Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 апреля 2008 г. N 5445/08 Требование заявителей о признании недействующим нормативного акта субъекта федерации не подлежит рассмотрению в рамках арбитражного судопроизводства

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 апреля 2008 г. N 5445/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Березия А.Е., Финогенова В.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуальных предпринимателей Костомаровой С.Г., Сыченко А.С., Бычковой Т.А., Аббасова A.M., Минасян Э.Е., Назаренко Ю.А., Гигина М.А., Усова В.Ю., Сафронова В.В., Курановой Л.Ю., Лавриненко В.В. от 04.04.2008 без номера о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.03.2008 по делу N А45-6112/07-39/185 Арбитражного суда Новосибирской области, установил:

индивидуальные предприниматели Костомарова С.Г. (630066, г. Новосибирск, ул. С. Кожевникова, д. 17 кв. 52), Сыченко А.С. (630066, г. Новосибирск, ул. Герцена, д. 6/1 кв. 153), Бычкова Т.А. (630136, г. Новосибирск, ул. Плахотного, д. 74 кв. 12), Аббасов A.M. (630136, г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 127 кв. 78), Минасян Э.Е. (630077, г. Новосибирск, ул. Станиславского, д. 23 кв. 61), Назаренко Ю.А. (630045, г. Новосибирск, ул. Амурская, д. 65/1 кв. 11), Гигин М.А. (630120, г. Новосибирск, ул. Связистов, д. 11 кв. 233), Усов В.Ю. (630136, г. Новосибирск, ул. Новосибирская, д. 23 кв. 67), Сафронов В.В. (630088, г. Новосибирск, ул. Петухова, д. 74 кв. 202), Куранова Л.Ю. (630088, г. Новосибирск, ул. Зорге, д. 33 кв. 39), Лавриненко В.В. (630009, г. Новосибирск, ул. Грибоедова, д. 32/1 кв. 85) (далее - предприниматели) обратились в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирскому областному Совету депутатов четвертого созыва и Губернатору Новосибирской области Толоконскому В.А. о признании положений пункта 23 статьи 1 Закона Новосибирской области "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" от 14.04.2007 года N 94-ОЗ о дополнении статьей 10.3 не соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющую большую юридическому силу - Конституции Российской Федерации, Гражданскому кодексу Российской Федерации, и не действующими полностью.

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Мэрия города Новосибирска.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 17.10.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.03.2008 решение суда первой инстанции отменено, производство по делу прекращено.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемого судебного акта в порядке надзора, предприниматели просят постановление Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.03.2008 отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм права, в том числе на то, что рассмотренное дело подведомственно арбитражному суду.

Оспариваемый судебный акт мотивирован тем, что на основании пункта 1 статьи 29 и части 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление предпринимателей не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы предпринимателей и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А45-6112/07-39/185 Арбитражного суда Новосибирской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.03.2008 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судья

А.Е. Березий

Судья

В.И. Финогенов