Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2014 г. N 10АП-60/14

г. Москва

14 апреля 2014 г.

Дело N А41-47757/13

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 апреля 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.А.,

судей Виткаловой Е.Н., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бутылиной Н.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены,

от заинтересованного лица: Шлёнов В.А., доверенность от 14.02.2014, генеральный директор Ткачев В.В., паспорт,

от третьих лиц: от ООО "Алстрой" - Яппаров Э.Х., доверенность от 14.01.2013,

от администрации Мытищинского муниципального района Московской области - не явились, извещены,

от Управления Росреестра по Московской области - не явились, извещены;

от Шовикова Андрея Валерьевича - Сидоров А.Ю., доверенность от 20.11.2013,

рассмотрев в судебном заседании дело N А41-47757/13 по заявлению судебного пристава-исполнителя Головинского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве Языковой С.И. к ООО "Инжиспецстрой" (ИНН 7743829640, ОГРН 1117746737020), третьи лица: ООО "Алстрой" (ИНН 7842410787, ОГРН 1097847173170), администрация Мытищинского муниципального района Московской области, Управление Росреестра по Московской области, Шовиков Андрей Валерьевич, об обращении взыскания на имущество,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Головинского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов г. Москве Языкова С.И. (далее - заявитель, судебный пристав-исполнитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Инжиспецстрой" (далее - заинтересованное лицо, ООО "Инжиспецстрой") об обращении взыскания на недвижимое имущество - земельные участки и жилой дом, путем проведения открытых торгов в форме аукциона с начальной продажной стоимостью в размере кадастровой стоимости земельных участков.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 15.10.2013 администрация Мытищинского муниципального района Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области) и общество с ограниченной ответственностью "Алстрой" (далее - ООО "Алстрой") привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.11.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с названным судебном актом, судебный пристав-исполнитель обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-4216/13 от 29.04.2013 с ООО "Инжиспецстрой" взыскано в пользу ООО "Алстрой" 3 100 000 руб. - неотработанного аванса, 164 300 руб. - пени, 23 190,13 руб. - процентов за пользование чужими денежными средствами и 39 437,45 руб. - расходов по оплате государственной пошлины. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2013 указанное решение оставлено в силе.

На основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом г. Москвы, судебным приставом-исполнителем 10.06.2013 возбуждено исполнительное производство о взыскании с ООО "Инжиспецстрой" в пользу ООО "Алстрой" 3 139 437,45 руб.

ООО "Инжиспецстрой" не исполнило предписания исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

В рамках исполнительного производства установлено, что имущество, на которое может быть обращено взыскание для погашения долга, отсутствует, за исключением недвижимого имущества, а именно:

1. Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0040101:65;

2. Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0040101:78;

3. Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0040101:65.

В обоснование своего ходатайства, Шовиков А.В. представил суду основной договор купли-продажи земельных участков и жилого дома от 17.03.2013, заключенный ООО "Инжиспецстрой" и Шовиковым А.В., в отношении: - земельного участка с кадастровым номером 50:12:0040101:78, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 600 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение - Пироговский, д. Пестово;

- земельного участка с кадастровым номером 50:12:0040101:65, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилого строительства, общая площадь 1500 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение - Пироговский, д. Пестово, уч. 13;

- жилого дома, с кадастровым номером назначение: жилое, 2-этажный, общая площадь 126,3 кв.м., инвN 140:043-8884, лит. А, расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский район, д. Пестово.

В материалы дела также представлен передаточный акт от 17.03.2013, согласно которому указанное недвижимое имущество передано ООО "Инжиспецстрой" Шовикову А.В.

Определением Мытищинского городского суда Московской области от 05.12.2013 принято к производству заявление Шовикова А.В. к ООО "Инжиспецстрой" о признании права собственности на земельный участок и жилой дом.

С учетом указанных обстоятельств 19.03.2014, Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А41-47757/13 Арбитражного суда Московской области по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Шовикова Андрея Валерьевича.

