Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2014 г. N 15АП-2959/14

город Ростов-на-Дону

11 апреля 2014 г.

дело N А01-2051/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко О.А.,

судей Гуденица Т.Г., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно-строительная компания "Модус"

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 16.12.2013 по делу N А01-2051/2013, принятое судьей Хутыз С.И.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно-строительная компания "Модус"

к заинтересованному лицу - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Адыгея

при участии третьих лиц: ликвидатора общества с ограниченной ответственностью фирма "Кубаньтелеком" Лещенко Василия Васильевича, Почекутовой Аллы Александровны

о признании незаконными действий (бездействия)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Инвестиционно-строительная компания "Модус" (далее - ООО ИСК "Модус", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к Межрайонной инспекци Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Адыгея (далее - налоговая инспекция, заинтересованное лицо) о признании незаконными действий по невнесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации общества с ограниченной ответственностью фирма "Кубаньтелеком" (далее - общество) и обязании внести запись о ликвидации общества от 15.07.2013.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ликвидатор общества с ограниченной ответственностью фирма "Кубаньтелеком" Лещенко Василий Васильевич, Почекутова Алла Александровна.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 16.12.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что заявителем не соблюдены требования Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части достоверности информации, содержащейся в ликвидационном балансе, что рассматривается как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения. В связи с чем, у налоговой инспекции отсутствовали законные основания для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации общества с ограниченной ответственностью фирма "Кубаньтелеком".

Не согласившись с данным судебным актом, ООО ИСК "Модус" обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда от 16.12.2013 отменить. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что на момент составления ликвидационного баланса кредиторская задолженность перед Почекутовой А.А. отсутствовала, так как решение суда, на основании которого взыскана задолженность вступило в законную силу только 05.08.2013.

В отзыве на апелляционную жалобу Почекутова А.А. просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на то, что на момент составления ликвидационного баланса общество знало о ее претензиях, но не включила их в ликвидационный баланс. Ходатайство Почекутовой А.А. об отложении судебного заседания отклонено протокольным определением суда.

Налоговая инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда от 16.12.2013 оставить без изменения, указывает на то, что 04.07.2012, на основании уведомления, предоставленного ООО фирма "Кубаньтелеком" в информационной ресурс ЕГРЮЛ внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса. Одновременно с ним подано заявление о ликвидации юридического лица, на основании которого внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей. Позднее, в результате анализа сведений информационного ресурса, выявлено, что сообщение о ликвидации в журнале "Вестник государственной регистрации" опубликовано 08.05.2013, следовательно на момент поступления в регистрирующий орган не истек срок, установленный пунктом 2 статьи 22 Закона N 129-ФЗ. В связи с выявленными несоответствиями 05.08.2013 в информационный ресурс ЕГРЮЛ внесены сведения об отмене записи о составлении промежуточного баланса и ликвидации общества с ограниченной ответственностью фирма "Кубаньтелеком".

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью фирма "Кубаньтелеком" (далее - общество) зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Адыгея по адресу: Республика Адыгея, ул. Ленина 90, кв.29, за основным регистрационным номером 1022300771536. Ранее оно состояло на учете в инспекции Федеральной налоговой службы по городу - курорту Геленджику Краснодарского края, 29.03.2013 года в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены сведения о передаче регистрационного дела в Межрайонную ИФНС России N 1 по Республике Адыгея.

19.04.2013 участниками общества принято решение о ликвидации и о назначении Лещенко В.В. ликвидатором (протокол от 19.04.2013).

23.05.2013 в Единый государственный реестр юридических лиц налоговой инспекцией внесены соответствующие записи о принятии решения о ликвидации (ГРН 2130105021352) и формировании ликвидационной комиссии (ГРН 2130105021363).

08.05.2013 в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 1 N 18 (427) были опубликованы сведения о ликвидации ООО фирма "Кубаньтелеком".

25.06.2013 общество с ограниченной ответственностью фирма "Кубаньтелеком" составлен промежуточный ликвидационный баланс (нулевой), который утвержден участниками общества (протокол от 25.06.2013).

04.07.2013 Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Адыгея в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса (ГРН 2130105026720).

25.06.2013 обществом с ограниченной ответственностью фирма "Кубаньтелеком" составлен ликвидационный баланс (нулевой), который утвержден участниками (протокол от 25.06.2013).

В этот же день, в налоговую инспекцию был представлен пакет документов в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Поскольку 15.07.2013 истек предельный срок и до настоящего времени общество с ограниченной ответственностью фирма "Кубаньтелеком" значится в Едином государственном реестре юридических лиц как находящееся в стадии ликвидации, общество с ограниченной ответственностью ИСК "Модус", как участник общества с ограниченной ответственностью фирма "Кубаньтелеком" обратилось в суд с требованиями о признании действий незаконными.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктами 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) законодательство Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей состоит из Гражданского кодекса, Закона о государственной регистрации и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Применительно к юридическим лицам законодательство о государственной регистрации регулирует отношения, возникающие в связи с их созданием, реорганизацией и ликвидацией, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственного реестра.

