Выдаем доверенности: соблюдаем все требования и правила (М. Смольянинова, "Налоговый учет для бухгалтера", N 5-8, май-август 2010 г.)

Выдаем доверенности: соблюдаем все требования и правила

На практике многие не уделяют должного внимания ни содержанию, ни контролю сроков действия выданных доверенностей, своевременному изъятию отозванных доверенностей. А ведь доверенность, оформляемая и выдаваемая организацией, - не простой документ. Что за ним кроется? Какие доверенности, оформляемые в организациях, существуют, на какой срок и в каком порядке они выдаются и, наконец, как правильно их отменить? Об этом, а также о нюансах, связанных с оформлением доверенностей для представления интересов компании в налоговых правоотношениях и при иных видах взаимодействия с налоговыми органами, вы сможете узнать из предлагаемой вашему вниманию статьи.

Понятие и значение доверенности

Чтобы разобраться, в каких случаях выдаются и как правильно оформляются доверенности в рамках деятельности организаций, для начала определим понятие и основные признаки доверенности.

Фрагмент документа

Пункт 1 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации

Такое определение понятия "доверенность" позволяет выделить следующие особенности:

во-первых, доверенность - это документ, составляемый в письменной форме, которая может быть простой или нотариальной. При этом, как правило, закон предъявляет требования лишь к содержанию доверенности, а унифицированная форма документа отсутствует*(1);

во-вторых, доверенность фиксирует полномочия представителя организации на совершение сделок от имени самой организации, а не того руководителя, который ее подписал;

в-третьих, доверенность служит исключительно для удостоверения полномочий такого представителя перед третьими лицами и адресуется именно им;

в-четвертых, как правило, срок действия доверенности ограничен.

Односторонней сделкой, порождающей полномочия представителя, является не сам факт составления, а, собственно, выдача ему представляемым доверенности. Поэтому при предоставлении полномочий, с одной стороны, важно грамотно составить доверенность, а с другой - выдать ее надлежащему доверенному лицу в установленном в организации порядке. При этом, раз выдача доверенности - сделка односторонняя, то ее совершение не требует согласия представителя. Одновременно принять эту доверенность или отказаться от нее - это право, а не обязанность представителя.

Полномочия, указанные в доверенности, возникают у доверенного лица также в результате передачи доверенности представляемым непосредственно третьему лицу.

Таким образом, при первом варианте для возникновения полномочий требуется, чтобы то лицо, на имя которого оформлена доверенность, приняло ее. Второй вариант подразумевает появление полномочий с момента передачи доверенности третьему лицу. Однако в обоих случаях доверенное лицо может и не воспользоваться указанными в доверенности полномочиями.

В законе в целом нет исчерпывающего перечня случаев, когда выдаются доверенности. Есть только отдельные нормы, в которых в основном содержится указание на необходимость выдачи доверенности либо на возможность такой выдачи в конкретных ситуациях.

Существуют ли ограничения при выдаче доверенностей?

Рассматривая данный вопрос, остановимся на трех ключевых моментах:

- ограничены ли сами организации законом в отношении содержания полномочий в выдаваемых ими доверенностях?

- можно ли в доверенности оговорить какие-либо ограничения представителей при осуществлении ими полномочий путем прямого упоминания таких ограничений в доверенности?

- существуют ли ограничения в отношении лиц, которые вправе быть представителями по доверенности?

1. По общему правилу ограничения организаций в праве выдавать доверенности для осуществления тех или иных сделок от их имени отсутствуют. Дело в том, что большинство коммерческих организаций обладает так называемой общей правоспособностью, т.е. может совершать любые сделки, не запрещенные законом (абз. 2 п. 1 ст. 49 ГК РФ). Так, ГК РФ запрещены сделки с объектами, изъятыми из оборота (прямо предусмотрены в законе), а также ограниченно оборотоспособными, если у организации нет отдельного разрешения на совершение сделки с такими особыми объектами, либо в случае, если данные объекты могут принадлежать только определенным участникам оборота (п. 1-2 ст. 129 ГК РФ). Поэтому такие организации вправе выдавать доверенности для совершения любых законных сделок.

Однако есть юридические лица, наделенные специальной правоспособностью*(2). Они вправе выдавать доверенности только на совершение сделок, не противоречащих целям их деятельности, закрепленным в законе*(3).

Кроме того, есть ряд действий, совершение которых организация не вправе доверить представителю. Например, представитель не может осуществить оплату налогов за налогоплательщика-организацию - об этом высказался Конституционный Суд РФ в определении от 22.01.2004 г. N 41-О.

2. На второй вопрос можно смело ответить утвердительно. Доверитель по своему усмотрению вправе таким образом сформулировать положения доверенности, чтобы установить полномочия доверенного лица с указанием рамок, за которые представитель не имеет право выходить. Это можно сделать, например, подробно описав условия сделки, полномочия по совершению которой передаются доверенному лицу, как это показано в Примере 1, приведенном на стр. 78. Либо включить в доверенность ограничения по сумме совершаемых на основании доверенности сделок, как предложено в Примере 2 на стр. 79.

3. В отношении третьего вопроса отметим, что по общему правилу таких ограничений нет. Однако исключения из этого правила могут быть прямо предусмотрены законом. Так, согласно п. 2 ст. 29 НК РФ уполномоченными доверенностью представителями налогоплательщика не могут быть должностные лица налоговых органов, таможенных органов, органов внутренних дел, судьи, следователи и прокуроры.

Участники отношений, связанных с доверенностями, выдаваемыми организациями

Среди субъектов отношений, связанных с выдаваемыми организациями доверенностями, принято выделять следующих:

1) представляемый (или доверитель) - это, собственно, сама организация, от имени и в интересах которой представитель совершает юридически значимые действия - сделки;

2) представитель (или доверенное лицо) - физическое или юридическое лицо, наделенное полномочиями по совершению юридически значимых действий от имени и в интересах представляемого. При этом, если доверенность правильно оформлена и выдана в установленном порядке, то совершенные представителем на ее основании действия порождают правовые последствия именно для представляемого. Образцы оформления доверенностей на физических лиц, которые не являются или являются работниками представляемой организации, приведены, соответственно, в Примере 3 на стр. 81 и в Примере 4 на стр. 82. Образец оформления доверенности, по которой доверенным лицом является организация, вы найдете в Примере 2 на стр. 79;

3) третьи лица - физические или юридические лица, с которыми в результате действий представителя возникают, изменяются или прекращаются конкретные права и обязанности представляемого. В этой связи отметим следующие нюансы выдачи доверенностей:

- в качестве доверителей по одной доверенности могут выступать несколько организаций - например, когда участники общей долевой собственности вместе выдают доверенность третьему лицу для совершения той или иной сделки в отношении общего имущества (скажем, в отношении дороги, право собственности на которую как объект недвижимости может быть зарегистрировано на нескольких юридических лиц в определенных долях в результате совместного участия в расходах по строительству дороги);

- доверенность может быть выдана как на имя одного, так и нескольких доверенных лиц, которые могут действовать как все вместе, так и по отдельности - например, при представлении интересов организации в судебных органах.

Образец доверенности, в которой предусмотрены полномочия нескольких лиц на представление интересов доверителя в судебных органах, приведен в Примере 1 на стр. 78.

Однако оговоримся. Есть и противоположная точка зрения - о том, что недопустимо выдавать одну доверенность от имени нескольких лиц или нескольким лицам одновременно. По этому вопросу некоторое время назад были даны методические указания Московской городской нотариальной палаты нотариусам города Москвы о недопустимости удостоверения таких доверенностей со ссылкой на то, что данный вывод следует из буквального толкования определения понятия доверенности, содержащегося в п. 1 ст. 185 ГК РФ, в котором упоминается, что доверенность выдается "одним лицом другому лицу". В этой связи хотелось бы отметить следующее. Указанная формулировка в ГК РФ продиктована скорее желанием законодателя выделить в норме различных субъектов доверенности - представляемое лицо и лицо-представителя, а равно других участников правоотношений, связанных с доверенностями, - третьих лиц, чем существенно ограничить количество лиц - представляемых и представителей в одной доверенности. Это подтверждается, в частности, и следующими обстоятельствами:

- в ст. 62, 68 ранее действовавшего Гражданского кодекса РСФСР от 11.06.1964 г. содержались сходные положения, и в период их действия были приняты Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. N 4462-I (далее - "Основы"), в п. 1 ст. 59 которых было включено прямое указание о возможности нотариального удостоверения доверенности от имени как одного, так и нескольких лиц. При этом данная норма Основ не была признана недействующей как противоречащая установленным в Гражданском кодексе РСФСР правилам оформления доверенностей;

- в действующей редакции ГК РФ есть ряд статей, в которых прямо предусмотрено оформление одной доверенности от имени нескольких лиц (например, п. 2 ст. 1044 предусматривает удостоверение полномочий товарища в рамках деятельности простого товарищества доверенностью, выданной ему остальными товарищами). Одновременно п. 1 ст. 185 ГК РФ не содержит ссылки на исключения, согласно которой ГК РФ для отдельных видов правоотношений может быть установлена возможность оформления одной доверенности от имени нескольких лиц. Следовательно, указывая в п. 1 ст. 185 ГК РФ, что доверенность выдается "одним лицом другому лицу", законодатель не подразумевал в качестве общего правила ограничение права выдавать доверенности со множественностью лиц (представляемых и представителей), иначе он сделал бы оговорку о возможных исключениях;

- согласно известной автору настоящей статьи практике Арбитражного суда г. Москвы принимаются доверенности, оформленные на нескольких представителей одновременно (как это показано в образце, приведенном в Примере 3 на стр. 81), без каких-либо возражений. Хотя нельзя исключить, что читатели могут столкнуться с непринятием таких доверенностей нотариусами (учитывая, что госпошлина взимается нотариусами за удостоверение каждой отдельной доверенности) или органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления в конкретных ситуациях со ссылкой на приведенную выше точку зрения, что это противоречит буквальному толкованию нормы п. 1 ст. 185 действующей редакции ГК РФ. Как говорится, "два юриста - три мнения".

В ряде случаев при оформлении доверенности сразу на нескольких представителей могут возникнуть сложности, связанные с передоверием. Например, все ли лица, поименованные в доверенности, могут осуществить передоверие, или достаточно оформления передоверия от имени одного из них, либо доверитель сам может посчитать необходимым предоставить право передоверия только одному из представителей. В любом случае если вы хотите предусмотреть в такой доверенности право передоверия, лучше оговорить в ней точно, кому оно предоставляется, как это сделано в Примере 3 на стр. 81.

Виды доверенностей

В зависимости от содержания и объема полномочий, предоставляемых доверенностью, принято выделять три вида доверенностей:

1) генеральная (иначе именуемая также общая) доверенность. Она выдается в целях предоставления доверенному лицу полномочий на совершение различных сделок. В качестве примера можно привести доверенность на руководителя филиала, представительства, прямо предусмотренную абз. 2 п. 3 ст. 55 ГК РФ. Образец доверенности, выдаваемой организацией директору филиала, приведен в Примере 2 на стр. 79;

2) специальная доверенность. Ее назначение - предоставление полномочий на совершение каких-либо однородных сделок. Сюда относятся доверенности на отпуск/получение товарно-материальных ценностей, представительство в налоговых отношениях, представительство в суде, получение корреспонденции на почте и т.п. Образцом такой доверенности является доверенность, текст которой изложен в Примере 3 на стр. 81;

3) разовая доверенность. Такая доверенность выдается для совершения строго определенных сделок. Скажем, для подписания конкретного договора. Образец такой доверенности приведен в Примере 4 на стр. 82.

Выбор вида оформляемой доверенности и ее содержание в ряде случаев может предопределить правовые последствия ее использования, которые не связаны непосредственно с осуществленными на ее основании полномочиями. Поясним на конкретном примере. Кипрская компания намеревается заключить ряд договоров займа с некой российской компанией. Для того чтобы не тратить времени на обмен подписанными с обеих сторон договорами каждый раз, компания, которая является налоговыми резидентом Республики Кипр, выдает одну доверенность (специальную) на английском языке с проставлением апостиля находящемуся на территории Российской Федерации физическому лицу. Так вот, в силу подп. 5 п. 4 ст. 306 НК РФ, а также п. 4-5 ст. 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр от 05.12.1998 г., если доверенность содержит письменную инструкцию доверенному лицу заключать договоры займа на определенных доверителем условиях, деятельность такого представителя не будет содержать признаки зависимого агента кипрской компании и, следовательно, у российской компании не возникнет обязанность удержать налог на прибыль организации с дохода, выплачиваемого кипрскому займодавцу в виде процентов по договору займа.

