Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2014 г. N 10АП-986/14

г. Москва

11 апреля 2014 г.

Дело N А41-41071/13

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Виткаловой Е.Н., Мищенко Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Шакуровым И.И.,

при участии в заседании:

от Шереметьевской таможни - Гальциной М.А. (представителя по доверенности от 21.01.20143 N 04-48/01701), Зенкиной Е.Н. (представителя по доверенности от 31.12.2013 N 04-47/47450);

от общества с ограниченной ответственностью "Тривиум-XXI" - Филлипова К.В. (представителя по доверенности от 24.02.2014 N 38/КО),

рассмотрев в судебных заседаниях апелляционную жалобу Шереметьевской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 16.12.2013 по делу N А41-41071/13, принятое судьей Денисовым А.Э.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Тривиум-XXI" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - таможня) о признании недействительным решения от 21.05.2013 о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по таможенной декларации N 10005022/200213/0009870.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.12.2013 требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе таможня просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Представители таможни в судебных заседаниях поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества в судебных заседаниях возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установил следующие обстоятельства.

Между компанией Ааrti Drugs Ltd. (далее - компания) и обществом заключен контракт от 26.05.2010 N А147 (далее - контракт), по условиям которого компания обязалась поставить обществу фармацевтическую продукцию в объеме и ассортименте, определенным в приложении N 1 к контракту, а общество обязалось принять и оплатить товар (пункты 1.1, 3.1 контракта); валютой контракта является доллар США, товар поставляется на условиях CIP Москва (пункт 2.1 контракта); общая сумма контракта составляет 750 долларов США (пункт 2.3 контракта); предоплата 100 % должна быть произведена банковским переводом на указанный счет компании (пункт 4.1 контракта); поставка продукции производится компанией в течение 30 календарных дней с момента предоплаты (пункт 3.1 контракта), с поставляемой продукцией компания должна переслать ряд документов, в том числе инвойс (пункт 3.2 контракта).

В приложении N 1 к контракту общество и компания согласовали поставку товара - Нимесупид субстанция-порошок в мешках полиэтиленовых двухслойных (далее - товар) в количестве 25 кг. по цене 30 долларов США за килограмм (общая цена товара составляет 750 долларов США).

Согласно дополнению от 13.12.2011 N 1 к контракту стороны договорились увеличить количество поставляемой продукции на 50 кг. (всего 75 кг.), общая сумма контракта составляет - 2 250 долларов США. Тем самым цена 1 кг. товара составила 30 долларов США.

Согласно дополнению от 16.07.2012 N 2 к контракту стороны договорились увеличить количество поставляемой продукции на 150 кг. (всего 225 кг.), общая сумма контракта составляет 6 750 долларов США. Тем самым цена 1 кг. товара составила 30 долларов США.

Согласно дополнению от 27.12.2012 N 3 к контракту стороны договорились увеличить количество поставляемой продукции на 325 кг. (всего 550 кг.), общая сумма контракта составляет - 15 525 долларов США, контракт продлен до 31.12.2013. Тем самым цена 1 кг. товара составила 28.2 долларов США.

Общество 15.01.2013 направило компании заказ PFI/715/12-13 на приобретение 325 кг. товара по цене 27 долларов США за 1 кг. товара с общей стоимостью товара 8 775 долларов США с условием о предоплате товара. В тот же день компанией была оформлена проформа-инвойс ADL/Proforma/0715/12-13 на 325 кг. товара по цене 27 долларов США за 1 кг. товара и общей стоимостью товара 8 775 долларов США. На следующий день - 16.01.2013 - общество оплатило компании 8 775 долларов США. Позднее компанией был отгружен товар в адрес общества и выставлен инвойс от 07.02.2013 N ЕХР/2098/12-13 на сумму 8 775 долларов США за 325 кг. товара по цене 27 долларов США за 1 кг. в соответствии с пунктом 3.2 контракта (с поставляемой продукцией компания должна переслать инвойс).

