Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2014 г. N 17АП-2836/14

г. Пермь

14 апреля 2014 г.

Дело N А50-19957/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 апреля 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцова В.Г.,

судей Полевщиковой С.Н., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Черпаковой К.С.,

при участии:

от заявителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Свердловском районе Пермского края - Срыбных Т.В., удостоверение, доверенность от 31.12.2013;

от заинтересованного лица ЗАО "Ренкар" - Чемоданова В.И., паспорт, доверенность от 13.01.2014;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ЗАО "Ренкар"

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 22 января 2014 года

по делу N А50-19957/2013,

принятое судьей Мухитовой Е.М.,

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Свердловском районе Пермского края

к Закрытому акционерному обществу "Ренкар" (ИНН 5904123580, ОГРН 1055901628672)

о взыскании 1138 руб. 50 коп.,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе Пермского края (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества "Ренкар" (далее - общество) финансовой санкции 1 138 руб. 50 коп за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 квартал 2013 года.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 22.01.2014 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, общество обжаловало его в порядке апелляционного производства.

Из содержания апелляционной жалобы следует, что общество считает неверным вывод суда первой инстанции о правомерности привлечении общества к финансовой ответственности, поскольку 13.05.2013 представитель общества - ООО "Аудиторская компания "Экюрсервис" - представило расчет за первый квартал 2013 года. Расчет был направлен по телекоммуникационным каналам связи путем использования электронной системы "Мостинфо". В тот же день фонд подтвердил получение отчета, что подтверждается данными, представленными ООО "Мостинфо". 21.05.2013 по истечении последней возможной даты предоставления отчета (15-е число), фонд направил отрицательный протокол входного контроля по причине расхождения номера страхователя и реквизитов отправителя транспортного контейнера. Расхождение было обусловлено тем, что расчет предоставляет не лично обществом, а обслуживающая организация. Сразу после получения отрицательного протокола ООО "Аудиторская компания "Экюрсервис" повторно направило расчет в фонд 04.06.2013. По мнению общества, судом при рассмотрении дела необоснованно не принято во внимание, что 28.06.2013 ООО "Аудиторская компания "Экюрсервис" представило возражения на акт камеральной проверки N 531 от 21.06.2013 с подробным разъяснением причины повторного направления расчета и его первичного не поступления в фонд. Суд первой инстанции уклонился от правовой квалификации действий ООО "Аудиторская компания "Экюрсервис", не дал оценку своевременности и правомерности повторного предоставления сведений фонду.

Общество обращает внимание, что в силу п. 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 987н, организация имеет право при обнаружении ошибок в представленных в Пенсионный фонд РФ отчетах по персонифицированному учету исправить либо дополнить представленные сведения. Со дня обнаружения ошибок организации необходимо представить исправленные формы документов в двухнедельный срок.

Общество полагает, что направление расчета в срок, но не принятого из-за ошибок, и принятого впоследствии, после представления также в установленный срок с устранением ошибок, не может считаться несвоевременным уведомлением контролирующего органа и не образует состава вменяемого нарушения.

Общество, просит решение Арбитражного суда Пермского края от 22.01.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель фонда в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании рассмотрены и удовлетворены ходатайства общества и фонда о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 21.06.2013 фондом проведена проверка в отношении страхователя о своевременности представления индивидуальных сведений в Управление за 1 квартал 2013 года.

В ходе проверки установлен факт нарушения обществом установленного законом срока представления указанных сведений, сведения представлены 18.06.2013, при установленном сроке не позднее 15.05.2013.

21.06.2013 фондом составлен акт камеральной проверки N 531.

Обществом представлены возражения на акт камеральной проверки.

29.07.2013 фондом принято решение N 531 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанным решением общество привлечено к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона N 27-Ф в виде финансовой санкции в сумме 1138 руб. 50 коп. за несвоевременное представление индивидуальных сведений.

Обществу было направлено требование от 20.08.2013 N 531 об уплате финансовых санкций до 07.09.2013.

Неисполнение обществом в добровольном порядке требования от 20.08.2013 N 531 послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Арбитражным судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о подтверждении материалами дела факта правонарушения.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований к отмене или изменению обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001 индивидуальные предприниматели, организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ определено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

На основании ч. 1, 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения. Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 ФЗ N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт не своевременного представления обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 квартал 2013 год, установлен по материалам дела.

Пунктом 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность.

Общество зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Свердловском районе Пермского края.

13.05.2013 сведения за 1 квартал 2013 год представлены обществом в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе Пермского края вместо Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Свердловском районе Пермского края, что подтверждается скриншотом АРМ приема ПФР (л.д. 20).

В Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Свердловском районе Пермского края сведения были представлены впервые 18.06.2013 представителем общества Рыжовой Е.М., действующей на основании доверенности (л.д. 12,13).

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции суд первой инстанции верно установил факт представления 13.05.2013 года сведений в ненадлежащее территориальное подразделение Пенсионного фонда России.

Поскольку первоначальные сведения представлены обществом не в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Свердловском районе Пермского края, ссылка общества на возможность представления корректирующих сведений в двухнедельный срок несостоятельна.

Вопреки доводам общества, представление 18.06.2013 первоначальных сведений (нескорректированных), необходимых фонду для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 квартал 2013 года, образует состава вменяемого нарушения. Иного из материалов дела не следует и обществом в порядке ст. 65 АПК РФ не доказано.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права. Оснований для его отмены (изменения) в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы (ст. 110 АПК РФ).

Излишне уплаченную государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб. следует возвратить обществу на основании ст. 104 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 22 января 2014 года по делу N А50-19957/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Закрытому акционерному обществу "Ренкар" (ИНН 5904123580, ОГРН 1055901628672) из федерального бюджета 1 000 (одну тысячу) руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы платежным поручением от 20.02.2014 N 4.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

В.Г.Голубцов

Судьи

С.Н.Полевщикова Н.М.Савельева