В судебное заседание не явились представители заявителя, администрации и Управления Росреестра по Московской области, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте судебного заседания. Информация о времени и месте судебного заседания имеется на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

До судебного заседания 25.03.2014 через канцелярию суда от судебного пристава-исполнителя поступило уточнение исковых требований, в котором он просил об обращении взыскания на земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером 50:12:0040101:78 по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, д. Пестово путем проведения открытых торгов в форме аукциона с начальной продажной стоимостью в размере, определенном независимым оценщиком.

При этом судебный пристав указал, что кадастровая стоимость земельного участка по официальным данным публичного кадастрового реестра составляет 1 700 220 рублей.

Десятым арбитражным апелляционным судом уточненные требования заявителя приняты к производству в порядке статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ООО "Инжиспецстрой" возражал против удовлетворения уточненных заявленных требований. Представитель представил суду кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 50:12:0040101:78 от 15.11.2014, пояснив, что в указанном паспорте имеются сведения об обременении.

Судом исследована выписка из ЕГРП от 11.04.2013 (том 1 л.д. 37) в соответствии с которой обременения на указанный земельный участок отсутствуют.

Представитель Шовикова А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных заявленных требований, пояснил, что судебным приставом-исполнителем не представлены сведения о рыночной стоимости земельного участка.

Представитель ООО "Алстрой" в судебном заседании просил заявленные уточненные требований удовлетворить в полном объеме. Представитель общества просил обратить взыскание на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0040101:78, общей площадью 600 кв.м.

Десятый арбитражный апелляционный суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части обращения взыскания на принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью "Инжиспецстрой" земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0040101:78, по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение - Пироговский, д. Пестово в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, в остальной части заявленных требований отказать в силу следующего.

В Арбитражный суд Московской области судебный пристав-исполнитель обратился с заявлением об обращении взыскания на недвижимое имущество должника по исполнительному производству ООО "Инжиспецстрой" на следующие объекты недвижимого имущества:

- земельный участок площадью 1500 кв. м с кадастровым номером 12:0040101:65 по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, пос. Пестово, уч. 13;

- земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером 50:12:0040101:78 по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, д. Пестово;

-жилой дом с условным номером 50-50-12/102/2009-231 по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, дер. Пестово, расположенный на земельном участке 1500 кв. м с кадастровым номером Як 12:0040101:65 по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, пос. Пестово, уч. 13 путем проведения открытых торгов в форме аукциона с начальной продажной стоимостью в размере кадастровой стоимости земельных участков.

В Десятом арбитражном апелляционном суде, рассматривающим настоящее дело по правилам суда первой инстанции, заявитель просил в порядке статьи 49 АПК РФ об обращении взыскания на земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером 50:12:0040101:78 по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, д. Пестово путем проведения открытых торгов в форме аукциона с начальной продажной стоимостью в размере, определенном независимым оценщиком.

В судебном заседании ООО "Инжиспецстрой" заявлено письменное ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку судебный пристав-исполнитель не является надлежащим заявителем в рамках настоящего дела.

Апелляционный суд, рассмотрев заявленное ходатайство, находит его необоснованным и не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в Федеральном законе от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Задачи исполнительного производства в силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ заключаются в правильном и своевременном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 и 2 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

При этом помимо исполнительных действий, перечисленных в пунктах 1 - 16 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ, в соответствии с пунктом 17 Закона судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Судебным приставом-исполнителем могут применяться различные, не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (пункт 4 статьи 69 Закона N 229-ФЗ). Установив отсутствие у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащие должнику земельные участки.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1 статьи 69 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 237 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В силу статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" предусмотрено, что в статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится общее правило о том, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Из содержания изложенных норм права следует, что меры принудительного исполнения, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, применяются судебным приставом, а не судом, который в силу статей 237, 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 11 только дает разрешение судебному приставу обратить взыскание на имущество должника в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

Порядок обращения взыскания на имущество должника предусмотрен главой 8 Закона N 229-ФЗ, в том числе статьей 69 данного Закона.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Из данной нормы права с учетом вышеизложенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона об исполнительном производстве и 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 11 следует, что обращение взыскание на имущество должника, в том числе, на спорный земельный участок, производится судебным приставом только после получения разрешения суда на применение данной меры принудительного исполнения.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель в силу правовых норм Закона N 229-ФЗ уполномочен на совершение действий, направленных на исполнение судебного акта, в том числе и на подачу заявления об обращении взыскания на имущество должника.

