Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2014 г. N 11АП-4724/14

г. Самара

17 апреля 2014 г.

Дело N А49-1933/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 17 апреля 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Балашевой В.Т., Туркина К.К., при ведении протокола секретарем судебного заседания Стафиловым Д.В., от лиц, участвующих в деле, представители не явились, извещены надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 3 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Жилье-15-1" на решение Арбитражного суда Пензенской области от 07.02.2014 по делу N А49-1933/2013 (судья Гук Н.Е.) по иску муниципального казенного предприятия "Теплоснабжение г. Пензы", г. Пенза (ОГРН 1075836002450, ИНН 5836013530) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Жилье-15-1", г. Пенза (ОГРН 1075836003429, ИНН 5836626791), 3-е лицо: Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, г. Пенза, о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

МКП "Теплоснабжение г. Пензы" (далее - истец) обратился в арбитражный суд Пензенской области с иском к ООО "Управляющая организация "Жилье-15-1" (далее - ответчик) о взыскании задолженности в сумме 640398 руб. 04 коп. за теплоэнергию и горячую воду, поставленные в июле 2012 года (счет-фактура N 3121-07-496 от 31. 07. 2012 года) и 9520867 руб. 64 коп. за январь 2013 года (счет-фактура N 3121-01-1166 от 31. 01. 2013 года) по договору энергоснабжения N 3121 от 28.01.2008 года (с учетом уточнения исковых требований, принятого определением арбитражного суда Пензенской области от 05.11.2013 года).

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 07.02.2014 иск удовлетворен.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить в части взыскания денежных средств в размере 294 331 руб. 31 коп., в удовлетворении требований в указанной части отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована нарушением норм материального права и неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу просило ее удовлетворить, решение суда первой инстанции изменить.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, что в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дает право суду рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 28.01.2008 между МКП "Теплоснабжение г. Пензы" и ООО "Управляющая организация "Жилье 15-1" заключен договор энергоснабжения N 3121 (в редакции дополнительных соглашений от 27.07.2009, 11.01.2010, 31.08.2011).

В соответствии с условиями указанного договора МКП "Теплоснабжение г. Пензы" обязуется подавать "Абоненту" через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель надлежащего качества для нужд отопления и горячую воду надлежащего качества для нужд горячего водоснабжения многоквартирных домов, а "Абонент" обязуется оплачивать за счет средств собственников (населения) принятую тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель для нужд отопления и горячую воду для нужд горячего водоснабжения, также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и горячей воды (т. 1 л. д. 16-40).

В соответствии с пунктом 4.2 договора энергоснабжения (в редакции дополнительного соглашения от 11. 01. 2010 года) расчет по настоящему договору за отпущенные "Абоненту" и субабонентам тепловую энергию в горячей воде на нужды отопления и горячую воду на нужды горячего водоснабжения производится по тарифам (кроме того, НДС), утвержденным регулирующими органами для соответствующих групп потребителей, а теплоноситель-согласно калькуляции "Энергоснабжающей организации" в соответствии с настоящим договором, действующим на момент оплаты. Стоимость тепловой энергии в горячей воде на нужды отопления и горячей воды на нужды горячего водоснабжения может быть изменена на основании изменения тарифов, согласно действующего Законодательства РФ, Решений регулирующих органов и других нормативных документов.

По условиям пункта 4.6 договора энергоснабжения (в редакции дополнительного соглашения от 11. 01. 2010 года) все расчеты по договору производятся ответчиком платежными поручениями на расчетный счет энергоснабжающей организации или наличными денежными средствами в кассу энергоснабжающей организации в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным в объеме нормативного потребления, рассчитанного в соответствии с разделом 5 настоящего договора, а в части суммы, составляющей разницу между фактической стоимостью тепловой энергии на нужды отопления и горячей воды на нужды горячего водоснабжения, предъявленной энергоснабжающей организацией, и стоимостью коммунальных услуг по отоплению и ГВС, начисленной гражданам по нормативам потребления, в срок до 25 числа второго месяца, следующего за кварталом в части оплаты ГВС, и в срок до 1 марта года, следующего за расчетным в части оплаты отопления.

Договор заключен на срок с 01. 01. 2008 года по 31. 12. 2008 года.

Поскольку до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявила о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора, то в силу ч.2 ст. 540 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения N 3121 от 28. 01. 2008 года считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

Из материалов дела следует, что в июле 2012 года истец поставил ответчику горячую воду и выставил для оплаты счет фактуру N 3121-07-496 от 31. 07. 2012 года на сумму 2304758 руб. 60 коп. В январе 2013 года истец поставил ответчику тепловую энергию на нужды отопления и горячую воду и выставил для оплаты счет-фактуру N3121-01-1 166 от 31. 01. 2013 года на сумму 13317889 руб. 72 коп. Всего на общую сумму 15622648 руб. 32 коп. (т. 1 л. д. 53, 44).

Стоимость горячей воды, поставленной в январе 2013 года, определена истцом с учетом тарифа, установленного Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 28.11.2012 года N 145.

В соответствии с пунктом 22 Приказа N 145 тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду (с НДС) 15,88 руб. за 1 куб. м. и компонента на тепловую энергию (с НДС) 1106,76 руб. за 1 Гкал (т. 2 л. д. 67).

