Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 апреля 2008 г. N 5399/08 Основанием для принятия муниципальным органом решения о запрете деятельности игорных заведений заявителя стал факт изменения федерального законодательства и соответствующий закон области

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 апреля 2008 г. N 5399/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Березия А.Е., Финогенова В.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ВЕГАТЕК" от 02.04.2008 без номера о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Белгородской области от 09.08.2007 по делу N А08-1421/07-26 и постановления Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 03.03.2008 по тому же делу, установил:

Администрация города Белгорода обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ВЕГАТЕК" (394026, г. Воронеж, пр-т Труда, д. 67; далее - общество) о запрете деятельности игорных заведений, расположенных на территории города Белгорода по Народному бульвару, д. 90 и улице Губкина, д. 17, ссылаясь при этом на нарушения обществом при осуществлении деятельности части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 44 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1, статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Закона Белгородской области от 18.11.2004 N 147 "О размещении объектов игорного бизнеса на территории области". Решением Арбитражного суда Белгородской области от 09.08.2007 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2007 решение суда первой инстанции отменено.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 03.03.2008 постановление суда апелляционной инстанции от 22.10.2007 отменено, решение суда первой инстанции оставлено в силе.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора, общество просит решение суда первой инстанции и постановление суда кассационной инстанции отменить, ссылаясь на неправильную оценку судами обстоятельств дела, в том числе на то, что у органа местного самоуправления отсутствует право на обращение в суд с заявлением о запрете деятельности игорного заведения.

Оспариваемые судебные акты мотивированы тем, что в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Закона Белгородской области от 05.03.2007 N 96 "О запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр" существуют основания для запрета деятельности игорных заведений общества на территории города Белгорода.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы общества и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А08-1421/07-26 Арбитражного суда Белгородской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Белгородской области от 09.08.2007 и постановления Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 03.03.2008 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судья

А.Е. Березий

Судья

В.И. Финогенов