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "АР Картон" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южному таможенному управлению о признании незаконными решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N N 10300000-11.6-46/29 от 29.03.2013 г, 10300000-11.6-46/30 от 29.03.2013 г, 10300000-11.6-46/31 от 29.03.2013 г, 10300000-11.6-46/32 от 29.03.2013 г, 10300000-11.6-46/33 от 29.03.2013 г, 10300000-11.6-46/34 от 29.03.2013 г, 10300000-11.6-46/35 от 29.03.2013 г, 10300000-11.6-46/36 от 29.03.2013 г, 10300000-11.6-46/37 от 29.03.2013 г, 10300000-11.6-46/38 от 29.03.2013 г, 10300000-11.6-46/39 от 29.03.2013 г, 10300000-11.6-46/40 от 29.03.2013 г (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.01.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что таможня правильно классифицировала ввезенные товары по коду ТН ВЭД ТС 4810 92 100 0.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и удовлетворить заявленные требования, сославшись на то, что имеющимися в материалах дела товаросопроводительными документами, технической документацией и заключением экспертизы подтверждается правомерность заявленной классификации ввезенного товара в товарной подсубпозиции 4810 13 800 9, осуществленной на основании основных правил интерпретации в соответствии с материалом, придающим товару основное свойство. Оспаривая выводы суда, заявитель указывает, что ввезенный картон используется не только для изготовления сигаретной пачки, но и для изготовления вкладышей в них. Высокие качественные характеристики картона позволяют достичь отличных результатов при офсетной и цифровой печати, чем и руководствуется общество. Заявитель считает, что выводы суда первой инстанции являются немотивированными и не основанными на материалах дела.

В отзыве на апелляционную жалобу таможенный орган не согласился с доводами общества, указав, что ввезенный картон специально разработан и фактически используется для производства сигаретной упаковки с различными видами печати.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители таможенного органа с доводами апелляционной жалобы не согласились, просят решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ЕТН ВЭД ТС) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Согласно пункту 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пункта 3 данной статьи в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 утвержден "Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)", установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

В соответствии с Правилом 3(а) ОПИ ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товаров, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Как следует из материалов дела, закрытое акционерное общество "АР Картон" заключило контракт от 30.10.2010 N IGG 2011-01 с компанией "Iggesund Paperboard AB", Швеция на покупку товаров в количестве и по цене, оговоренным в спецификации N 1 к данному контракту. Общая сумма контракта составила 7766580 евро. По контракту был оформлен паспорт внешнеэкономической сделки от 17.01.2011 N11014000/0001/0000/2/0.

В целях исполнения контракта продавец согласно спецификации N 1 от 30.10.2010 поставил обществу товар: "картон многослойный, мелованный с одной стороны, со всеми белеными слоями из целлюлозы, тип "INVERCOTE LPM", плотностью 220 г/кв.м., 240 г/кв.м., 270 г/кв.м. в рулонах, для печати при производстве упаковки".

05.01.2011 N IGG 2011-01 между теми же сторонами заключен контракт на покупку товаров в количестве и по цене, оговоренным в спецификации N 1 к контракту.

Общая сумма контракта составила 2221800 евро.

В целях исполнения договорных обязательств продавец согласно спецификации N 1 от 05.01.2011 поставил обществу товар: "картон многослойный, мелованный с одной стороны, со всеми белеными слоями из целлюлозы, тип "INVERCOTE LPM", плотностью 220 г/кв.м., 240 г/кв.м., 270 г/кв.м. в рулонах, для печати при производстве упаковки".

При таможенном декларировании ввезенный товар был классифицирован ЗАО "АР КАРТОН" в подсубпозиции 4810 13 800 9 ТН ВЭД ТС, ставка таможенной пошлины составила 5%.

Однако, по мнению таможни, товары, ввезенные по спорным ДТ, должны классифицироваться в подсубпозиции 4810 92 100 0 ТН ВЭД.

Согласно справочной информации о товаре от компании-изготовителя картон "INVERCOTE LENATО (INVERCOTE LPM)" разработан для сигаретной упаковки, где желательна повышенная белизна.

В связи с использованием чистоцеллюлозной волоконной композиции "INVERCOTE LENATO (INVERCOTE LPM)" обладает повышенной прочностью и жесткостью по сравнению с марками картона, содержащими механическую, либо вторичную целлюлозу, либо однослойную химическую целлюлозу. Это дает ряд преимуществ при разработке и использовании коробок в упаковочных процессах. Данный картон был разработан специально для ротационной высечки. Отпечатанные на нем пачки для сигарет отвечают всем требованиям высокоскоростных сигаретно-упаковочных линий. Данный картон обладает превосходными показателями продавливания и тиснения, что позволяет создавать узкие и глубокие сгибы, а также детальное многоуровневое тиснение, которое возможно совместить с тиснением фольгой горячим способом. Картон также обладает способностью восстановления сопротивляемости сгибанию (CRR), адаптированной для нужд табачной индустрии, что позволяет использовать упаковку на высокоскоростных линиях и дает идеальную геометрию пачки.