Ответчик счета-фактуры оплатил частично в сумме 1964360 руб. 56 коп.

Сумма задолженности за горячую воду, потребленную в июле 2012 года и задолженность за горячую воду и теплоэнергию, потребленные в январе 2013 года, составила 10161265 руб. 68 коп.

Ответчик не оспаривает объем и стоимость горячей воды, потребленной в июле 2012 года, а так же объем и стоимость теплоэнергии, потребленной в январе 2013 года.

Доводы ответчика о том, что стоимость горячей воды, поставленной в январе 2013 года, должна быть определена с применением тарифов, установленных приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 26.04.2013 N 23, согласно которому тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения установлен в размере 88 руб. 77 коп. (с НДС) за 1 куб. м. правомерно отклонены судом первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 544 Гражданского кодекса РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ).

На основании п. 16 Постановления Правительства "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" от 14. 02. 2012 года N 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, данными Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

В соответствии с п. 22 Правил N 124 стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), а в отношении категорий потребителей, для которых государственное регулирование цен (тарифов) не осуществляется, - по ценам, рассчитанным в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Согласно ст. 17 ФЗ от 06. 10. 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применяемого во взаимосвязи с пунктом 5 ФЗ от 30. 12. 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", органы регулирования муниципальных образований, на основании соответствующих решений Региональной службы по тарифам, регулируют тарифы и услуги коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения.

Во исполнение Закона N 210-ФЗ, Правительством РФ принято Постановление N 520 от 14. 07. 2008 года, которым утверждены Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса (далее - Основы) и Правила регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса.

В соответствии с п. 2 Основ установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса осуществляется исходя из необходимости обеспечения финансовых потребностей для реализации производственной программы.

Согласно п/п. 2 п. 6 Основ к регулируемым тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса относятся тарифы на горячую воду.

Установление тарифов и надбавок осуществляется органами регулирования в соответствии с общими принципами регулирования тарифов и надбавок, предусмотренными Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (п. 14 Основ).

В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ от 30.12.2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, могут иметь календарную разбивку и вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра.

Из буквального толкования положений Закона N 210-ФЗ от 14.07.2008 года следует, что под досрочным пересмотром тарифа следует понимать установление нового тарифа до истечения срока действия прежнего тарифа, а не обратную силу действия нового тарифа.

В случае изменения тарифов (цен, размеров платы) в результате вступления в силу соответствующих актов уполномоченных органов власти новые тарифы (цены, размер платы) применяется со дня вступления в силу соответствующего нормативно-правового акта.

Первоначально для потребителей МКП "Теплоснабжение г. Пензы" установлен двухкомпонентный одноставочный тариф на горячую воду, состоящий из компонента на холодную воду из расчета платы за 1 куб. м холодной воды и компонента на тепловую энергию из расчета платы за 1 Гкал. (Приказ N 145 от 28.11.2012).

26.04.2013 Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области принят приказ N 23 "О внесении изменений в некоторые приказы Управления по регулированию тарифов и энергоснабжению Пензенской области", которым в Приказ N 145 от 28.11.2012 внесены изменения, согласно которым в дополнение к ранее принятым двухкомпонентным тарифам на горячую воду установлен так же тариф на горячую воду исходя из стоимости 1 куб. м. (т. 2 л.д. 69-71)

Согласно п. 1, 2 и 4 Постановления Правительства Пензенской области от 15.12.2004 N 1013-пП "О порядке опубликования и вступления в силу актов Правительства Пензенской области и актов исполнительных органов государственной власти Пензенской области" нормативные акты исполнительных органов государственной власти Пензенской области подлежат официальному опубликованию.

Официальным опубликованием акта считается первая публикация его полного текста в газете "Пензенские губернские ведомости" либо в газете "Издательский дом "Пензенская правда".

Акты исполнительных органов государственной власти Пензенской области вступают в силу одновременно на всей территории Пензенской области по истечении десяти дней после их первого официального опубликования.

Приказ Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области N 23 от 26.04.2013 опубликован в газете "Пензенские губернские ведомости" 30.04.2013.

В соответствии с пунктом 8 Приказа N 23 от 26.04.2013, данный приказ вступает в силу с 11.05.2013, что соответствует положениям Постановления Правительства Пензенской области от 15.12.2004 N 1013-пП.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что тариф на горячую воду, исходя из стоимости 1 куб. м., должен применяться с 11.05.2013. Иной подход к определению стоимости уже поставленного коммунального ресурса противоречит законодательству, следствием такого подхода явится произвольный и субъективный расчет его стоимости, что, безусловно, приведет к нарушению частного и публичного интересов.

Таким образом, стоимость поставленных энергоресурсов определена истцом в порядке нормативного регулирования.

Принимая во внимание, что ответчик обязанность по оплате потребленных теплоэнергии и горячей воды надлежащим образом не исполнил, доказательств погашения долга в материалы дела не представил, стоимость энергоресурсов правильно определена истцом, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса РФ, правомерно взыскал с ООО "УО "Жилье-15-1" 10161265 руб. 68 коп. задолженности.

С учетом изложенного судом апелляционной инстанции отклоняются доводы апелляционной жалобы.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.

Обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, содержащиеся в нем выводы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя в сумме 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 07.02.2014 по делу N А49-1933/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий судья

С.А. Кузнецов

Судьи

В.Т. Балашева К.К. Туркин