Как выглядит подобная доверенность, составленная на английском языке, а потом переведенная на русский язык, вы можете узнать из Примера 5 на стр. 83.

Если же текст доверенности будет составлен без четких указаний, на каких условиях следует заключать договоры от имени кипрского резидента (а также если кипрская компании не даст иных отдельных письменных инструкций по поводу условий, на которых следует заключать договоры), то существует риск признания налоговым органом выплаты такого дохода подлежащим налогообложению у источника выплат в Российской Федерации.

Таким образом, от того, как сформулирован текст доверенности, могут зависеть не только гражданско-правовые, но и налоговые последствия осуществления полномочий.

Пример 1

Закрытое акционерное общество "ФармВак"       Для представления интересов в:

Ленинский пр-т, 65, г. Москва, 100114.        Министерстве здравоохранения Украины

Тел. +7(495)513-18-01, факс +7(495)513-18-02.

ИНН 7720111702, КП П 771001001.               Государственной службе лекарственных

ОКПО 12077021, ОКВЭД 24.41                    средств и изделий медицинского назначения

                                              Государственном предприятии "Центр

                                              иммунобиологических препаратов"

Доверенность N 015/07-5

Город Москва, пятое апреля две тысячи десятого года.

Закрытое акционерное общество "ФармВак" (ЗАО "ФармВак"), далее - "Доверитель", зарегистрированное по адресу (место нахождения) Российская Федерация, 100114, г. Москва, Ленинский пр-т, д. 65, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 07.09.2004 серии 77 N 0112201500, ОГРН 1025113251550, ИНН/КПП 7725001523/771001001, в лице генерального директора Малина Федора Дмитриевича, действующего на основании Устава, настоящей доверенностью уполномочивает Общество с ограниченной ответственностью "Парацельс", далее - "Доверенное лицо", юридический адрес: Украина, 02167, г. Киев, пр. Восстания, 44, регистрационное свидетельство N 07125, выдано Дарницкой районной государственной администрацией г. Киева, идентификационный код 22374317 представлять интересы Доверителя по вопросам государственной перерегистрации в Украине (процедура внесения изменений наименования предприятия-производителя) вакцины паротитной живой сухой в комплекте с растворителем производства ЗАО "ФармВак" (далее - "вакцина"), для чего Доверитель предоставляет Доверенному лицу право:

- осуществлять ознакомление с документами, необходимыми для перерегистрации вакцины;

- осуществлять подготовку всех необходимых документов от имени Доверителя для осуществления процесса перерегистрации вакцины; подписывать все документы, необходимые для перерегистрации вакцины; получать в учреждениях Министерства здравоохранения Украины документы (экспертные заключения, регистрационные свидетельства и др.), необходимые для пере регистрации вакцины в Украине;

- осуществлять все иные необходимые действия с целью представления интересов Доверителя для перерегистрации вакцины в Украине. Доверенность выдана сроком на один год без права передоверия.

                      /-       -\

Генеральный директор  | Печать  |                     Ф.Д. Малин

                      |  ЗАО    | Малин

                      |"ФармВак"|

                      \-       -/

Пример 2

Закрытое акционерное общество

"Карамель"

108140, г. Москва,                                   Тел. (495) 902-08-40

ул. Ростовская, 20.                                  Факс (495) 902-08-41

Доверенность N 11

Город Москва, Четырнадцатое апреля две тысячи десятого года.

Закрытое акционерное общество "Карамель" (ЗАО "Карамель"), в дальнейшем именуемое "Доверитель", место нахождения: 108140, г. Москва, ул. Ростовская, д. 20, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 03.11.2007 серии 77 N 0017001289, ОГРН 1027710420161, ИНН/КПП 7727112678/771001001, в лице генерального директора Савушкиной Нины Алексеевны, действующей на основании Устава, настоящей доверенностью уполномочивает Вострякова Константина Никитовича (паспорт серии 57 05 N 370032, выдан УВД Свердловского района г. Перми 10.05.2002, зарегистрирован и проживает по адресу: 614089, г. Пермь, Ленинский пр-т, д. 21, кв. 112), в дальнейшем именуемого "Представитель", действовать в качестве директора филиала ЗАО "Карамель" в г. Перми (место нахождения и почтовый адрес: 614089, г. Пермь, Ленинский пр-т, д. 89), именуемого далее "Филиал", и осуществлять следующие действия:

- представлять Доверителя во всех законодательных, исполнительных региональных органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, внебюджетных фондах при решении вопросов, относящихся к деятельности Филиала, с правом совершать все необходимые действия, а также подписывать, предоставлять и получать все необходимые документы, в том числе в связи с постановкой Доверителя на налоговый учет по месту нахождения Филиала;

- представлять Доверителя в отношениях с российскими и иностранными юридическими и физическими лицами при решении вопросов, относящихся к деятельности Филиала с правом заключать сделки от имени Доверителя, связанные с деятельностью Филиала, за исключением сделок, заключаемых на сумму более 200 000 000,00 (Двести миллионов) рублей; сделок с недвижимым имуществом, включая земельные участки; сделок, связанных с предоставлением и/или получением кредитов, займов, поручительств, получением банковских гарантий, уступкой требований, переводом долга; договоров простого товарищества;

- принимать на работу, переводить на другую работу и увольнять с работы работников Филиала, заключать с работниками Филиала трудовые договоры, изменения и дополнения к ним, договоры о полной индивидуальной и/или коллективной (бригадной) материальной ответственности, утверждать должностные инструкции, применять меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами и другими организационно-распорядительными документами Доверителя, распространяющимися на работников Филиала, соглашениями и действующими нормативными правовыми актами;

- издавать приказы и распоряжения, касающиеся деятельности Филиала;

- распоряжаться находящимися на счетах Филиала денежными средствами, подписывать и представлять необходимые документы, получать выписки и иные банковские документы в отношении указанных счетов;

- получать и передавать от имени Доверителя товарно-материальные ценности в связи с деятельностью Филиала;

- осуществлять от имени Доверителя начисление и уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей, подписывать и предоставлять в налоговые органы налоговые декларации, расчеты по налогам и сборам, отчеты в органы статистики и внебюджетные фонды в связи с деятельностью Филиала;

- представлять интересы Доверителя в таможенных органах для осуществления внешнеэкономической деятельности Филиала с правом подписи документов, представления и получения всех необходимых документов как в подлинниках, так и в копиях;

- в связи с деятельностью Филиала предъявлять от имени Доверителя требования кредитора и представлять Доверителя в качестве конкурсного кредитора на собраниях кредиторов с правом голоса по всем вопросам, отнесенным законодательством к компетенции общего собрания кредиторов, в том числе при принятии решений об образовании комитета кредиторов, избрании членов комитета кредиторов и представителя собрания кредиторов, об обращении в арбитражный суд с ходатайствами о финансовом оздоровлении, о внешнем управлении, о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, о заключении мирового соглашения; при утверждении и изменении плана внешнего управления, плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности; при определении требований к кандидатурам административного, внешнего и конкурсного управляющих, выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации для представления в арбитражный суд кандидатур административного, внешнего и конкурсного управляющих;

- в связи с деятельностью Филиала вести от имени и в интересах Доверителя любые гражданские, уголовные и административные дела во всех судебных инстанциях (у мирового судьи, в судах общей юрисдикции, в арбитражных и третейских судах), со всеми правами, которые предоставлены законом истцу, конкурсному кредитору, ответчику, третьему лицу и потерпевшему, в том числе подписания исковых заявлений, заявлений кредитора о признании должника банкротом, иных заявлений, отзывов на исковые заявления, заявлений об обеспечении исков, ходатайств, жалоб, любых иных необходимых в связи с выполнением данного поручения документов, предъявления исков, изменения предмета или основания исков, полного или частичного отказа от исковых требований, заключения мировых соглашений, обжалования решений, определений, постановлений мировых судей, судов общей юрисдикции, арбитражных и третейских судов, передачи иска в третейский суд, представления и получения любых документов и совершения всех необходимых действий, связанных с выполнением данного поручения, включая получение имущества или денежных средств, ознакомление с материалами гражданских, уголовных и административных дел, получение оригиналов документов из них; удостоверения верности копий документов;

- в связи с деятельностью Филиала представлять Доверителя в службах судебных приставов с правом предъявления и отзыва исполнительных листов и других исполнительных документов, обжалования действий судебных приставов-исполнителей, осуществления всех иных прав, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве; подписания, представления и получения всех необходимых документов как в подлинниках, так и в копиях; получения присужденного имущества (в том числе денег); ознакомления с материалами исполнительного производства;

- совершать иные действия и подписывать иные документы, связанные с осуществлением предоставленных настоящей доверенностью полномочий.

Настоящая доверенность выдана сроком на три года с правом передоверия.

Подпись Представителя     Востряков            удостоверяем.

                     --------------------------

                     /-        -\

Генеральный директор |  Печать  | Савушкина           Н.А. Савушкина

                     |   ЗАО    |

Главный бухгалтер    |"Карамель"| Сафронова           Е.И. Сафронова

                     \-        -/

Пример 3

            Общество с ограниченной ответственностью "Старр"

                 Самокатная ул., д. 4, Москва, 111008.

            Тел.: (495) 131-21-61, факс: (495) 131-21-62.

             E-mail: mail@starr.ru. Http://www. starr.ru.

           ОГРН 1027700380795. ИНН/КПП7723278630/771001001.

                     ОКПО 14678953. ОКВЭД 24.41.

Доверенность N 033

Город Москва, шестнадцатое апреля две тысячи десятого года.

Общество с ограниченной ответственностью "Старр" (ООО "Старр"), именуемое в дальнейшем "Доверитель", зарегистрированное по адресу (место нахождения) 111008, г. Москва, Самокатная ул., д. 4, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 17.03.2005 серии 77 N 0082115380, ОГРН 1027700380795, ИНН/КПП 7723278630/771001001, в лице генерального директора Цаплина Дмитрия Сергеевича, действующего на основании Устава, настоящей доверенностью уполномочивает:

Александрова Виктора Павловича, паспорт серия 45 07 103820, выдан 11.02.2003 ОВД "Текстильщики" г. Москвы, адвоката, зарегистрированного в реестре адвокатов г. Москвы за N 77/2109, удостоверение адвоката N 2981 от 22.07.2002,

Семенову Антонину Семеновну, паспорт 45 03 021703, выдан 01.06.2002 ОВД "Капотня" г. Москвы, адвоката, зарегистрированного в реестре адвокатов г. Москвы за N 77/9261, удостоверение адвоката N 9443 от 18.12.2007,

каждого в отдельности представлять Доверителя в арбитражных судах, судах общей юрисдикции Российской Федерации и третейских судах всех уровней (далее - "суды") по любым исковым заявлениям (заявлениям) к Доверителю, а также Доверителя к физическим и юридическим лицам, включая органы государственной власти и управления, в том числе финансовые и налоговые органы, органы местного самоуправления,

с правом совершать от имени Доверителя все процессуальные действия в судах, включая, но не ограничиваясь:

- уплачивать все государственные пошлины и иные сборы, в том числе государственную пошлину при подаче исковых заявлений (заявлений, жалоб), получении заверенных копий судебных актов;

- подписывать и подавать в суды всех уровней исковые заявления (заявления, жалобы, встречные иски), отзывы на исковые заявления, заявления об обеспечении иска, заявлять ходатайства, подавать любые заявления и иные документы;

- обжаловать все судебные акты, в том числе решения, постановления и определения судов;

- подписывать и подавать заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора и заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам;

- заключать мировые соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам;

- отказываться от исковых требований полностью или в части или уменьшать их размер, признавать иск полностью или в части, изменять предмет или основание иска;

- получать на руки судебные акты и иные необходимые документы, в том числе решения, постановления и определения, исполнительные листы и иные документы;

- удостоверять верность копий документов;

- совершать любые иные действия, необходимые для защиты интересов Доверителя при осуществлении полномочий по настоящей доверенности.

Полномочия по настоящей доверенности могут быть передоверены только Александровым В.П.

Настоящая доверенность выдана сроком действия один год со дня ее выдачи.