На основании вышеуказанной информации картон "INVERCOTE LENATO (INVERCOTE LPM)" был специально разработан и фактически используется для производства сигаретной упаковки с различными видами печати.

Таким образом, при идентификации товара, на основании имеющихся документов и сведений, было установлено, что указанный картон предназначен для производства сигаретной упаковки с нанесенной печатью.

Правило За) ОПИ ТН ВЭД ТС в данном случае не может быть применено по следующим основаниям.

Принципы классификации товаров определены Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, которые заложены в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

Формулировки правил предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию.

Первое правило интерпретации ТН ВЭД гласит, что "Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями".

В соответствии с правилом 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Как установлено судом, в подсубпозицию 4810 13 800 9 ТН ВЭД ТС включаются бумага и картон прочие в рулонах, используемые для письма, печати или других графических целей, не содержащие волокон, полученных механическим или химико-механическим способом, или с содержанием таких волокон не более 10 % от общей массы волокна.

Возможность использования картона в качестве упаковки данная подсубпозиция не предусматривает.

В подсубпозиции 4810 921 00 0 ТН ВЭД ТС классифицируются бумага и картон, покрытые с одной или с обеих сторон каолином (китайской глиной) или другими нерганическими веществами, с использованием связующего вещества или без него, и без какого-либо другого покрытия, с окрашенной или неокрашенной, декорированной или недекорированной поверхностью, напечатанные или ненапечатанные, в рулонах или прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера: - бумага и картон, используемые для письма, печати или других графических целей, не содержащие волокон, полученных механическим или химико-механическим способом, или с содержанием таких волокон не более 10% от общей массы волокна: многослойные со всеми белеными слоями.

Согласно представленным ЗАО "АР Картон" документам и сведениям картон "INVERCOTE LPM" предназначен для производства сигаретной упаковки и для нанесения на него печати. Данный картон был разработан специально для ротационной высечки.

Учитывая, что рассматриваемый картон предназначен для изготовления сигаретной упаковки, на основании правила 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС, которое применимо, mutatis mutandis, для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции, данный картон следует классифицировать в подсубпозиции с наименованием "бумага и картон прочие".

Таким образом, картон "INVERCOTE LPM", поступивший в адрес ЗАО "АР Картон", классифицирован в подсубпозиции 4810 13 800 9 ТН ВЭД ТС не верно.

Доводы ЗАО "АР Картон" о том, что таможенный орган "искажает информацию о многослойности картона на момент проведения камеральной проверки" являются несостоятельными и не могут быть приняты во внимание судом по следующим основаниям.

Информация о том, что картон, задекларированный по спорным ДТ, является многослойным, содержится в документах, представленных ЗАО "АР Картон".

Так, в декларации о соответствии от 19.01.2011 N РОСС SE. АН35.Д14517, выданной ООО "НТЦ "СЕРТЭК", в наименовании продукции указано: "Картон многослойный беленый в рулонах для производства сигаретной упаковки: INVERCOTE LРМ 270, INVERCOTE LРМ 240, INVERCOTE LРМ 220...". Указаны код ТН ВЭД - 4810 92 100 0, а также ссылка на контракт от 30.12.2010 N TGG 2011-01.

Как отмечалось выше, в субпозиции 4810 13 классифицируются бумага и картон, используемые для письма и печати, а в субпозиции 4810 92 - бумага и картон прочие. Таким образом, в данном случае, классификационным признаком является не то, что именно производят из картона (упаковочный материал или упаковку), а то, что его использование для печати является только одной из функций, причем второстепенной функцией при изготовлении сигаретной пачки.

Кроме того, при рассмотрении настоящего дела суд учитывает, что постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2014 решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области- от 25.11.2013 по делу N А56-44256/2013 (аналогичное судебное дело но заявлению ЗАО "АР Картон") оставлено без изменения, апелляционная жалоба ЗАО "АР Картон без удовлетворения".

При таких обстоятельствах изложенные в апелляционной жалобе ЗАО "АР Картон" доводы необоснованны, не соответствуют действующим правовым нормам и материалам дела, в связи с чем не принимаются судом апелляционной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.01.2014 по делу N А53-15541/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

Н.Н. Смотрова М.В. Соловьева