При ввозе товара на территорию Российской Федерации на таможенный пост аэропорт Шереметьево (далее - таможенный орган) была подана декларация N 10005022/200213/0009870 (далее - ДТ), в которой в соответствии с контрактом, приложением и дополнениями к нему, инвойсом от 07.02.2013 N ЕХР/2098/12-13, и документами по оплате товара от 16.10.2013 (заявление N 1 в банк на перевод денежных средств, выписка по лицевому счету, свифт: т. 1 л.д. 19-21) к таможенному оформлению заявлен товар в количестве 325 кг. по цене 27 долларов США за килограмм с общей стоимостью 8 775 долларов США, а также ряд документов в подтверждение заявленных в ДТ сведений, в том числе таможенной стоимости товара, заявленной по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по цене сделки с ввозимыми товарами (т.1 л.д. 42-44).

Таможенный орган 21.02.2013 вынес решение о проведении дополнительной проверке, в котором указал обществу на необходимость представления в срок до 21.04.2013 дополнительных документов и пояснений для обоснования избранного метода и размера заявленной стоимости товара, а именно: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение в адрес независимых покупателей в т.ч. расположенных на территории Европейского Союза (без НДС) - дата заверения 2012-2013 год (рассмотреть возможность заверения данного прайс-листа в ТПП страны пр-ва или мотивированный отказ производителя); сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления с отметками таможенных органов страны вывоза) и заверенный ее перевод; сведения о стоимости ввозимых (ввезенных) товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеторговом договоре (приложении спецификации), счете-проформе (инвойсе); упаковочные листы; бухгалтерские документы об оприходовании идентичных однородных товаров; реализация на внутреннем рынке (договора, оплата, счета) предварительная документация заказчиков (выписки из книги покупок продаж), постановка на баланс организации товаров с указанием N баланс (41,90,60) счета с детализацией сумм налогов; договоры на поставку оцениваемых идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза; оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (если имеются); документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; документы и сведения о перевозке и перегрузке товаров (при транспортировке несколькими видами транспорта); документы об урегулировании сторонами внешнеэкономической сделки претензий о несоответствии стоимости фактически поставленного товара и контрактной (инвойсной) стоимости в связи с отклонением количества и (или) качества поставленного товара от количества и качества, исходя из которого определялась контрактная (инвойсная) стоимость товара; документы, подтверждающие, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на стоимость сделки с ввозимыми товарами, в частности: документы, в соответствии с которыми проводилось таможенное декларирование идентичных или однородных товаров, таможенная стоимость которых была определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза покупателям, не являющимся взаимосвязанными лицами с продавцом; документы, свидетельствующие о том, что цена товара установлена таким способом, который согласуется с нормальной ценовой практикой рассматриваемой отрасли или с тем, как устанавливается цена при продажах независимым покупателям; выписки банка, заявления на перевод по факту оплаты денежных средств за товар; публикуемые коммерческие предложения на рынке Европейского Союза, рассматриваемых товаров (периодические источники, бюллетени; нейтральные каталоги и прейскуранты); заключения независимых организаций, находящихся на территории страны производителя (торгово-промышленные палаты, отраслевых институтов и т.п.); предварительные заказы (деловая переписка) продавца-покупателя (производителя); данные об издержках производства к которым добавляются суммы прибыли и расходов, характерных для продажи в Россию; распечатки (ссылки) с официальных сайтов производителей, дистрибьюторов по рассматриваемому ценовому ассортименту продукции, а также идентичной/однородной продукции того же вида и класса; страховые документы, если имелись; пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров.

В установленный срок с письмом от 18.04.2013 N 023 (принято таможенным органом 19.04.2013 вх. N 1/22) общество представило следующие документы: контракт от 26.05.2010 N А147; грузовую транзитную декларацию; экспортную декларацию с переводом на русский язык; прайс-лист от компании с переводом на русский язык; выписку по лицевому счету, а также документы, касающиеся предыдущей поставки того же товара - заявление на перевод N 21; товарную накладную N 40; договор поставки N 2011-01.

