Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2014 г. N 11АП-4002/14

г. Самара

14 апреля 2014 г.

Дело N А55-20887/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 апреля 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Резник А.С.,

с участием:

от закрытого акционерного общества "Влада" - Шатров А.Л., доверенность от 02 сентября 2013 года,

от Министерства имущественных отношений Самарской области - Екатеринин И.И., доверенность от 26 декабря 2013 года N 363,

от Шариповой Альфии Рустамовны - не явился, извещён;

от Трынова Леонида Степановича - не явился, извещён;

от Министерства культуры Самарской области - не явился, извещён;

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 апреля 2014 года, в зале N 7, апелляционную жалобу

закрытого акционерного общества "Влада",

на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 февраля 2014 года по делу N А55-20887/2013, судья Щетинина М.Н.,

по заявлению закрытого акционерного общества "Влада", (ОГРН 1026301424160),

к Министерству имущественных отношений Самарской области,

с участием третьих лиц:

Шариповой Альфии Рустамовны;

Трынова Леонида Степановича;

Министерства культуры Самарской области,

о признании незаконным действий и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Влада" г. Самара обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившихся в отказе предоставить ЗАО "Влада" в собственность за выкуп земельного участка общей площадью 980 кв.м., расположенного под объектами недвижимости ЗАО "Влада", а также необходимого для его использования, по адресу: г. Самара, ул. Фрунзе, д. 88 /ул. Ленинградская, 31-33-35; об обязании Министерства устранить допущенные нарушения прав и интересов ЗАО "Влада" путем принятия решения о предоставлении ЗАО "Влада" в собственность за выкуп вышеуказанного земельного участка (том 1 л.д. 3-6).

Решением суда первой инстанции от 05 февраля 2014 года в удовлетворении требований отказано (том 2 л.д. 80-82).

В апелляционной жалобе закрытое акционерное общество "Влада" просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Ссылается на то, что в решении суд первой инстанции указывает на сведения ФГУП "Ростехинвентаризация - БТИ" согласно которых в здании по адресу: г. Самара, ул. Фрунзе, д. 88 ул. Ленинградская, д. 31-33-35 кроме ЗАО "Влада" имеются иные собственники, следовательно, согласно п. 3 ст. 36 ЗК РФ эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, с учетом долей в праве собственности на здание.

Считает, что суд не принял во внимание доводы ЗАО "Влада" о том, что участок, расположенный под зданием по адресу: г. Самара, ул. Фрунзе, д. 88 ул. Ленинградская, д. 31-33-35 является делимым и часть земельного участка расположенная под объектом недвижимости одного из собственников, выделенная в натуре, ранее была предоставлена в собственность, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.08.2013 г. N 01/027/2013-364. Согласно выписки, земельный участок площадью 211,6 кв.м. по адресу: г. Самара, ул. Фрунзе, д. 88 ул. Ленинградская, д. 31-33-35 был предоставлен в собственность Шариповой А.Р., в выписке указано, что данный земельный участок предоставлен под нежилое помещение.

Таким образом, наличие в здании иных собственников недвижимости не может препятствовать предоставлению спорного земельного участка в собственность.

Довод суда о том, что границы испрашиваемого земельного участка не определены, является необоснованным. В материалах дела имеется план границ испрашиваемого земельного участка, изготовленный ООО "Фирма АПОГЕЙС", из которого следует, что испрашиваемый земельный участок расположен под нежилым помещением, принадлежащим ЗАО "Влада" на праве собственности и прилегающей к нему дворовой территории.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

Представитель ответчика считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик и третьи лица отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Третьи лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя и ответчика, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Закрытое акционерное общество "Влада" является собственником нежилого помещения (магазин), подвал: комнаты N N 1-2; 1 этаж - комнаты 1-15; 2-й этаж -комнаты 1-4, общей площадью 539.30 кв.м., расположенных по адресу: г. Самара, ул. Ленинградская, д. 31-33-35. Право собственности на указанные объекты подтверждено свидетельством о регистрации права от 13.02.2002 г. серия 63-АА417489 (том 1 л.д. 12).

Спорный земельный участок состоит из земельных участков: площадью 563.82 кв.м. расположенного под нежилыми помещениями, принадлежащими ЗАО "Влада" на праве собственности, а также земельного участка, занятого дворовой территорией, площадью 419.71 кв.м., необходимой для использования указанных помещений (том 1 л.д. 13-16).

Указанные земельные участки ранее были предоставлены в аренду акционерному обществу закрытого типа "Влада", (закрытое акционерное общество "Влада"), на основании постановления главы г. Самары N 1370 от 02.11.1995 г. согласно которому закреплены для благоустройства и санитарного содержания прилегающие участки по ул. Ленинградской и ул. Фрунзе площадью 516 кв. м. (том 1 л.д. 59-60).