Статьей 80 Закона N 229-ФЗ предусмотрен порядок наложения ареста на имущество должника. Так, в соответствии с частью 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Статьей 85 Закона N 229-ФЗ предусмотрен порядок проведения оценки имущества должника. Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 85). Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества (пункт 1 части 2 статьи 85).

Частью 3 статьи 69 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Согласно части 4 статьи 69 Закона N 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Из материалов дела следует, что должник владеет на праве собственности земельным участком площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0040101:78, по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение - Пироговский, д. Пестово.

Судебный пристав исполнитель, уточняя заявленные требования в порядке статьи 49 АПК РФ, просил о наложении взыскания на вышеуказанный земельный участок.

Предметом исполнительного производства является взыскание с ООО "Инжиспецстрой" денежных средств в размере 3 139 437 руб. 45 коп. (т.1 л.д.9-10).

Доказательства добровольного исполнения ООО "Инжиспецстрой" судебного акта в материалах дела отсутствуют.

В отсутствие у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащий должнику земельный участок в порядке статьи 69 Закона N 229-ФЗ.

Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон об исполнительном производстве не предусматривает обязанность судебного пристава произвести арест и оценку имущества должника, на которое планируется обратить взыскание, до получения разрешения суда на применение данной меры принудительного взыскания. Следовательно, арест и оценка имущества должника, а также определение размера задолженности в порядке части 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве будут производиться судебным приставом после получения разрешения суда на обращение взыскания на соответствующее имущество должника.

На основании вышеизложенного довод должника о том, что судебным приставом-исполнителем не произведена оценка земельного участка является несостоятельным.

Вместе с тем, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в части обращения взыскания на земельный участок площадью 1500 кв. м с кадастровым номером 12:0040101:65 по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, пос. Пестово, уч. 13; жилой дом с условным номером 50-50-12/102/2009-231 по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, дер. Пестово, расположенный на земельном участке 1500 кв. м с кадастровым номером 50:12:0040101:65 по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, пос. Пестово, уч. 13 путем проведения открытых торгов в форме аукциона с начальной продажной стоимостью в размере кадастровой стоимости земельных участков.

Из материалов дела усматривается, что кадастровая стоимость земельного участка площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0040101:78, по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение - Пироговский, д. Пестово по официальным данным публичного кадастрового реестра составляет 1 700 220 рублей.

Согласно части 1 статьи 85 Закона N 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 85 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

Согласно пункту 4 статьи 85 Закона N 229-ФЗ, если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель 1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; 2) назначает специалиста из числа, отобранных в установленном порядке оценщиков; 3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Оценочная деятельность осуществляется на территории Российской Федерации на основании Федерального закона N 135-ФЗ.

Согласно статье 3 Закона N 135-ФЗ и пункту 6 федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20.07.2007 N 255, под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Таким образом, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:12:0040101:78 однозначно является выше кадастровой стоимости земельного участка.

Вместе с тем, действующее законодательство предусматривает необходимость установления судом начальной продажной стоимости только при обращении взыскания на заложенное имущество (статья 54 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", пункт 10 статьи 28.1 Закона РФ "О залоге").

Кроме того, апелляционный суд учитывает, что судебный пристав-исполнитель, уточняя заявленные требования, не просил обратить взыскание на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0040101:65 и жилой дом с условным номером 50-50-12/102/2009-231 по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, дер. Пестово.

Данные требования изначально вошли в предмет спора, при этом отказ от требований в указанной части пристав не заявлял.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, учитывая перечисленные обстоятельства, в частности, то, что действующее законодательство не содержит запрет на обращение судебным приставом - исполнителем взыскания на земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0040101:78, по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение - Пироговский, д. Пестово полагает удовлетворить заявленное требование в указанной части.

Руководствуясь пунктом 6.1 статьи 268, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28.11.2013 по делу N А41-47757/13 отменить.

Обратить взыскание на принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью "Инжиспецстрой" земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0040101:78, по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение - Пироговский, д. Пестово в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В остальной части заявленных требований отказать.

Председательствующий

Е.А. Мищенко

Судьи

Е.Н. Виткалова М.А. Немчинова