                     /-     -\

                     | Печать|

Генеральный директор |  ООО  | Цаплин               Д.С. Цаплин

                     |"Старр"|

                     \-     -/

Пример 4

Общество с ограниченной ответственностью "Сафари"

    Каменная ул., д. 10/3, Москва, 107030.

  Тел.: (495) 777-77-22, факс: (495) 777-77-23.

           Нttp://www.safary.com

            ОГРН 1027700380795

        ИНН /КПП 7723278630/771001001

         ОКПО 10534863, ОКВЭД 23.01

Доверенность N 17-23/01

Город Москва, двенадцатое апреля две тысячи десятого года.

Общество с ограниченной ответственностью "Сафари" (ООО "Сафари"), в дальнейшем именуемое "Доверитель", место нахождения: 107030, г. Москва, ул. Каменная, д. 10/3, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 17.10.2006 серии 77 N 0016012099, ОГРН 1027720510024, ИНН/КПП 7720123415/771001001 в лице генерального директора Перминова Павла Николаевича, действующего на основании Устава, настоящим уполномочивает административного директора Акулинова Виктора Михайловича (дата рождения 14.09.1982; паспорт 45 04 012507, выдан ОВД "Люблино" г. Москвы 22.04.2003, код подр. 701-115; зарегистрированного и проживающего по адресу: 111890, г. Москва, ул. Правды, д. 14, кв. 77), в дальнейшем именуемого "Представитель", заключить от имени Доверителя с Закрытым акционерным обществом "Протек" (ЗАО "Протек") договор поставки в адрес Доверителя противомоскитной сетки 1600 мм (артикул 113206 SUPERLUX) в количестве 25 (Двадцать пять) упаковок по 10 (Десять) метров каждая по цене 2200,00 (Две тысячи двести) рублей за упаковку.

    Подпись представителя   Акулинов   удостоверяю

    Доверенность выдана сроком на один месяц без права передоверия.

                     /-      -\

Генеральный директор | Печать |

                     |  ООО   | Перминов              П.Н. Перминов

                     |"Сафари"|

                     \-      -/

Пример 5

Перевод с английского языка на русский язык

Доверенность N 17/3 от компании Локсенлендер Лимитед

Настоящей доверенностью, выданной 21 апреля 2010 года,

компания Локсенлендер Лимитед,

компания, учрежденная и зарегистрированная в Республике Кипр за регистрационным номером 100275, зарегистрированный офис: Лаки Виллидж 11, 1066 Никосия, Кипр (далее именуемая "компания"), уполномочивает

Г-на Джона Симона,

адрес: Каретный пер., 17, 107110, Москва, Россия,

паспорт N 20АЕ00890

(далее именуемый "уполномоченный") быть законным представителем компании с правом совершения от имени компании следующих действий:

Подписывать от имени компании Договоры Займа с ООО "Фавор" на следующих условиях:

- сумма: не более 100 000 000,00 (сто миллионов) долларов США,

- ежегодная процентная ставка - 17% (семнадцать процентов).

Настоящая доверенность действительна до 21 апреля 2011 года.

Настоящим заявляется:

- компания настоящим одобряет, подтверждает и соглашается одобрить и подтвердить все действия уполномоченного по настоящей доверенности, включая период с момента отзыва доверенности до момента сообщения уполномоченному об отзыве доверенности;

- компания настоящим передает уполномоченному права признавать на его имя как действие компании настоящую доверенность, а также что печать компании правомочно проставлена на настоящем документе, а также регистрировать и записывать на собственную должность и добиваться всех действий, которые могут быть необходимы для подтверждения или удостоверения настоящей доверенности в соответствии с действующим законодательством, а также с законодательством страны нахождения уполномоченного.

В подтверждение чего составлена настоящая доверенность 21 апреля две тысячи десятого года.

Печать компании Локсенлендер Лимитед

проставляется в присутствии:

       /подпись/

-------------------------

Папандопуло Катракис

Директор

       /подпись/

-------------------------

Сальмон Фирокко

За Санта Лимитед

Секретарь

Подписано сегодня в моем присутствии г-ном Папандопуло Катаракисом, выступающим в качестве директора, и г-ном Сальмон Фирокко за Санта Лимитед, секретаря компании Локсенлендер Лимитед, Никосия, лично известными мне. Официальная печать указанной компании Локсенлендер Лимитед проставлена в моем присутствии.

В подтверждение чего проставляю свою подпись и печать 21 апреля 2010 г.

       /подпись/

-------------------------

Дентракис Куррудос

Нотариус

Никосия-Кипр

Марка: Кипр 01.9.2007

Печать: Нотариус

Настоящим подтверждается подлинность вышепроставленной подписи г-на Дентракис Курудос, нотариуса Никосии, наделенного полномочиями Советом Министров Республики Кипр в соответствии со статьей 39 Закона о нотариате заверять подпись и печати, а также подтверждается, что печать, проставленная рядом с указанной подписью, принадлежит нотариусу Никосии.

Никосия - Кипр                    /подпись/

Дата 21 апреля 2010 г.            /Областной служащий Никосии

     -----------------            Кирасис Харокис

                                  ---------------

                                     Марка: Кипр 01.9.2007

                                     Печать: Областной служащий Никосии

Апостиль (Гаагская Конвенция от 5 октября 1961 года) 1. Страна Кипр Настоящий официальный документ 2. подписан Кирасис Харокис --------------- 3. выступающим в качестве Областного служащего 4. скреплено печатью/штампом Областного служащего Удостоверено 5. в Никосии 6. 22 апреля 2010 года 7. кем Ст. Антароку ------------------- ------------ 8. N 59012/10 ---------------- 9. Печать/штамп: 10. Подпись: Марка: Кипр 01.9.2007 Марка: Кипр 01.9.2007 /подпись/ ------------------------ Постоянный секретарь Печать: Министерства юстиции и Министерства юстиции и Общественного порядка Общественного порядка

Переводчик Семенова Д.П.    Семенова

                        --------------------

Российская Федерация, город Москва.

Двадцать третье апреля две тысячи десятого года.

Я, Андреева Екатерина Сергеевна, нотариус города Москвы, свидетельствую подлинность подписи, сделанной переводчиком Семеновой Диной Петровной в моем присутствии.

Личность ее установлена.

Зарегистрировано в реестре за N 4-78053 /-    -\

Взыскано по тарифу: 100 руб.            |Печать|

Нотариус:                      Андреева \-    -/

Форма доверенности

Как мы уже рассказывали в первой части статьи в предыдущем номере, доверенность подразумевает письменную форму. Однако как определить, когда достаточно простой письменной формы, а когда требуется нотариальная? Нарушение требования о составлении доверенности в нотариальной форме влечет признание доверенности ничтожной (п. 1 ст. 165 ГК РФ). А действия, совершенные на ее основе, не влекущими никаких юридических последствий.

Ответ на это вопрос вы найдете в законе. Так, в силу п. 2 ст. 185 ГК РФ для совершения сделок, требующих нотариальной формы, доверенность тоже придется нотариально удостоверить, если иное не предусмотрено законом.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.24 НК РФ за нотариальное удостоверение доверенностей на совершение сделок (сделки), требующих (требующей) нотариальной формы в соответствии с законодательством РФ, уплачивается госпошлина в размере 200 рублей.

Также нотариальному удостоверению подлежат доверенности в случаях, когда это прямо предусмотрено законодательством РФ. Например, в силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. На основании подп. 2 п. 1 ст. 333.24 НК РФ за нотариальное удостоверение доверенностей на совершение сделок (сделки), требующих (требующей) нотариальной формы в соответствии с законодательством РФ, также уплачивается госпошлина в размере 200 рублей.

Кроме того, выдаваемая в порядке передоверия доверенность также должна быть в нотариальной форме (об этом сказано в п. 3 ст. 187 ГК РФ и в ст. 59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 г. N 4462-1) (ред. от 19.07.2009 г.)).

Что такое передоверие?

Как правило, доверенность от имени организации выдается представителю для личного осуществления им юридически значимых действий. Однако бывают ситуации, когда потребуется перепоручение совершения сделок другому лицу:

- если в тексте доверенности прямо предусмотрена возможность такого передоверия;

- если обстоятельства, в которых оказалось доверенное лицо, таковы, что оно вынуждено осуществить передоверие для того, чтобы соблюсти интересы доверителя в полной мере.

В случае выдачи доверенности в порядке передоверия необходимо незамедлительно уведомить о передоверии доверителя по основной доверенности и сообщить ему данные о новом доверенном лице. В противном случае первоначальный представитель будет нести всю ответственность за действия нового доверенного лица.

Количество передоверий законом не ограничивается. В силу подп. 3 п. 1 ст. 333.24 НК РФ за нотариальное удостоверение доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, в случаях, если такое удостоверение обязательно в соответствии с законодательством РФ, уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей.

Доверенность в порядке передоверия не может быть выдана на срок больший, чем основная доверенность. Если же срок действия доверенности в порядке передоверия и вовсе не указан, она будет действовать не более одного года, но в любом случае не более срока действия основной доверенности.

В качестве примера выдачи доверенности в порядке передоверия можно привести следующий пример. Руководитель филиала или представительства юридического лица, который сам в силу ст. 55 ГК РФ действует на основании доверенности юридического лица, вправе передоверить совершение действий, на которые он уполномочен этой доверенностью, другому лицу, в том числе другим ответственным работникам филиала или представительства, с соблюдением правил, предусмотренных ст. 187 ГК РФ. Об этом упоминается и в судебной практике (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 8 от 01.07.1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

При этом нельзя передоверить больше полномочий, чем первоначально было предоставлено основной доверенностью.

Представитель по основной доверенности не лишается полномочий в случае, если осуществил передоверие. Одновременно он вправе передать в порядке передоверия не все предоставленные ему основной доверенностью полномочия, а часть их них, указав на соответствующие передаваемые полномочия в доверенности, оформляемой в порядке передоверия.

Однако в любом случае представитель, которому передоверили осуществлять те или иные полномочия, будет их осуществлять не от имени передоверившего их лица, а от того лица, которое изначально выдало основную доверенность.

При всем этом сам представляемый может отвести нового представителя.

Структура и содержание доверенности

Доверенности, составляемые в простой письменной форме, обычно оформляются на бланке организации. Однако это не обязательное требование. Тем не менее отметим, что использование бланка компании для доверенности является предпочтительным, поскольку, во-первых, это подчеркивает деловой стиль документа, а во-вторых, в этом случае нелишним будет указать полные сведения о юридическом лице и на бланке. Для того чтобы грамотно оформить доверенность в простой письменной форме, необходимо знать, что в ней указывается на основании закона и правоприменительной практики, в том числе по аналогии с требованиями, установленными для нотариального удостоверения доверенностей:

1) наименование вида документа - "Доверенность". При этом на практике не принято указывать вид доверенности - генеральная, специальная или разовая;

2) регистрационный номер документа - в том случае, если в организации принята и используется система нумерации выдаваемых доверенностей. В этой связи следует отметить, что присвоение выдаваемой доверенности номера имеет значение для организации и ведения учета выданных доверенностей, поэтому рекомендуем регистрировать доверенности. Как правило, регистрационный номер доверенности состоит из порядкового номера, а также может по усмотрению организации сопровождаться специальным буквенным обозначением, индексом дела по номенклатуре дел;

3) место совершения доверенности - как правило, указывается населенный пункт (город и т.п.), где выдана доверенность;

4) дата совершения доверенности (указывается обязательно в силу ст. 186 ГК РФ). Если в доверенности отсутствует этот реквизит, то она изначально не будет иметь юридическую силу - станет ничтожной. Связано это с тем, что при отсутствии даты совершения доверенности невозможно установить, с какого момента начнет исчисляться срок ее действия, а бессрочных доверенностей, по общему правилу, не может быть. Во избежание таких неблагоприятных последствий принято указывать дату совершения доверенности полностью словами (число, месяц, год), а не цифрами;

5) текст доверенности, включающий в себя:

5.1. преамбулу, в которой указываются:

- полное (дополнительно можно указать и сокращенное) наименование организации-доверителя, а также адрес места нахождения, фактический адрес, дата и место государственной регистрации, номер регистрационного свидетельства, идентификационный номер налогоплательщика;