Согласно пункту 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц; данные государственной регистрации включаются в государственный реестр, открытый для всеобщего ознакомления.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

Пунктом 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона о регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации.

Данная правовая позиция выражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11.

Решением от 01.07.2013 судьей района имени Лазо Хабаровского края по делу N 2-178/2013 с общества с ограниченной ответственностью фирма "Кубаньтелеком" в пользу Почекутовой А.А. взыскана неустойка в размере 363932, 80 рублей, 335589 рублей за счет соразмерного уменьшения цены договора, штраф за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке в размере 366890, 80 рублей, расходы на оплату экспертного исследования в размере 19200, 93 рублей, а всего 1078097, 59 рублей. Кроме того, данным решением с общества с ограниченной ответственностью фирма "Кубаньтелеком" в пользу Почекутовой А.А. взыскан моральный вред в размере 10000 рублей и государственная пошлина в бюджет района имени Лазо Хабаровского края в размере 13790, 49 рублей. Данное решение вступило в законную силу 05.08.2013 года.

05.09.2013 года судом района имени Лазо Хабаровского края было вынесено определение о взыскании с общества с ограниченной ответственностью фирма "Кубаньтелеком" в пользу Почекутовой А.А. судебных расходов в сумме 23235, 60 рублей. Из пояснений Почекутовой А.А. следует, что взысканные с общества с ограниченной ответственностью фирма "Кубаньтелеком" судебными актами денежные средства ею не получены.

Во время рассмотрения указанного спора судьей района имени Лазо Хабаровского края, участниками общества с ограниченной ответственностью фирма "Кубаньтелеком" 19.04.2013 было принято решение о его ликвидации. О наличии указанных имущественных требований обществу было известно как на момент инициации процедуры его ликвидации, так и на момент утверждения промежуточного ликвидационного и ликвидационного балансов.

Материалами дела подтверждается, что общество с ограниченной ответственностью фирма "Кубаньтелеком" письменно не уведомило Почекутову А.А., предъявившую ему имущественные требования, о своей ликвидации, а также не включило как в промежуточный ликвидационный баланс, так и ликвидационный баланс сведения о предъявленных Почекутовой А.А. к обществу требованиях и результатах их рассмотрения, что является нарушением положений статьи 63 Гражданского кодекса.

Таким образом, представленные для регистрации ликвидации общества с ограниченной ответственностью фирма "Кубаньтелеком" промежуточный ликвидационный и ликвидационный балансы не содержали фактические сведения, характеризующие его имущественное положение и обязательства. Указанные документы считаются непредставленными и в государственной регистрации ликвидации кооператива должно было быть отказано на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.

Довод общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно-строительная компания "Модус" о том, что Почекутова А.А. не заявляла в установленный 2-хмесячный срок свои требования к обществу, не может быть принят во внимание, поскольку требование о взыскании денежных средств Почекутовой А.А. заявлены, по ним возбужден судебный процесс и повторного предъявления их обществу не требуется.

Утверждение заявителя о том, что у общества с ограниченной ответственностью фирма "Кубаньтелеком" на момент предоставления ликвидационного баланса в налоговый орган кредиторская задолженность перед Почекутовой А.А. отсутствовала, поскольку судебный акт вступил в законную силу только 05.08.2013 судом апелляционной инстанции также отклоняется, поскольку до разрешения в судебном порядке вопроса об обоснованности материальных притязаний Почекутовой А.А. и осуществления расчетов со всеми кредиторами общество не вправе завершить ликвидацию в добровольном порядке. При отсутствии у общества имущества, достаточного для удовлетворения требований всех кредиторов, его ликвидация должна осуществляться в порядке статьи 65 Гражданского кодекса.

При ликвидации общества с ограниченной ответственностью фирма "Кубаньтелеком" установленный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса порядок ликвидации юридического лица нарушен и для государственной регистрации прекращения его деятельности в связи с ликвидацией необходимые документы в регистрирующий орган не представлены. При таких обстоятельствах у налоговой инспекции отсутствовали законные основания для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации общества с ограниченной ответственностью фирма "Кубаньтелеком".

Следовательно, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно оценил их.

Доводы, приведенные в апелляционных жалобах, основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и поэтому не могут быть приняты во внимание.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 16.12.2013 по делу N А01-2051/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

Т.Г. Гуденица С.С. Филимонова