Заявитель 28.06.2013 года обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка, предполагаемой площадью 980 кв.м., занимаемого нежилыми помещениями и территорией необходимой для их использования, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Ленинградская, д. 31-33-35, занимаемый нежилыми помещениями, принадлежащими ЗАО "Влада" на праве собственности, а также территорией, необходимой для их использования (том 1 л.д. 129).

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 г. N 475 утвержден Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.

Министерство имущественных отношений Самарской области письмом "О возврате документов" от 10.07.2013 г. N 12-9346 возвратило заявителю пакет документов, указав на невозможность предоставления заявителю испрашиваемого земельного участка (том 1 л.д. 9-11).

В обоснование возврата ответчик сослался на п. 2.3 Порядка, на несоответствие представленного пакета документов, установленным требованиям.

Согласно пункту 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание (помещения в нем, находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, Федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Ответчик указал на то, что оформление испрашиваемого земельного участка возможно только при условии совместного обращения в министерство всех собственников нежилых помещений.

Заявитель, не согласившись с указанным отказом в предоставлении в собственность земельного участка, посчитав, что нарушаются его права в сфере предпринимательской деятельности, обратился в Арбитражный суд Самарской области с настоящим заявлением.

Требования заявителя мотивированы тем, что принадлежащие заявителю объекты недвижимости размещены на испрашиваемом земельном участке, который состоит из земельного участка площадью 560 кв.м. расположенного под нежилыми помещениями, принадлежащими ЗАО "Влада" на праве собственности, а также земельного участка, занятого дворовой территорией, площадью 420 кв.м., необходимой для использования указанных помещений.

Заявитель считает, что Министерством имущественных отношений Самарской области не были представлены доказательства неделимости испрашиваемого земельного участка. Данный земельный участок под нежилыми помещениями и под территорией, необходимой для использования указанного объекта недвижимости, являются самостоятельными объектами права в соответствии с законодательством о кадастре.

05 февраля 2014 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.

Отказывая заявителю в удовлетворении требований, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

26.05.1999 г. между АОЗТ "Влада" и Комитетом по управлению имуществом г. Самары, был заключен договор аренды земельного участка N 001986з, в соответствии с п. 1.1. которого, АОЗТ "Влада" был передан в аренду земельный участок по адресу: г. Самара, ул. Ленинградская, д. 41-33, площадью 563.82 кв.м. под фактически расположенными магазинами. Также был заключен договор аренды земельного участка N 001991з, в соответствии п. 1.1. которого, АОЗТ "Влада" был передан в аренду земельный участок по адресу: г. Самара, ул. Ленинградская, д. 31-33, площадью 419.71 кв.м. под дворовую территорию (том 1 л.д. 61-81).

30.08.2006 г. в адрес заявителя поступили уведомления от Департамента имущественных отношений Самарской области о том, что Департамент вступил в права арендодателя по договору аренды земельного участка N 001986з и по договору аренды земельного участка N 001991з (том 1 л.д. 82-90).

Земельные участки были сформированы и поставлены на кадастровый учет, что подтверждается выписками из государственного кадастра недвижимости N 63-00-102/13-222261 и N 63-00-102/12-119431 (том 1 л.д. 13-16).

Суд установил, исходя из решений арбитражного суда Самарской области по делу N А55-1984/2010 и делу А55-1981/2010, что договоры аренды не являются заключенными, поскольку не прошли государственной регистрации.

Таким образом, испрашиваемый заявителем земельный участок площадью 980 кв. м. не является образованным из земельных участков, предоставленных заявителю на праве аренды, его границы не определены.

Судом установлено на основании материалов дела, что заявитель является собственником нежилого помещения, площадью 539.30 кв.м. (помещение подвала N N 1-2; 1 этаж - комнаты 1-15; 2-й этаж -комнаты 1-4).

В свою очередь, в одноквартирном доме по адресу: Самара, ул. Фрунзе/Ленинградская, д. 88/31-33-35, со встроенными нежилыми помещениями лит. АА2А4А5А6, кроме заявителя как собственника, имеются иные собственники.

Указанные помещения связаны между собой, имеют единое использование, в связи с чем представляют собой единый одноквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями (лит.АА2А4А5А6).

С совместным заявлением о предоставлении земельного участка в долевую собственность собственники объектов не обращались.

Таким образом, исходя из п. 3 ст. 36 ЗК РФ предоставление в собственность спорного земельного участка без наличия соответствующего волеизъявления других лиц, имеющих в собственности объекты недвижимости, расположенные на этом участке невозможно в силу закона.

Исходя из положений пункта 2.3 Порядка, утвержденного Постановлением N 74 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара" от 21.06.2006 г. (в ред. на момент спорных правоотношений) несоблюдение установленных требований является основанием для возврата заявления о предоставлении земельного участка со всеми прилагаемыми документами.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно отсутствия оснований для удовлетворения требований заявителя.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 февраля 2014 года по делу N А55-20887/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

В.В. Кузнецов Н.Ю. Марчик