Таможенный орган принял решение от 21.05.2013 о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ, в котором указал следующее.

Согласно статье 1.1 контракта фармацевтическая продукция ввозится в объеме, ассортименте и по ценам, согласованным в приложении от 26.05.2010 N 1. Согласно статье 2.2 в стоимость товара включены расходы по упаковке, маркировке, погрузки, страховке и доставке товара до Москвы согласно условиям поставки CIP-Москва. Общая сумма по контракту 750 $. Согласно статьи 3.2 продавец направляет с грузом следующие документы: инвойс, упаковочный лист, сертификат качества, страховой полис, экспортная декларация. Согласно статьи 4.1 условия оплаты - 100% предоплата. В приложении от 26.05.2010 N 1 цена за 1 кг. нимесулида составляет 30 $/кг, в прайс-листе 28 $/кг. (без указания срока действия цен), в инвойсе от 07.02.2012 ЕХР/2098/12-13 цена за 1 кг. составляет 27 $/кг. Экспортная декларация декларантом не представлена без указания объективных причин невозможности ее представления. Согласно условиям контракта (статья 4.4) право собственности на товар переходит к покупателю с момента оплаты. Однако документы, подтверждающие факт оприходования товара на дату платежа не представлены без объяснения причин. Представленные документы по оплате заявление на перевод от 23.07.2012 N 21 на сумму 4 200 и выписка по лицевому счету N 40702840900410000075 за 23.07.2012 по 23.07.2012 не подтверждает исполнение обязательств покупателя по внесению 100% авансового платежа на счет продавца до поставки товара. Документы по реализации товара представлены по предшествующей поставке без указания ссылки на номер ДТ, по которой ввозился реализуемый товар, что не позволяет идентифицировать представленные документы. Документы, подтверждающие взаиморасчеты за реализуемый товар на территории Российской Федерации не представлены. Представленный прайс-лист производителя товаров, адресованный неопределенному кругу лиц, не содержит информации о сроке его действия, а также на каких условиях поставки предлагается товар. Цена для России - 27,5 $/кг. Документы и сведения о представленных продавцом скидок покупателю в адрес таможенного органа не поступали.

Исходя из этого таможенный орган в решении от 21.05.2013 о корректировке таможенной стоимости указал на то, что правомерность использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, сведения о которых заявлены в ДТ, не подтверждается представленными декларантом документами, то есть метод определения таможенной стоимости, заявленный декларантом, неприменим в силу противоречия требованиям, установленным пунктом 3 статьи 2 Соглашения и пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс).

Не согласившись с решением таможенного органа от 21.05.2013, общество 21.08.2013 обратилось в арбитражный суд с заявлением к таможне об оспаривании данного решения.

Удовлетворяя требование общества, суд первой инстанции признал его обоснованным.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с требованиями статьи 188 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Как указал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза" (далее - постановление Пленума N 96) при применении данной нормы судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации.

В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Соглашения таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума N 96 при рассмотрении в суде спора, касающегося определения таможенной стоимости товара, таможенным органом могут быть представлены доказательства недостоверности указанной информации. Эти доказательства, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.

Согласно тому же пункту постановления Пленума N 96 стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

В данном случае общество представила необходимое документальное подтверждение совершения рассматриваемой сделки - документы, выражающие содержание сделки, ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты (контракт, приложение, дополнительные соглашения к нему, инвойс, документы об оплате товара).

Ссылка таможни на несоответствие заявленной в ДТ таможенной стоимости товара (цена 1 кг. товара - 27 долларов США) и условиям поставки товара, содержащимся в упомянутых дополнениях к контракту (исходя из которых цена 1 кг. товара - 28.2 долларов США: 15 525 долларов США /550 кг. = 28,227) отклоняется как несостоятельная.

