Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 апреля 2008 г. N 1990/08 Поскольку административное наказание с учетом смягчающих ответственность обстоятельств может быть назначено только в пределах санкции статьи и назначение наказания ниже установленного предела не предусмотрено, суд правомерно отказал в удовлетворении требования об отмене постановлений миграционной службы о привлечении предприятия к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 апреля 2008 г. N 1990/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Березия А.Е., Финогенова В.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Кадамовское" Министерства обороны Российской Федерации от 14.02.2008 N 36 о пересмотре в порядке надзора определения от 04.12.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.01.2008 по делу N А53-5766/2007-С4-10 Арбитражного суда Ростовской области, установил:

федеральное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Кадамовское" Министерства обороны Российской Федерации (346498, Ростовская область, Октябрьский сельский район, пос. Кадамовский, пер. Конторский, д. 8; далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными и отмене шести постановлений Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области (далее - управление) от 16.05.2007 о привлечении предприятия к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа по каждому постановлению в сумме 250000 рублей.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.07.2007 заявленные требования удовлетворены частично. Постановление в части назначения наказания в виде штрафов отменено. Предприятию назначены административные наказания в виде предупреждения. В остальной части постановления оставлены без изменения.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.10.2007 поданная управлением кассационная жалоба была возвращена заявителю в связи с пропуском процессуального срока на ее подачу.

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.12.2007 определение от 19.10.2007 отменено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.01.2008 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора, предприятие просит определение от 04.12.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.01.2008 отменить, ссылаясь на неправильную оценку судом обстоятельств дела, в том числе на то, что правонарушение предприятием было совершено в состоянии крайней необходимости.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.01.2008 мотивировано тем, что административное наказание с учетом смягчающих ответственность обстоятельств может быть назначено только в пределах санкции статьи, устанавливающей административную ответственность за конкретное административное правонарушение. Назначение наказания ниже установленного предела не предусмотрено.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы предприятия и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А53-5766/2007-С4-10 Арбитражного суда Ростовской области для пересмотра в порядке надзора определения от 04.12.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.01.2008 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судья

А.Е. Березий

Судья

В.И. Финогенов