- делается это для того, чтобы у третьего лица, перед которым доверенное лицо будет представлять интересы доверителя, не возникло никаких сомнений в том, что доверенность выдана от имени конкретной организации. Особенно это актуально для представления интересов организации в налоговом органе. Однако если доверенность оформляется на бланке организации, содержащей все перечисленные сведения, можно и не повторять указание на них в преамбуле доверенности;

- должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего доверенность от имени организации, которым может быть либо руководитель организации, либо иное лицо, уполномоченное на это учредительными документами юридического лица, а равно ссылка на учредительный документ как основание полномочий на подписание доверенности;

5.2. основной текст доверенности, содержащий указание на:

- фамилию, имя, отчество (полностью, без сокращений) доверенного лица, дату его рождения (хотя эта дата не всегда указывается), удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес регистрации - для физического лица-представителя. На практике возникает вопрос, обязательно ли указывать должность представителя? По общему правилу это не обязательно, хотя и целесообразно для подтверждения надлежащего статуса представителя перед третьими лицами. Однако наименование должности может поменяться, и тогда придется отзывать выданную доверенность и оформлять новую. Кроме того, законом не запрещено указывать в качестве представителей по доверенности лиц, не состоящих в штате организации, следовательно, в подобных случаях указать наименования их должностей невозможно в силу объективных обстоятельств;

- полное (можно также указать дополнительно сокращенное) наименование доверенного лица - для юридического лица, а также адрес места нахождения и фактический адрес (при необходимости), дата и место государственной регистрации, номер регистрационного свидетельства, идентификационный номер налогоплательщика - в целях обеспечения наиболее полной идентификации данного представителя перед третьими лицами;

- объем полномочий (исходя из него и принято выделять виды доверенностей: генеральная, специальная или разовая): перечень сделок, для совершения которых выдается данное уполномочие (вытекает из п. 1 ст. 185 ГК РФ), в случае необходимости - также точное указание на третье лицо (третьи лица), для представления интересов во взаимоотношениях с которым (которыми) выдается доверенность. В частности, многие государственные органы требуют, чтобы в доверенности представителя организации содержалось указание на конкретные органы государственной власти как третьи лица, хотя законом это и не предусмотрено как обязательное требование;

- в целях обеспечения четкого представления у третьих лиц, какие именно полномочия по совершению сделок поручены доверенному лицу, в доверенности часто указывается, правом подписи каких документов наделен представитель.

Иными словами, основной текст доверенности должен быть составлен так, чтобы ни у третьего лица, для представительства перед которым она выдана, ни у самого доверенного лица не оставалось сомнений в том, кем является представляемый, кто представитель, какие конкретно полномочия предоставлены и что доверенность является юридически действительной. Следовательно, в тексте не должно быть формулировок, допускающих двоякое толкование;

- срок действия доверенности (более подробно об особенностях срока действия доверенности будет сказано далее);

- сведения о выдаче доверенности с правом передоверия (в том случае, если доверитель предоставляет доверенному лицу такое право);

6) образец подписи доверенного лица указывать необязательно.

Однако желательно предусматривать такой образец:

- в случае предоставления полномочий на подписание документов, имеющих значение для налоговых правоотношений (например, при предоставлении права подписи счетов-фактур), поскольку это позволит контрагенту лишний раз удостовериться, что он имеет дело с добросовестным налогоплательщиком, не являющимся фирмой-"однодневкой";

- при выдаче доверенности для заключения особо важных сделок, если организация опасается подделок подписей своих уполномоченных лиц-представителей;

7) реквизиты подписи руководителя представляемого юридического лица либо иного лица, уполномоченного на выдачу доверенности учредительными документами, - наименование должности, личная подпись, инициалы и фамилия; в случае если доверенность выдается государственным или муниципальным предприятием, учреждением и если в ней предоставляются полномочия по получению или выдаче денег и других имущественных ценностей, в доверенности в обязательном порядке указываются реквизиты подписи главного (старшего) бухгалтера (п. 5 ст. 185 ГК РФ), включая: наименование должности (главный бухгалтер), личную подпись, инициалы и фамилию;

8) оттиск печати юридического лица (ставится обязательно в силу п. 5 ст. 185 ГК РФ).

Согласно п. 22 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных приказом Минюста России от 15.03.2000 г. N 91, при удостоверении нотариусом доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, в доверенности должны быть указаны также:

8.1. дата, место удостоверения и реестровый номер основной доверенности; фамилия и инициалы нотариуса, удостоверившего основную доверенность, его нотариальный округ либо наименование государственной нотариальной конторы либо фамилия, инициалы и должность должностного лица, удостоверившего основную доверенность;

8.2. полномочия, предоставляемые основной доверенностью, и срок ее действия; полномочия, передаваемые в порядке передоверия, и срок действия доверенности в порядке передоверия (причем срок указывается прописью).

Скажем несколько слов и о способе изложения текста. Правила русского языка подразумевают оформление абзацных отступов в тексте и красных строк, исходя из его логического разделения на предложения и части, объединенные единой темой, смыслом. Однако при оформлении доверенности этими правилами зачастую пренебрегают в пользу специального выделения наиболее значимых элементов основного текста доверенности, в том числе путем отделения абзацных отступов в рамках одного предложения друг от друга увеличенным вертикальным интервалом (последнее позаимствовано из присущих западным странам способов структурирования текста): сведений о доверенном лице, общего описания его полномочий и отдельного перечисления наиболее значимых документов, правом подписи которых наделяется представляемый (в случае необходимости).

Если доверенность составляется на нескольких листах, ее следует прошить, а листы пронумеровать; на сшиве проставляется подпись лица, уполномоченного подписывать доверенности от имени организации, и проставляется оттиск печати (см. Пример 6).

Пример 6

"Рис. 1"

Полномочия на подписание доверенности

Рассмотрим более подробно вопрос о том, кто может подписать доверенность, выдаваемую организацией. Определение круга уполномоченных на подписание доверенностей лиц важно, поскольку подписание этого документа ненадлежащим лицом влечет ее недействительность, равно как и отсутствие правовых последствий всех совершенных на ее основе сделок.

Как мы упомянули ранее, п. 5 ст. 185 ГК РФ содержит положение о том, что доверенность от имени юридического лица выдается за подписью:

- руководителя этого юридического лица или

- иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами.

На практике встречаются случаи оформления доверенностей за подписями лиц, уполномоченных на это приказами или отдельными доверенностями. Это представляется неверным, поскольку ГК РФ такой возможности не предоставляет, а ведь именно этот федеральный закон устанавливает обязательные правила, касающиеся доверенностей, без каких-либо оговорок о возможности делегировать в организации право подписи доверенностей иным лицам, кроме упомянутых в учредительных документах. Более того, по сути предоставление доверенностью права подписи других доверенностей означает передоверие, а для оформления передоверия, как мы уже сказали, существует нотариальная форма.

Отсутствие подписи главного бухгалтера (в тех случаях, когда это необходимо в силу требования ГК РФ) или оттиска печати организации также влечет отсутствие юридической силы такого документа.

Срок действия доверенности и момент ее вступления в силу

Доверенность не может выдаваться без ограничения срока ее действия. При этом максимальный срок действия доверенности не может превышать 3 лет. Если в доверенности не указан срок ее действия (и такое бывает), в силу п. 1 ст. 186 ГК РФ считается, что она выдана на срок 1 год. Это еще раз подчеркивает важность такого обязательного реквизита любой доверенности, как дата ее совершения. Именно эта дата будет являться отправной точкой вычисления дня, когда истекает срок действия доверенности. Но как правильно рассчитать срок действия и не допустить ошибки? И в этом случае на помощь приходит ГК РФ, согласно ст. 191 которого течение срока, определяемого периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено его начало. Далее в ст. 192 ГК РФ содержится конкретизация этого правила: срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года определенного срока; исчисляемый месяцами срок истекает в соответствующее число последнего месяца указанного срока.

Рассмотрим, как действуют указанные нормы на примере. Допустим, доверенность выдана 12 апреля 2010 г. сроком действия 3 года. Тогда последним днем действия доверенности будет являться 12 апреля 2013 г.

Обратите внимание: доверенность вступает в силу с момента ее выдачи. Это значит, применительно к приведенному рассматриваемому примеру, что 12 апреля 2010 г. она уже действует. Правило о том, что течение срока, определяемого периодом времени, начинается на следующий день, применяется только для исчисления срока действия доверенности, но к моменту вступления ее в силу оно не применяется.

Законом предусмотрено исключение из общего правила о предельном сроке действия доверенности в 3 года - удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность (п. 2 ст. 186 ГК РФ).

Прекращение доверенности

Для обеспечения надлежащего представления интересов организации на основании доверенности важно отслеживать сроки их действия. Однако прекращение действия доверенности зависит не только от срока, на который она выдана. В соответствии с п. 1 ст. 188 ГК РФ действие доверенности, выдаваемой организацией, прекращается также вследствие:

- отмены доверенности лицом, выдавшим ее, в том числе для доверенности, выданной в порядке передоверия, в случае отмены основной доверенности;

- отказа лица, которому выдана доверенность;

- прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;

- прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;

- смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

В этой связи представляется важным остановиться на основных правовых последствиях прекращения доверенностей:

1. Прекращение доверенности по своей сути означает прекращение полномочий представителя. Это требует от представляемого выполнения предусмотренных законом обязанностей. Так, в силу п. 1 ст. 189 ГК РФ в случае отмены доверенности выдавшее ее лицо обязано известить об отмене как лицо, которому она была выдана, так и известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми была выдана доверенность.

Как определить перечень третьих лиц, подлежащих такому извещению? В отсутствие четких указаний закона на этот счет предлагаем руководствоваться видом доверенности и сферой применения полномочий, обозначенных в ней. В частности, если доверенность выдана на право представления интересов организации в налоговых органах, необходимо известить соответствующий налоговый орган по месту нахождения юридического лица, при необходимости - также вышестоящий налоговый орган.

Другой вопрос, который также представляется важным, - в какой форме нужно извещать указанных лиц об отмене доверенности? Закон не дает ответа на этот вопрос. Однако нетрудно прийти к выводу, что извещение должно быть составлено в письменной форме, подписано уполномоченным на отмену доверенности лицом и вручено лицу, которому доверенность выдана, и известным третьим лицам способом, позволяющим подтвердить дату передачи такого извещения и факт его получения адресатами (получение отметки о вручении на копии извещения; направление извещения посредством почтовой связи ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении). Ведь в случае отказа перечисленных лиц признать факт отмены доверенности обязанность доказывания состоявшейся отмены будет лежать на доверителе. Иначе права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность (и даже его правопреемников) в отношении третьих лиц (п. 2 ст. 189 ГК РФ), за исключением случаев, когда третье лицо знало или должно было знать до совершения сделки с представителем или в момент ее совершения о том, что действие доверенности уже прекращено.

2. Однако обязанности в связи с прекращением доверенности возникают не только у представляемого. Согласно п. 3 ст. 189 ГК РФ при прекращении действия доверенности (по любому основанию) лицо, которому она выдана, а равно его правопреемники обязаны немедленно вернуть подлинник доверенности.

Итак, теперь вы знаете, кто должен подписывать доверенности в организации, сможете грамотно составить текст доверенности и определить момент истечения срока ее действия, сориентируетесь в других случаях ее прекращения. Однако этого еще не достаточно для того, чтобы организовать, контролировать или осуществлять работу по подготовке и выдаче доверенностей в компании. Если вы хотите быть квалифицированным владельцем этого бизнес-процесса или просто вовлечены в той или иной степени в работу по составлению, визированию, регистрации и учету доверенностей, тогда ознакомьтесь с продолжением настоящей статьи в следующих номерах нашего журнала. Не следует забывать и об особенностях выдачи доверенностей на представительство в налоговых правоотношениях и при иных взаимоотношениях с налоговыми органами. О них вы тоже сможете узнать из предстоящих публикаций.

Порядок составления, регистрации и учета доверенностей

В крупных компаниях, в которых выдается много доверенностей, целесообразно регламентировать порядок составления, регистрации и учета доверенностей на локальном уровне. Сделать это можно путем утверждения специального локального нормативного акта, который позволит унифицировать процедуру выдачи доверенностей, установить механизм отслеживания сроков действия доверенностей и обеспечить учет выданных и отмененных доверенностей, а также установить ответственных лиц, вовлеченных в каждую из стадий регламентированной процедуры. На практике такие локальные нормативные акты называются по-разному. Вот лишь несколько возможных наименований документов: Регламент взаимодействия внутренних структурных подразделений и отдельных должностных лиц при оформлении, выдаче и учете доверенностей; Положение о доверенностях; Инструкция по оформлению и выдаче доверенностей; Порядок подготовки, выдачи и отмены доверенностей.

