Комментарий к Федеральному закону от 05.04.2010 N 50-ФЗ ("Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера", N 12, июнь 2010 г.)

Комментарий к Федеральному закону от 05.04.2010 N 50-ФЗ

Уточнены основания для применения нулевой ставки НДС железнодорожными перевозчиками. Как и прежде, по нулевой ставке облагаются работы (услуги), связанные с перевозкой экспортируемых товаров. Однако теперь сказано, что стоимость таких работ или услуг должна быть указана в перевозочных документах на транспортируемые товары. Данное правило вступит в силу с очередного налогового периода по НДС, то есть с III квартала 2010 года. Главная цель - недопущение ситуаций, когда перевозчики не могут подтвердить "нулевой" НДС при транспортировке товаров или, наоборот, используют теневые схемы для необоснованных налоговых вычетов.

Законодатели внесли изменения в порядок подтверждения нулевой ставки по НДС железнодорожными перевозчиками. Изменения направлены на более жесткий контроль за работами и услугами, выполняемых перевозчиками при экспорте товаров из России.

Услуги есть, а в документах их нет

По общему правилу, при перевозке или транспортировке экспортируемых из Российской Федерации товаров и продуктов переработки сопутствующие работы и услуги, выполняемые железнодорожными перевозчиками, облагаются НДС по нулевой ставке (подп. 9 п. 1 ст. 164 НК РФ). Эту льготу законодатели не отменили. Однако в действующей редакции данного подпункта отсутствуют указания, где должна быть отражена стоимость таких работ и услуг.

Скоро, а вернее, с 1 июля 2010 года (очередного налогового периода по НДС) будет действовать правило, что стоимость работ и услуг, выполняемых российскими перевозчиками на железнодорожном транспорте и связанных с экспортом грузов, должна быть указана в перевозочных документах.

Что должно стоять в накладной

Перевозочным документом является транспортная железнодорожная накладная, утвержденная приказом МПС России от 18.06.2003 N 39. Она состоит из следующих разделов: оригинал накладной, дорожная ведомость, корешок дорожной ведомости и квитанция о приеме груза. После выполнения всех операций по транспортировке у перевозчика остается дорожная ведомость. Значит, именно в ней следует указывать стоимость работ и услуг, связанных с перевозками грузов за границу.

Для подтверждения нулевой ставки НДС требуется, чтобы таможенные органы проставили на дорожной ведомости отметки, свидетельствующие о помещении товаров под таможенный режим экспорта или международного таможенного транзита (п. 5 ст. 165 НК РФ).

Если не отражать в перевозочных документах стоимость сопутствующих перевозке работ и услуг, могут возникнуть затруднения с доказательствами права на нулевой НДС. Одних лишь договоров с грузоотправителями и грузополучателями и актов сдачи-приемки работ и услуг будет недостаточно.

"Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера", N 12, июнь 2010 г.