В данном случае компания и общество согласовали цену поставляемого товара в размере 27 долларов США за 1 кг.: в ответ на заявку общества на поставку 325 кг. товара по цене 27 долларов США общей стоимостью 8 775 долларов США с предоплатой, компания выставила инвойс с заявленными условиями поставки товара, фактически осуществила поставку на этих условиях, а общество оплатило указанную сумму (8 775 долларов США) и приняло товар (325 кг.).

Совершение сделок таким способом, свидетельствующим о соблюдении требования к письменной форме сделок, гражданским законодательством не запрещается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 Гражданского кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 434 Гражданского кодекса договор в письменной форме может быть заключен путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Согласно пункту 3 статьи 434 Гражданского кодекса письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 438 Гражданского кодекса совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Упомянутые действия компании и общества и документы, которые стороны направляли друг другу, свидетельствуют о согласованности между ними поставки товара на условиях 325 кг. товара по цене 27 долларов США и общей стоимости товара 8 775 долларов США и соблюдении им требований к письменной форме сделки. Именно эти сведения и были указаны в ДТ.

При этом представленные таможенному органу документы об оплате товара от 16.01.2013 и инвойс от 07.02.2013 N ЕХР/2098/12-13 подтверждали данные сведения.

Довод таможни о том, что документы об оплате товара от 16.01.2013 (заявление N 1 в банк на перевод денежных средств, выписка по лицевому счету, свифт: т. 1 л.д. 19-21) не предоставлялись обществом при таможенном декларировании товара, не соответствует содержанию ДТ, дополнения к ней, описью документов (т.1 л.д. 42-44). Каких-либо доказательств того, что документы об оплате товара от 16.01.2013 не представлялись таможенному органу (несмотря на указание их в ДТ), таможня не представила.

Довод таможни о том, что в соответствии с пунктом 1.1 товар должен быть поставлен в объеме и ассортименте, определенным в приложении N 1 к контракту, отклоняется, поскольку такое условие контракта не препятствовало его сторонам в последующем согласовать поставку товара иным способом.

Согласно пункту 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 69 ТК ТС для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения.

Согласно пункту 4 статьи 69 ТК ТС если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

В данном случае общество представило таможне необходимые документы, подтверждающие сведения о товаре, заявленные в ДТ, в том числе о таможенной стоимости товара.

Само по себе право таможенного органа на вынесение решения о корректировке таможенной стоимости в случае не представления декларантом запрошенной дополнительной документации, сведений, объяснений, не свидетельствует о правомерности и обоснованности такого решения (постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.04.2014 по делу N А41-186/13).

Ссылка таможни на то, что прайс-лист компании от 18.03.2013 предусматривает цену товара для России в размере 27.5 долларов США отклоняется ввиду того, что прайс-листы продавца, адресованные неопределенному кругу лиц, не исключают возможность достижения между продавцом и покупателем при совершении конкретной сделки согласия об иной цене товара, отличающейся от цены, содержащейся в таких прайс-листах (прейскурантах).

Поэтому то обстоятельство, что в прайс-листах продавца товара содержится цена, отличающаяся от цены товара, предусмотренной конкретным договором поставки между продавцом и покупателем, может рассматриваться как признак возможной недостоверности таможенной стоимости товара, основанной на его цене по договору, и свидетельствовать о наличии оснований для проведения таможенной проверки, в ходе которой могут быть установлены доказательства недостоверности таможенной стоимости товара, но само по себе не является таким доказательством.

В рассматриваемом случае доказательств, опровергающих заявленные в ДТ сведения, таможня не привела. Одних лишь только сомнений у таможенного органа в достоверности цены товара по сделке недостаточно для отказа в применении заявленной таможенной стоимости товара.

Изучив материалы дела, доводы общества и таможни, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16.12.2013 по делу N А41-41071/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.Н. Виткалова Е.А. Мищенко