Факторы, оказывающие влияние на регламентацию оформления, выдачи и учета доверенностей

Степень регламентации бизнес-процесса, связанного с оформлением, выдачей и учетом доверенностей, и выделение отдельных этапов процедуры в каждой организации могут быть различными и зависят, как правило, от следующих факторов:

1. Видов доверенностей, оформляемых в организации. Например, процедура подготовки и выдачи генеральных доверенностей может отличаться от процедуры, установленной в отношении доверенностей разовых или специальных, а ответственными за подготовку доверенностей на получение/выдачу товарно-материальных ценностей и, скажем, доверенностей на представление интересов организации в судебных органах могут быть разные лица (соответственно, работники юридического подразделения и бухгалтерии). Таким образом, когда различия носят существенный характер, имеет смысл подумать и о принятии отдельных локальных нормативных актов, регламентирующих бизнес-процессы в отношении каждой разновидности выдаваемых доверенностей.

2. Организационной структуры юридического лица, закрепленного разграничения полномочий и матрицы ответственности должностных лиц за осуществление тех или иных процедур, их вовлеченность в процесс визирования различных документов. Так, в небольших организациях проекты доверенностей, независимо от их вида и содержания предоставляемых полномочий, часто оформляются одним и тем же лицом - юристом или бухгалтером. Однако и в этом случае представляется важным организовать надлежащий учет выданных и отозванных доверенностей для пресечения злоупотреблений со стороны лиц, полномочия которых прекращены (например, вследствие увольнения из организации), а также обеспечения контроля своевременного оформления новых доверенностей взамен доверенностей с истекшим сроком действия. Или другой пример: организация со сложной внутренней структурой, включающей обособленные структурные подразделения (филиалы, представительства и иные обособленные структурные подразделения, признаваемые таковыми в силу ГК РФ и НК РФ), в наибольшей степени нуждается в отлаженном учете выданных руководителям таких обособленных подразделений доверенностях и доверенностях, оформленных в порядке передоверия.

3. Имеющейся у организации практики взаимоотношений с территориальными органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, у которых подчас могут возникать свои требования к содержанию текста доверенностей, хоть и незаконные, но которые оказывается легче соблюсти, чем обжаловать действия сотрудников таких органов в административном или судебном порядке. Это, в частности, относится к представлению интересов организации по доверенности в налоговых и таможенных органах, внебюджетных фондах, префектурах, управах и др. В ряде случаев организации могут столкнуться со специфическими требованиями не только органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, но и организаций-контрагентов в банковской сфере и сфере страхования. Можно, конечно, с ними и поспорить, но если их требования учесть несложно, а дело касается важных для организации вопросов, например, получения кредита, может оказаться целесообразным пойти навстречу. С течением времени появляются новые требования и у организаций почтовой связи. Так, теперь все чаще требуют доверенность, содержащую полномочия на отправление корреспонденции от имени организации, хотя раньше сотрудники почтовых отделений на это смотрели сквозь пальцы.

4. Каким образом инициируется выдача доверенностей:

- "сверху" (условно) - на основании отдельных приказов (распоряжений) по организации (например, когда руководитель организации подписывает приказ о распределении полномочий и предоставлении права подписи отдельным должностным лицам, в котором содержится положение о необходимости выдачи доверенности соответствующим лицам);

- "снизу" (условно) - по специальным запросам руководителей подразделений или отдельных должностных лиц, которым для выполнения возложенных на них функций необходим документ, подтверждающий их полномочия действовать от имени организации при взаимоотношениях с третьими лицами.

Регламентация процедуры оформления, выдачи и учета доверенностей в организации

В целях регламентации процедуры, связанной с оборотом выдаваемых организациями доверенностей, в самом общем виде можно выделить следующие этапы, характерные для случаев выдачи доверенностей по инициативе "снизу", которые не требует нотариального удостоверения:

1. Инициирование подготовки доверенности. В этой связи целесообразно установить:

- кто из заинтересованных лиц вправе выступить инициатором подготовки проекта доверенности (например, руководители структурных подразделений (или вышестоящие должностные лица), работникам которых необходима доверенность для осуществления полномочий от имени организации);

- как оформляется такая инициатива (например, служебная записка, форма которой может быть приведена в локальном нормативном акте). Ведь не все инициаторы знают, что для подготовки проекта доверенности необходима исходная информация о данных лица, которому выдается доверенность, сведения о виде доверенности; цель ее выдачи и перечень полномочий, которые предполагается осуществлять на основании доверенности; куда ее необходимо будет предъявлять; необходимо ли предусматривать право передоверия; на какой срок требуется выдать доверенность в пределах установленного законом и т.п. Заранее разработанная форма служебной записки поможет установить единообразный подход к оформлению инициативы подготовки доверенности;

- кто ответственен за отслеживание сроков оформления новых доверенностей взамен прекративших свое действие вследствие тех или иных причин, а также возврат подлинников, отмененных или утративших силу по иным основаниям.

2. Подготовка проекта доверенности. В рамках этого этапа:

- устанавливаются лица, ответственные за составление проекта;

- при необходимости определяются сроки подготовки проекта документа, в том числе и в целях дисциплинирования инициаторов выдачи доверенности, которые часто искренне не понимают, почему нельзя выдать доверенность сразу и для чего требуется заблаговременное предоставление сведений о необходимости ее оформления;

- устанавливаются требования, которые предъявляются в организации к проекту доверенности. В частности, в организации может быть разработана типовая форма доверенности (или несколько форм для каждой разновидности оформляемой доверенности), что поможет ускорить процесс подготовки проектов и упорядочить структуру и содержание разрабатываемых проектов документов.

3. Визирование проекта доверенности ответственными лицами. При регламентации этого этапа обычно устанавливают:

- перечень лиц, визирующих проекты доверенностей (он может быть и различным для оформления отдельных видов доверенностей);

- сроки нахождения проекта доверенности на визировании у каждого из ответственных лиц (это целесообразно для обеспечения соблюдения общего срока подготовки проекта доверенности);

- порядок направления проекта на доработку в случае наличия замечаний у визирующих лиц, а равно сроки доработки проекта и предоставления его на повторное визирование;

- лицо, ответственное за организацию процесса визирования и осуществление контроля соблюдения сроков на данном этапе (как правило, это либо лицо, осуществляющее подготовку проекта, либо его непосредственный руководитель);

- в ряде случаев может быть предусмотрено внешнее согласование проекта доверенности - тогда необходимо указать на согласующих лиц и сроки такого согласования.

4. Подписание проекта доверенности и связанные с этим подходы к определению:

- лица, ответственного за передачу проекта доверенности на подписание (им может быть лицо, ответственное за организацию подготовки и визирования проектов доверенностей, а равно работники/руководитель канцелярии или секретариата);

- лиц, наделенных полномочиями на подписание доверенностей (кто относится к таким лицам, мы уже сказали);

- порядка уведомления инициатора оформления доверенности о принятии решения об отказе в выдаче соответствующей доверенности (например, эта обязанность может возлагаться на лицо, ответственное за организацию подготовки и визирования проектов доверенностей, а равно работников/руководителя канцелярии или секретариата) и способ фиксации такого решения (например, путем указания резолюции на представленном на подписание проекте).

5. Простановка оттиска печати организации на доверенности, включая указание сведений о:

- лице, у которого находится печать организации и которое уполномочено проставлять ее оттиски (это может быть руководитель юридического подразделения организации, главный бухгалтер или в небольших компаниях - сам руководитель организации);

- лице, непосредственно предоставляющем подписанную доверенность в целях удостоверения подписи печатью (им может быть лицо, ответственное за организацию подготовки и визирования проектов доверенностей, а равно работники/руководитель канцелярии или секретариата).

6. Регистрация доверенности, подразумевающая необходимость определить:

- лицо, ответственное за регистрацию доверенности (им может быть лицо, ответственное за организацию подготовки и визирования проектов доверенностей, а равно работники/ руководитель канцелярии или секретариата);

- порядок присвоения доверенности номера и фиксация этого факта в специальном документе (например, в журнале, форма которого может быть установлена локальным нормативным актом) (см. Пример 7).

Пример 7

Журнал учета оформленных и выданных в простой письменной форме доверенностей

N п/п	Инициатор подготовки доверенности (наименование должности, структурного подразделения, Фамилия И.О.)	Ответственный исполнитель по доверенности (наименование должности, структурного подразделения, Фамилия И.О.)	Доверенное лицо (наименование должности, структурного подразделения Фамилия И.О.; наименование организации)	Характеристика письменного уполномочия (в какой сфере осуществляется представление интересов, право подписи каких документов предоставляется)	Срок доверенности	Сведения о регистрации и выдаче доверенности			Сведения об отзыве (отмене) доверенности (дата, причина)	Сведения о возврате доверенности
						Дата и номер доверенности	Фамилия И.О. получившего	Подпись получившего		Дата возврата	Фамилия И.О. возвратившего	Подпись возвратившего
...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...
008	начальник АХО Карпов О.А.	помощник юриста общеправового отдела Антонова Е.К.	офис-менеджер Альтова М.С.	получение канцелярских товаров с правом подписи накладных	1 год	20.01.2010, N 008	Альтова М.С.	Альтова	11.06.2010, увольнение Альтовой М.С.	11.06.2010	Альтова М.С.	Альтова
...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...
017	главный бухгалтер Павлова А.В.	помощник юриста общеправового отдела Антонова Е.К.	бухгалтер отдела бухгалтерского учета и аудита Мысина Е.С.	право подписи счетов-фактур за главного бухгалтера	3 года	10.06.2010, N 017	Мысина Е.С.	Мысина
...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...

7. Выдача подлинника доверенности (при необходимости - оформление и предоставление заверенных в организации копий доверенности). В рамках данного процесса представляется целесообразным предусмотреть:

- лицо, ответственное за выдачу подлинника доверенности (при необходимости - также оформление и предоставление заверенных в организации копий доверенности);

- способ фиксации факта выдачи доверенности (например, в журнале, форма которого может быть установлена локальным нормативным актом).

8. Оперативное хранение копий выданных доверенностей в целях их учета. При регламентации данного этапа, как правило, устанавливаются:

- лицо, ответственное за оперативное хранение таких копий (им может быть лицо, ответственное за организацию подготовки и визирования проектов доверенностей, а равно работники/руководитель канцелярии или секретариата и т.п.);

- порядок предоставления информации о выданных доверенностях по запросам заинтересованных лиц (с указанием, кто может запрашивать такие сведения и в какой форме делается запрос, кем и в какие сроки сведения предоставляются).

9. Принятие решения об отмене доверенности, документальное оформление такого решения и извещение об этом доверенного лица и известных третьих лиц, обеспечение своевременного возврата отозванной доверенности, в том числе предполагается определение:

- уполномоченного лица, инициирующего принятие такого решения (например, им может быть лицо, ранее инициировавшее выдачу доверенности, непосредственный руководитель доверенного лица, которое увольняется из организации, в связи с чем необходимо прекратить его полномочия и т.п.);

- способа оформления инициативы об отмене доверенности (например, служебная записка ответственного лица) и принятии решения об отмене (например, резолюция руководителя организации на служебной записке), включая сроки осуществления таких действий (при необходимости установления таких сроков), а равно способа фиксации сведений об отмене доверенности (например, все в том же специально разработанном журнале);

- порядка и сроков извещения об отмене доверенности как самого доверенного лица, так и известных третьих лиц, включая установление ответственных за осуществление данных действий, разработку (при необходимости) формы извещения и основных подходов к определению перечня подлежащих извещению третьих лиц в зависимости от возможных ситуаций;

- порядка и сроков возврата, в которые обязаны вернуть подлинник доверенности лицом, ранее получившим ее, равно как и всех имеющихся у него заверенных копий, а также установление лица, ответственного за контроль соблюдения сроков возврата документов, и документальную фиксацию этого факта (в журнале, на подлиннике возвращенной доверенности и т.п.).

