|
14 апреля 2014 г.
|
А55-21348/2013
|
Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 14 апреля 2014 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Семушкина В.С., Кувшинова В.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Беловой А.А.,
при участии:
от администрации сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области - до перерыва представителя Калгаткиной Т.Н. (доверенность от 20.02.2014 г.), после перерыва главы сельского поселения Катынского О.Л.,
от министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области - до и после перерыва представителя Черных А.А. (доверенность от 31.12.2013 г.),
от министерства Управления финансами Самарской области - до и после перерыва представителя Аксютиной Е.М. (доверенность от 27.12.2013 г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 января 2014 года по делу N А55-21348/2013 (судья Мехедова В.В.),
по заявлению администрации сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области, Самарской область, Волжский район, с. Курумоч,
к министерству транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, Самарская область, г. Самара,
с участием в деле в качестве третьего лица министерства Управления финансами Самарской области, Самарская область, г. Самара
о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области (далее -администрация) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (далее- министерство, ответчик) задолженности в размере 7 822 525,81 руб. по соглашению N 28-13/13 от 07.09.2009 "О предоставлении в 2009 году в бюджет сельского поселения Курумоч муниципального поселения Волжский субсидий из областного бюджета на ремонт дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов".
Решением Арбитражного суда Самарской области от 27 января 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, администрация обратилась с апелляционной жалобой на судебный акт первой инстанции, в котором просит решение Арбитражного суда Самарской области от 27.01.2014 по делу N А55-21348/2013 признать незаконным и отменить, принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе администрация указывает на ошибочность выводов суда о пропуске срока исковой давности, а также на обоснованность требований администрации о взыскании с ответчика суммы задолженности по соглашению N 28-13/13 от 07.09.2009.
В материалы дела от министерства представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просит суд апелляционной инстанции оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Также в суд представлен отзыв на апелляционную жалобу от третьего лица - Министерства управления финансами Самарской области, в котором третье лицо настаивает на законности принятого по делу судебного акта и на необоснованности апелляционной жалобы администрации, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
В судебном заседании представитель администрации, а также участвовавший после перерыва в судебном заседании глава сельского поселения Катынский О.Л. требования администрации поддержали, просили апелляционную жалобу удовлетворить.
Представитель министерства возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель третьего лица в судебном заседании доводы отзыва на апелляционную жалобу поддержал, просил оставить без изменения решение суда.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 09 час 20 мин 02.04.2014 до 09 час 40 мин 07.04.2014. Информация о перерыве и продолжении судебного заседания была объявлена публично (на официальном сайте суда в сети Интернет и на доске объявлений в здании суда). Представители лиц, участвующих в деле, присутствующие в судебном заседании, были извещены о времени и месте рассмотрения дела после перерыва под роспись.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, между министерством транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области(Министерство) и администраций сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской (Получатель) области заключено соглашение от 07.09.2009 N 28-13/13 о предоставлении субсидии из областного бюджета на ремонт дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов на основании областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 399 (далее -Программа).
Согласно данному соглашению Министерство в соответствии с областной целевой программой направляет в бюджет Получателя субсидии в размере 15 723 670 рублей на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.
Ссылаясь на невыполнение Министерством условий указанного соглашения, указывая на частичное перечисление средств субсидии по указанному соглашению, администрация обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на тот факт, что на основании данного соглашения министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, г. Самара возложило на себя обязанности по финансированию работ по ремонту дорог, тогда как средства субсидии перечислены не в полном объеме. Истец также указывал на заключение муниципального контракта N 2 от 08.10.2009 с ООО "Леда" на выполнение работ по ремонту дорог и ссылался на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.06.2012 по делу N А55-2960/2012, в соответствии с которым с Администрации сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области взыскано за счет казны муниципального образования 7 822 525 руб.81 коп. задолженности по муниципальному контракту от 08.10.2009 г. в пользу ООО "Леда".
Отказывая в удовлетворении требований, суд правомерно исходил из следующего.
Согласно условиям вышеназванного соглашения о предоставлении субсидий, срок предоставления субсидий определен как 4 квартал 2009 года.
В соответствии со ст.12 Бюджетного кодекса РФ финансовый год соответствует календарному году и дли