10. Фиксация факта прекращения действия доверенности в иных случаях, включая установление:

- лица, ответственного за фиксацию факта прекращения действия доверенностей (им может быть лицо, ответственное за организацию подготовки и визирования проектов доверенностей);

- способа фиксации факта прекращения действия доверенности (например, в журнале).

В целях упорядочения отношений, связанных с оборотом доверенностей в организации, целесообразно определить в локальном нормативном акте лицо, ответственное за координацию деятельности, связанной с выдачей доверенностей, и осуществление учета всех операций с данными документами, так сказать, "владельца процесса".

Отметим также, что при оформлении доверенностей, требующих нотариального удостоверения, имеет смысл оговорить в локальном нормативном акте особенности, связанные с порядком обращения за нотариальным удостоверением документов, увеличением срока оформления такой доверенности и необходимостью личного присутствия нотариуса при подписании доверенности уполномоченным лицом.

Что же касается выдачи доверенности по инициативе "сверху", обычно все необходимые для этого сведения принято указывать в приказах (распоряжениях) о распределении полномочий и предоставлении права подписи (см. Пример 8). Однако общие правила выдачи доверенностей в такой ситуации можно закрепить и в локальном нормативном акте.

О том, какие есть особенности выдачи доверенностей на представительство в налоговых правоотношениях и при иных взаимоотношениях с налоговыми органами, на представление интересов компании при рассмотрении налоговых споров в арбитражных судах, вы сможете узнать из продолжения статьи в следующем номере журнала. В предстоящей публикации будет также рассмотрен ряд вопросов, связанных с оформлением доверенностей на получение и выдачу товарно-материальных ценностей, а равно оформляющих полномочия на представление интересов в ходе исполнительного производства.

Пример 8

            Общество с ограниченной ответственностью "Вершина"

                                Приказ

 11 июня 2010 года                                                  N 102

                               Москва

          О распределении полномочий и предоставлении права подписи

В целях обеспечения оперативного выставления счетов-фактур в адрес контрагентов, руководствуясь п. 6 ст. 169 Налогового кодекса Российской Федерации,

Приказываю:

1. Утвердить Перечень работников бухгалтерии, на которых возложены обязанности по составлению счетов-фактур по участкам работы, согласно приложению N 1 к настоящему приказу

2. Предоставить первому заместителю генерального директора Карнаваловой АК. право подписи счетов-фактур за руководителя организации.

3. Предоставить работникам бухгалтерии, указанным в п. 1 настоящего приказа, право подписи счетов-фактур за главного бухгалтера.

4. Начальнику юридического управления Разиной О.В. обеспечить оформление и выдачу доверенностей лицам, указанным в п. 2-3 настоящего приказа, сроком действия один год.

5. Ответственность за организацию своевременного оформления и направления в адрес контрагентов счетов-фактур возложить на первого заместителя генерального директора Карнавалову А.К., за соблюдение правил оформления счетов-фактур - на работников бухгалтерии, указанных в п. 1 настоящего приказа.

6. Начальнику канцелярии Лапиной И.И. организовать доведение настоящего приказа до сведения работников согласно Реестру, являющемуся приложением N 2 к настоящему приказу, под личную подпись в течение трех рабочих дней с даты издания настоящего приказа.

7. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Генеральный директор                Ратанов                  П.Л. Ратанов

Особенности оформления отдельных видов доверенностей

Из предыдущих статей цикла, посвященных доверенностям, вы смогли убедиться, что выдача доверенности - непростая процедура. Любому, кому хоть раз приходилось составлять проект доверенности, знакома следующая проблема: как правильно прописать в этом документе полномочия доверенного лица, чтобы при предъявлении доверенности в конкретной ситуации третьи лица не могли поставить под сомнение наличие у представителя надлежащих полномочий? Не зная, какие требования предъявляются законом при использовании доверенностей в конкретных ситуациях, что именно ожидают увидеть в доверенности те или иные органы государственной власти и местного самоуправления, для представительства интересов во взаимоотношениях с которыми необходима доверенность, на практике можно выдать такую доверенность, которой представитель так и не сможет воспользоваться по причине некорректности формулировок в ее тексте либо отсутствия закрепления конкретных прав, наличие которых признано обязательным в отдельных правоотношениях.

Чем обусловлены особенности оформления отдельных видов доверенностей?

На практике при оформлении и выдаче доверенностей приходится принимать во внимание нюансы, связанные с теми правоотношениями, для представительства в рамках которых такие доверенности составляются. По этому если вы до сих пор сомневались в том, существуют ли особенности оформления доверенностей в зависимости от содержания тех полномочий, которые предполагается предоставить доверенному лицу, отбросьте такие сомнения - безусловно, они существуют в каждой конкретной ситуации. Более того, их игнорирование может повлечь неблагоприятные для организации последствия, вплоть до признания сделок, осуществленных на основании неправильно оформленной доверенности, недействительными.

Анализ типичных ситуаций, в которых от представителя компании требуют доверенность с определенным образом сформулированными полномочиями, позволяет выделить два основных фактора, влияющих на особенности оформления отельных видов доверенностей:

1) специфичные требования, предъявляемые к содержанию доверенности отдельными законами, а в ряде случаев - и иными нормативны ми правовыми актами. Ведь не секрет, что кроме ГК РФ есть и другие нормативные правовые акты, которые могут диктовать свои правила для составления доверенностей в отдельных случаях - НК РФ, Федеральный Закон от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (ред. от 23.11.2009 г.) и др. В каком случае какой нормативный правовой акт следует применять, во многом зависит от вида доверенности и тех полномочий, которые планируется предоставить;

2) практика органов государственной власти и управления, местного самоуправления, в рамках взаимоотношений с которыми организации сталкиваются со специфичными требованиями к формулировкам полномочий в доверенностях. Не всегда такие требования законны или логичны. Тем не менее иной раз легче оформить доверенность в соответствии с их запросами, чем долго и нудно доказывать правильность оформления предъявленной доверенности или - что потребует еще больших временных и трудозатрат - оспаривание действий (бездействия) чиновников в административном или судебном порядке.

Попытаемся выяснить, всегда ли действуют общие правила оформления доверенностей, установленные ГК РФ, и как избежать типичных ошибок при выдаче доверенностей на представление интересов организации в наиболее распространенных видах правоотношений. Начнем с особенностей выдачи доверенностей на представительство в налоговых правоотношениях и при иных взаимоотношениях с налоговыми органами.

Особенности выдачи доверенностей на представительство в налоговых правоотношениях и при иных взаимоотношениях с налоговыми органами

В этой связи выделим следующие заслуживающие внимания вопросы:

- представление интересов на основании доверенности при государственной регистрации юридического лица, внесении изменений в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о юридическом лице, постановке организации на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения и т.п.;

- выдача доверенностей в целях представления интересов организации в налоговых правоотношениях.

1. Представление интересов на основании доверенности при государственной регистрации юридического лица, внесении изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведения о юридическом лице и т.п.

Компаниям, которые столкнулись с необходимостью вносить изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (будь то внесение изменений в учредительные документы или смена руководителя организации), не понаслышке известно, что связываться с получением документов по почте - значит, рисковать не получить их вовсе.

Поэтому в таких случаях документы принято получать на руки, для чего не обязательно ездить в налоговый орган лично руководителю организации. Он может доверить это одному из работников организации либо иному лицу. Образец оформления доверенности для представления интересов организации при получении свидетельств о внесении записи в ЕГРЮЛ, а равно выписок из ЕГРЮЛ приведен в Примере 1.

2. Выдача доверенностей в целях представления интересов организации в налоговых правоотношениях.

Общий порядок представительства в налоговых правоотношениях и оформление полномочий подробно освещен в НК РФ. В частности, в ст. 26 НК РФ прямо установлено, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через своего законного или уполномоченного представителя. При этом в соответствии со ст. 27 НК РФ под законными представителями налогоплательщика организации подразумеваются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов, а вот уполномоченными представителями налогоплательщика могут являться как физические, так и юридические лица, которые представляют интересы налогоплательщика в отношениях не только с налоговыми, но и с таможенными органами, органами государственных внебюджетных фондов и иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 29 НК РФ). И, наконец, в силу п. 3 ст. 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика-организации действует на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном гражданским законодательством. Рассмотрим отдельные случаи, когда доверенностью предусматриваются отдельные полномочия в рамках налоговых правоотношений:

- Подписание счетов-фактур. Согласно п. 6 ст. 169 НК РФ счет-фактура должен быть подписан руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то либо приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от ее имени. При этом круг лиц, которым передается право подписи, законодательно не ограничен. Таким образом, это могут быть как работники организации, так и сторонние по отношению к компании лица. Причем из формулировки НК РФ не ясно, может ли таким "иным лицом" быть юридическое лицо. Между тем в п. 6 ст. 169 прямо указано, что счет-фактура подписывается этим "иным лицом". Формально подходя к данному вопросу, следует отметить, что юридическое лицо само по себе не может ничего подписать, а от его имени без доверенности (на основании устава или иного учредительного документа) будет действовать только руководитель организации или иное лицо, прямо указанное в учредительных документах. Все же остальные работники сторонней организации - на основании доверенности последней. Поэтому организации, в которой право подписи счетов-фактур делегируется работникам другой специализированной компании (например, оказывающей услуги по бухгалтерскому сопровождению), лучше все же передавать право подписи конкретному физическому лицу (работнику сторонней организации, в том числе ее руководителю или главному бухгалтеру). При принятии решения о делегировании права подписи может возникнуть вопрос: можно ли доверить ставить обе подписи (и за руководителя организации, и за главного бухгалтера) одному лицу? Анализ действующего законодательства о налогах и сборах позволяет сделать вывод, что можно. Как мы уже отмечали, НК РФ не содержит никаких ограничений по передаче права подписи счета-фактуры: доверив одному лицу ставить на счете-фактуре сразу обе подписи, налогоплательщик ничего не нарушит.

Обратите внимание: если вы получаете от контрагента счет-фактуру, подписанную не руководителем организации и главным бухгалтером, а иными уполномоченными лицами по доверенности, запросите заверенные копии доверенностей, поскольку при возмещении НДС налоговый орган может усомниться в полномочиях указанных лиц. Хоть налоговое законодательство (глава 21 НК РФ) и не предусматривает обязанность налогоплательщика запрашивать заверенные копии доверенностей, практика свидетельствует: чтобы избежать лишних споров с налоговыми органами и отказ в возмещении НДС по счетам-фактурам, подписанным уполномоченными лицами, необходимо доказать должную осмотрительность и осторожность в выборе контрагента, в том числе проверить полномочия лиц, действующих от его имени. Кстати, указанное распространяется равным образом на затребование у контрагента и доверенностей уполномоченных лиц на подписание договоров, актов, накладных и т.п., т.е. всех документов, которые служат документальным подтверждением факта поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) и права на налоговую выгоду. Иными словами, в налоговых правоотношениях важно запросить заверенные копии доверенностей, подтверждающие осведомленность налогоплательщика о надлежащих полномочиях представителей контрагентов при осуществлении юридически значимых действий. Образец оформления доверенности с правом подписи счетов-фактур вы найдете в Примере 2.

- Подписание и сдача в налоговый орган деклараций и тому подобных документов. В соответствии со ст. 80 НК РФ налоговую декларацию в налоговый орган может сдать сам налогоплательщик или его представитель. А представитель, как нам уже известно, при взаимоотношениях с третьими лицами, к которым в нашем случае и относится налоговый орган, действует на основании выданной ему в установленном порядке доверенности. Образец подобной доверенности приведен в Примере 3.

- Получение от имени налогоплательщика организации документов от налогового органа также может осуществляться уполномоченным доверенностью лицом. Так, согласно п. 4 ст. 100 НК РФ акт налоговой проверки может быть вручен непосредственно руководителю организации налогоплательщика или его представителю под расписку. В этой связи следует отметить, что на практике налоговые органы часто требуют, чтобы в доверенности были прописаны не просто полномочия "на подписание и получение документов", а перечисление конкретных видов документов - актов налоговых проверок, решений по результатам налоговых проверок, требований об уплате налогов, налоговых уведомлений, сообщений и т.п. В указанных целях организация может выдать доверенность своему работнику согласно образцу в Примере 4.

- При рассмотрении в налоговом органе материалов налоговых проверок (как камеральных, так и выездных) могут участвовать уполномоченные организацией лица (юристы, бухгалтеры и др.), действующие на основании полномочий, предоставленных выданными организациями доверенностями. Налоговые органы часто настаивают, чтобы в таких доверенностях были четко прописаны полномочия на участие в рассмотрении материалов налоговых проверок, представление объяснений и подписание протокола рассмотрения материалов налоговых проверок. Как составить такую доверенность, вы узнаете из Примера 5.

3. Следует отметить, что в ряде случаев организация бывает вовлечена во взаимоотношения с налоговыми и иными органами государственной власти и местного самоуправления, которые собственно налоговыми правоотношениями назвать сложно, но которые так или иначе связаны с налоговыми последствиями деятельности организации. Так, в последние годы стала чрезвычайно распространена практика вызова руководителей организаций и главных бухгалтеров на заседание всевозможных комиссий, деятельность которых не урегулирована НК РФ: по вопросам убыточности деятельности организаций, борьбы с выплатой "черной" и "серой" заработной платы и т.п. Понятно, что руководители крупных компаний не располагают достаточным временем (да что уж скрывать, и особым желанием) для поездок на заседания таких комиссий (в состав которых, кроме представителей налоговых органов, обычно включаются представители из органов прокуратуры, от префектур и т.п.), особенно когда это сопровождается долгим ожиданием в узких коридорах государственных органов и т.п. малоприятными обстоятельствами. Как правило, гораздо проще выдать доверенности ответственным работникам организации, которые прекрасно справятся в силу своих должностных обязанностей и с терпеливым ожиданием "аудиенции", и с выслушиванием очередных нареканий представителей органов государственной и муниципальной власти, и при необходимости - предоставят пояснения, почему организация уже который год терпит убытки, когда планируется увеличение размера налогов, сборов и других уплачиваемых в различные бюджеты платежей, какова причина низкого уровня заработной платы работников и т.п. Только надо позаботиться о том, чтобы снабдить таких представителей надлежащим образом оформленными доверенностями. Для этого можете воспользоваться образцом, приведенным в Примере 6.

Особенности выдачи доверенностей на представительство при рассмотрении налоговых споров в арбитражных судах

Такие особенности обусловлены требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Так, в силу ч. 4 ст. 61 АПК РФ полномочия представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом (подразумевается ГК РФ). А согласно ч. 2 ст. 62 АПК РФ в выданной доверенности должно быть специально оговорено право представителя на:

- подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление;

- подписание заявления об обеспечении иска;

- передачу дела в третейский суд;

- полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска;

- изменение основания или предмета иска;

- заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам;

- передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие);

- подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;

- обжалование судебного акта арбитражного суда;

- получение присужденных денежных средств или иного имущества.

В противном случае используемые в доверенности общие формулировки полномочий не будут восприняты судом как надлежащим образом оформленные.

Образец доверенности на представительство при рассмотрении налоговых споров в арбитражных судах вы найдете в Примере 7.

Особенности выдачи доверенностей для сопровождения исполнительного производства

Указанные особенности, как и особенности оформления доверенностей на представительство интересов в арбитражном суде, обусловлены требованиями отдельного федерального закона. Применительно к сопровождению исполнительного производства это Федеральный закон от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ред. от 27.09.2009 г., с изм. от 17.12.2009 г.). П. 5 ст. 54 данного закона содержит норму, аналогичную по содержанию норме ч. 4 ст. 61 АПК РФ, приведенной выше.

Одновременно в п. 3 ст. 57 закона установлено следующее обязательное требование: в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий:

- предъявление и отзыв исполнительного документа;

- передачу полномочий другому лицу (передоверие);

- обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава исполнителя;

- получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг);

- отказ от взыскания по исполнительному документу;

- заключение мирового соглашения.

Образец оформления соответствующих полномочий приведен в Примере 8.

Особенности доверенностей на получение и выдачу товарно-материальных ценностей

В предыдущих публикациях цикла статей про доверенности мы обращали ваше внимание на тот факт, что по общему правилу доверенности составляются в произвольной форме. Однако из этого правила есть и исключение. И связано оно как раз с доверенностями на получение и выдачу товарно-материальных ценностей (далее - ТМЦ). Остановимся на правилах оформления, выдачи и учета таких доверенностей подробнее.

Пример 1

Доверенность N 173/10

          Город Москва, Девятое июля две тысячи десятого года.

Общество с ограниченной ответственностью "Оптима Н" (далее - "Общество"), место нахождения: 111905, г. Москва, ул. Марксистская, д. 19, корп. 3, ИНН/КПП 5001037223/770701001, ОГРН 1035000412610, в лице генерального директора Сапрыкина Олега Павловича, действующего на основании Устава,

настоящей доверенностью уполномочивает:

юриста Семенова Евгения Ивановича (паспорт 45-02 217508, выдан ОВД "Капотня" 17.12.2004, код подразделения 770 021, зарегистрированного по адресу: 103290, г. Москва, ул. Садовая, д. 31, кв. 115)

представлять интересы Общества в Межрайонной ИФНС N 46 по г. Москве по всем вопросам, связанным с внесением изменений в сведения об Обществе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - "ЕГРЮЛ"), в том числе в связи с изменением сведений об Обществе в случае ошибок, допущенных заявителем в ранее представленных документах для государственной регистрации юридического лица,

для чего ему предоставляется право получать все необходимые справки и документы, связанные с государственной регистрацией изменений, вносимых в сведения об Обществе, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в том числе свидетельства о внесении записей в ЕГРЮЛ, выписки из ЕГРЮЛ, ставить подпись и совершать все действия, связанные с выполнением данного поручения.

Доверенность выдана сроком на один год без права передоверия.

    Подпись Семенова Е.И        Семенова        удостоверяю

                         --------------------

                     /-        -\

Генеральный директор |  Печать  |

                     |   ООО    |     Сапрыкин      О.П. Сапрыкин

                     |"Оптима Н"|

                     \-        -/

Пример 2

Общество с ограниченной ответственностью

                "Марком"

Профсоюзная ул., д. 19, Москва, 115088.

Тел.: (495) 110-12-43, факс: (495) 110-12-44.

        E-mail: mail@marcom.com

        http://www.marcom.com

    ОКПО 02842708, ОГРН 1027700380795

      ИНН /КПП 7723202616/771001001

       ОКПО 11678152, ОКВЭД 24.41

____________________N __________________

на N _______от_______________________20__г.

                        Доверенность N 391

        Город Москва, Восьмое июля две тысячи десятого года.

Общество с ограниченной ответственностью "Марком" (ООО "Марком"), далее - "Общество", в лице генерального директора Рокотова Сергея Васильевича, действующего на основании Устава, настоящим уполномочивает заместителя главного бухгалтера по налоговому учету Севастополеву Марину Афанасьевну (паспорт 03-12 190271, выдан ОВД "Текстильщики" г. Москвы 11.03.2003, код подр. 701 091, зарегистрирована по адресу: 190261, г. Москва, просп. Андропова, д. 42, кв. 86), далее - "Доверенное лицо",

подписывать за главного бухгалтера счета-фактуры, выставляемые контрагентам Общества.

Подпись доверенного лица  Севастополева удостоверяю.

                         --------------

Доверенность выдана сроком на три года без права передоверия.

                     /-      -\

Генеральный директор | Печать |

                     |  ООО   | Рокотов             С.В. Рокотов

                     |"Марком"|

                     \-      -/

Пример 3

              Общество с ограниченной ответственностью "Сирокко"

                  Мамонтовская ул., д. 7/2, Москва, 121301.

                Тел.: (495) 442-70-58, факс: (495) 442-70-59.

              E-mail: mail@sirokko.ru. Http://www. sirokko.ru.

              ОГРН 1027701790214. ИНН /КПП 7723125900/771001001.

                         ОКПО 13169003. ОКВЭД 24.41.

------------------------------------------------------------------

Доверенность N 072

Город Москва, Девятое июля две тысячи десятого года.

Общество с ограниченной ответственностью "Сирокко" (ООО "Сирокко"), именуемое в дальнейшем "Доверитель", зарегистрированное по адресу (место нахождения): 121301, г. Москва, ул. Мамонтовская, д. 7/2, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 12.05.2006 серии 77 N 0041552920, ОГРН 1027700131307, ИНН/КПП 7723215918/771001001, в лице генерального директора Тихонова Михаила Викторовича, действующего на основании Устава, настоящей доверенностью уполномочивает:

бухгалтера отдела бухгалтерского учета и аудита Банкирову Светлану Васильевну, паспорт серия 41-02 309171, выдан 26.01.2004 ОВД "Печатники" г. Москвы, зарегистрированную по адресу: 170280, г. Москва, ул. Самокатная, д. 5, корп. 3, кв. 16,

представлять в Инспекцию Федеральной налоговой службы N 12 по г. Москве налоговую и бухгалтерскую отчетность Доверителя, а также другие документы, необходимые в целях осуществления налогового контроля с правом подписывать от имени Доверителя все необходимые для выполнения настоящего поручения документы.

Полномочия по настоящей доверенности не могут быть передоверены.

Настоящая доверенность выдана сроком действия один год со дня ее выдачи.

                     /-       -\

Генеральный директор |  Печать |

                     |   ООО   | Тихонов      М.В. Тихонов

                     |"Сирокко"|

                     \-       -/

Пример 4

                     Закрытое акционерное общество

                              "СадКо"

------------------------------------------------------------------

                       Доверенность N 10 117

        Город Всеволожск, Девятое июля две тысячи десятого года.

Закрытое акционерное общество "СадКо" (далее - "Доверитель"), место нахождения: 188643, Ленинградская область, г. Всеволожск, пр-т Всеволожский, д. 14, корп. 2, ИНН 4703013002, ОГРН 1064707002901, в лице генерального директора Зосимова Анатолия Степановича, действующего на основании Устава,

настоящей доверенностью уполномочивает:

бухгалтера Казарнову Викторию Тихоновну, паспорт 42-11 916809, выдан 17.09.2004 ОВД "Кунцево" г. Москвы, зарегистрированную по адресу: 1886443, г. Всеволожск, ул. Подольских Курсантов, д. 22, кв. 81,

представлять Доверителя в:

- Управлении ФНС по Ленинградской области;

- Инспекции ФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области.

В рамках настоящего поручения Казарнова В.Т. имеет право:

- получать акты камеральных и выездных налоговых проверок; решения по результатам камеральных и выездных налоговых проверок, иные акты и решения, а также протоколы, уведомления, извещения, требования и иные письма;

- давать необходимые пояснения, в том числе письменные;

- ставить свою подпись, в том числе с приложением печати Доверителя, на всех необходимых документах, включая (но не ограничиваясь) заявления, акты, уведомления, извещения, справки, объяснения, письма;

- заявлять требования, подавать запросы;

- получать все необходимые справки и иные документы;

- собирать, подготавливать, получать и передавать любые документы, необходимые для выполнения данного поручения.

Доверенность выдана без права передоверия.

Срок действия настоящей доверенности составляет три года со дня ее выдачи.

Подпись доверенного лица     Казарнова  Казарновой В.Т. удостоверяю.

                         --------------

                     /-     -\

Генеральный директор | Печать|

                     |  ЗАО  |   Зосимов          А.С. Зосимов

                     |"Садко"|

                     \-     -/

Пример 5

                    Открытое акционерное общество

                              "Сингл"

118500, г. Москва,                                   Тел. (495) 114-05-77

пр-т Мира, 18/3                                      Факс (495) 114-05-78

                         Доверенность N 093

Город Москва, Седьмое июля две тысячи десятого года

Открытое акционерное общество "Сингл" (далее - "Общество"), находящееся по адресу: 118500, г. Москва, пр-т Мира, 18/3, ИНН 7710421701/770701001, ОГРН 1027710021030, в лице генерального директора Бардова Антона Сергеевича, действующего на основании Устава,

настоящей доверенностью уполномочивает:

бухгалтера по налоговому учету Васютину Полину Олеговну, 17.03.1983 года рождения, паспорт серия 41-03 N 190958, выданный ПВО ОВД района "Кузьминки" 14.01.2006 года, зарегистрированную по адресу: 100591, г. Москва, ул. Московская, д. 26, корп. 1, кв. 90,

представлять интересы Общества в Инспекции ФНС России N 3 по г. Москве.

В связи с выполнением данного поручения Васютина П.О. имеет право давать устные и письменные пояснения, в том числе представлять пояснительные записки по деятельности организации, участвовать в рассмотрении материалов камеральных и выездных налоговых проверок, подавать и получать на руки заявления, запросы, требования и иные документы, подписывать документы от имени Общества, включая протоколы, уведомления и т.п. документы, а также совершать все иные действия, связанные с выполнением данного поручения.

Доверенность выдана сроком на три года без права передоверия.

                     /-     -\

Генеральный директор | Печать|

                     |  ОАО  |   Бардов       А.С. Бардов

                     |"Сингл"|

                     \-     -/

Пример 6

               Общество с ограниченной ответственностью

                              "Ником"

-------------------------------------------------------------------

                        Доверенность N 51

 Город Аксай Ростовской области, седьмое июля две тысячи десятого года.

Общество с ограниченной ответственностью "Ником", далее - "Доверитель", находящееся по адресу: Российская Федерация, 346720, Ростовская область, г. Аксай, ул. Щеглова, д. 15/2, ИНН 6102021294, ОГРН 1076103001273, в лице генерального директора Афанасьева Дмитрия Антоновича, действующего на основании Устава,

настоящей доверенностью уполномочивает:

Чащину Валентину Валерьевну, 12.07.1980 года рождения, гражданку России, паспорт серия 47-03 N 172061, выдан ОВД района "Южное Бутово" 19.02.2005, код подразделения 772 018, проживающую по адресу: 346720, Ростовская область, г. Аксай, ул. Щеглова, д. 17, корп. 1, кв. 69,

представлять интересы Доверителя:

перед всеми органами государственной и муниципальной власти и управления Российской Федерации, в том числе перед финансовыми и налоговыми органами, по вопросам, связанным с участием в заседаниях комиссий по рассмотрению вопросов обоснованности убытков от финансово хозяйственной деятельности, оплаты труда, полноты уплаты налогов и страховых взносов и др.

с правом давать устные и письменные пояснения по деятельности Доверителя, подписывать и представлять выписки, справки, запросы, уведомления, письма и иные необходимые документы; подписывать и получать выписки, протоколы, акты, решения и иные необходимые документы.

Доверенность выдана без права передоверия.

Срок действия настоящей доверенности составляет три года со дня ее выдачи.

Подпись доверенного лица     Чащина      Чащиной В.В. удостоверяю.

                         --------------

                     /-     -\

Генеральный директор | Печать|

                     |  ООО  |   Афанасьев  Д.А. Афанасьев

                     |"Ником"|

                     \-     -/

Пример 7

               Общество с ограниченной ответственностью

                             "Наномир"

--------------------------------------------------------------------

                       Доверенность N 027

        Город Москва, шестое июля две тысячи десятого года.

Общество с ограниченной ответственностью "Наномир", находящееся по адресу: 131124, г. Москва, ул. Пятницкая, д. 32, корп. 1, ИНН/КПП 7710448028/770701001, ОГРН 1027710081030, в лице генерального директора Саврасова Игоря Викторовича, действующего на основании Устава (далее - Доверитель),

настоящей доверенностью уполномочивает:

старшего юрисконсульта Мотина Романа Константиновича, паспорт 41-02 531981, выдан 14.11.2006 ОВД района Выхино-Жулебино г. Москвы, зарегистрированного по адресу: 180421, г. Москва, ул. Родионова, д. 37, кв. 57,

представлять интересы Доверителя:

в арбитражных судах всех уровней в ходе рассмотрения налоговых споров с правом совершать от имени Доверителя все процессуальные действия, в том числе:

- уплачивать все официальные пошлины и сборы, включая, без ограничений, государственную пошлину при подаче заявлений;

- подписывать и подавать (предъявлять) во все суды всех уровней заявления, отзывы на заявления, заявления (ходатайства) об обеспечении иска, заявлять иные ходатайства, подавать иные документы;

- отказываться от иска (заявленных требований) полностью или в части или уменьшать их размер;

- изменять предмет или основание иска (требований);

- обжаловать все судебные акты, включая, без ограничений, решения, постановления и определения арбитражного суда; - подписывать и подавать (предъявлять) заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора и заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам;

- получать любые судебные акты и документы, включая, без ограничений, решения, постановления и определения, исполнительные листы и/или иные документы.

Доверенность выдана без права передоверия.

Срок действия настоящей доверенности составляет три года со дня ее выдачи.

Подпись доверенного лица     Мотин     Мотина Р.К. удостоверяю.

                         --------------

                     /-       -\

Генеральный директор |  Печать |

                     |   ООО   |   Саврасов    И.В. Саврасов

                     |"Наномир"|

                     \-       -/

Пример 8

                     Закрытое акционерное общество

                              "Лесной дом"

--------------------------------------------------------------------

                        Доверенность N 027 юу

        Город Москва, пятое июля две тысячи десятого года.

Закрытое акционерное общество "Лесной дом", место нахождения: 111529, г. Москва, ул. Рождественская, д. 12, ИНН/КПП 7710452384/770701001, ОГРН 1027710021126, в лице генерального директора Куприной Лидии Андреевны, действующей на основании Устава (далее - Доверитель),

настоящей доверенностью уполномочивает:

младшего юриста Яшина Алексея Степановича, паспорт 49-07 501078, выдан 29.08.2005 ОВД "Бирюлево" г. Москвы, зарегистрированного по адресу: 109420, г. Москва, ул. Севастопольская, д. 60, кв. 29,

- совершать от имени Доверителя все действия, связанные с исполнительным производством, в том числе, но без ограничений:

- требовать принудительного исполнения судебного акта;

- предъявлять исполнительные листы и/или иные исполнительные документы к взысканию, отзывать исполнительные листы и/или иные исполнительные документы;

- заключать мировые соглашения;

- обжаловать постановления и действия (бездействие) судебного пристава исполнителя;

- получать присужденное имущество (в т.ч. денежные средства и ценные бумаги);

- заверять подлинность копий документов;

- совершать иные действия, необходимые для защиты интересов Доверителя в ходе правового сопровождения исполнительного производства.

Доверенность выдана без права передоверия.

Срок действия настоящей доверенности составляет три года со дня ее выдачи.

Подпись доверенного лица     Яшин       Яшина А.С. удостоверяю.

                         --------------

                     /-          -\

Генеральный директор |   Печать   |

                     |    ЗАО     |  Куприна    Л.А Куприна

                     |"Лесной дом"|

                     \-          -/

Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 г. N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве" (ред. от 21.01.2003 г.) утверждены межотраслевые формы доверенностей на получение ТМЦ - N М-2 и М-2а.

Не вдаваясь в юридические тонкости признания унифицированных форм документов легитимными, отметим лишь, что указанные выше формы доверенностей в строгом смысле не являются обязательными для применения, однако сложившаяся практика фактически ввела их в оборот. Обратите внимание! Унифицированные формы доверенностей изначально предусмотрены для применения именно в качестве оформления полномочий на получение ТМЦ, а не на действия по выдаче ТМЦ. Следовательно, доверенности на выдачу ТМЦ подлежат составлению в общем порядке. Однако ничто не мешает воспользоваться для этих целей и существующими унифицированными формами, изменив соответствующим образом их содержательную часть.

До сего дня не отменена и Инструкция Минфина СССР от 14.01.1967 г. N 17 "О порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности" (далее - Инструкция).

Однако в этой связи необходимо учитывать, что указанные документы действуют в той части, которая не противоречит ГК РФ, содержащему общие правила оформления доверенностей. Арбитражные суды при рассмотрении споров учитывают разъяснение Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, данное в постановлении от 13.08.1996 г. N 1792/96 о том, что после введения в действие части первой ГК РФ оформление любой доверенности (то есть и на получение ТМЦ) должно соответствовать требованиям ст. 185 ГК РФ. Сделанная нами сейчас оговорка важна при рассмотрении особенностей, установленных для оформления таких доверенностей. Так, в п. 4 Инструкции установлено, что срок действия доверенностей на получение ТМЦ ограничен пятнадцатью днями, месяцем или кварталом. Между тем ГК РФ, как мы уже говорили, определяет предельный срок действия доверенности в три года, а если срок в самой доверенности не указан, то она будет действовать год (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Соответственно, в этой части положения Инструкции противоречат ГК РФ и применяться на практике не должны.

Далее, в п. 1 Инструкции организации запрещено выдавать доверенности лицам, не состоящим с этой организацией в трудовых отношениях. Это правило также явно противоречит ГК РФ и не должно применяться на практике. Среди других особенностей содержания и выдачи таких доверенностей выделим следующие:

1) полномочия, передаваемые указанными доверенностями, должны быть определены достаточно четко - получение определенных ТМЦ, более того, - от конкретного поставщика и по конкретному документу (счету, накладной, договору, наряду, заказу, соглашению, заявке) или нескольким документам, реквизиты которых указываются непосредственно в тексте доверенности. Если в доверенности четко указаны сведения о документах на отпуск ТМЦ и ссылки на документы, на основании которых осуществляется передача ТМЦ (договор, заказ, заявка и т.д.), то судебная практика признает необязательным фиксацию в тексте доверенности сведений об ассортименте и количестве товара;

2) в соответствии с п. 6 Инструкции доверенности по форме N М-2 регистрируются в корешке книжки доверенностей. Отрывная часть доверенности выдается лицу, получающему ТМЦ, корешок же с подписью этого лица хранится в бухгалтерии. При этом в книжке доверенностей листы нумеруются до начала выдачи доверенностей с указанием количества листов на последнем листе с подписью главного (старшего) бухгалтера. Неиспользованная доверенность возвращается, что удостоверяется записью в корешке книжки доверенностей. На самих возвращенных доверенностях пишется "Не использовано", и они хранятся до конца отчетного года;

3) пунктом 10 Инструкции предусмотрены случаи, когда одна доверенность выдается на определенный период времени для регулярного получения ТМЦ по накладным. При частом получении ТМЦ по доверенности целесообразно применять форму N М-2а. Выдача таких доверенностей регистрируется в журнале учета выданных доверенностей, который должен быть заранее пронумерован и прошнурован - форма такого журнала приведена в п. 6 Инструкции. При получении доверенности работник, которому доверено получение ТМЦ, ставит подпись в графе "Расписка лица, получившего доверенность";

4) в форме документа предусмотрено, что доверенность, наряду с руководителем организации, должна быть подписана еще и главным бухгалтером. Однако в этой части унифицированная форма доверенности вступает в противоречие с нормами ГК РФ, которые не предусматривают необходимость подписи главного (старшего) бухгалтера в доверенности на получение ТМЦ, а лишь определяют такую необходимость в отношении доверенностей, выдаваемых от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей. Учитывая, что официально унифицированная форма документа в части реквизита подписи главного бухгалтера не отменена, на практике легче предусматривать подпись главного бухгалтера при оформлении доверенностей на получение ТМЦ, чем в последующем доказывать контрагентам или иным заинтересованным лицам, что в силу ГК РФ эта подпись не требуется. Более того, в ряде судебных актов можно встретить формулировки, которые указывают на то, что судьи связывают надлежащее оформление доверенности на получение ТМЦ с наличием подписи главного бухгалтера (например, постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.08.2008 г по делу N А55-374/08-24);

5) оформление доверенностей на получение ТМЦ по унифицированным формам N М-2 и М-2а и их учет осуществляются бухгалтерией.

Итак, мы закончили цикл статей о доверенностях. Теперь вы обладаете полной информацией о том, как правильно оформлять эти документы, осуществлять их выдачу и учет, отслеживать сроки действия доверенностей и правильно их отзывать, сможете воспользоваться советами по оформлению отдельных видов доверенностей. Надеемся, что приведенная в публикациях информация окажется полезной и поможет избежать ошибок при регламентации бизнес процессов, связанных с документооборотом доверенностей, а также при непосредственной работе с данными документами.

М. Смольянинова,

заместитель начальника юридического

управления ЗАО "СПАР РИТЭЙЛ"

"Налоговый учет для бухгалтера", N 5-8, май-август 2010 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Отметим, что унифицированные формы доверенностей для отдельных случаев все же утверждены, и о том, как их применять мы скажем в одной из следующих публикаций.

*(2) Абзац 2 п. 1 ст. 49, абз. 2 п. 3 ст. 50 ГК РФ.

*(3) Например, унитарные предприятия в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" вправе иметь (а соответственно, и оговаривать в выдаваемых ими доверенностях) гражданские права, соответствующие предмету и целям их деятельности, предусмотренным в уставах этих унитарных предприятий.