Комментарий к постановлению Правительства РФ от 09.03.2010 N 135 ("Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера", N 12, июнь 2010 г.)

Комментарий к постановлению Правительства РФ от 09.03.2010 N 135

Внесены небольшие поправки в полномочия Министерства финансов РФ и Федеральной налоговой службы. Так, Минфин России теперь будет утверждать форму, порядок и сроки предоставления информации и справок, которые запрашиваются гражданами из Единого государственного реестра предпринимателей. А налоговая служба будет утверждать формы документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, предпринимателей и пр.

В Положения о Министерстве финансов РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 329) и о Федеральной налоговой службе (утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506) внесены некоторые поправки, связанные с корректировкой полномочий этих государственных органов. Изменения вступили в силу с 25 марта 2010 года.

Новые полномочия Минфина

Министерство финансов РФ наделено полномочием по принятию нормативно-правовых актов в отношении формы, порядка и сроков предоставления информации и справки, указанных в пунктах 5 и 6 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Поясним, о каких документах идет речь.

Физическому лицу, предъявившему паспорт (иной документ, удостоверяющий личность), на основании его запроса в регистрирующий орган, могут быть предоставлены сведения о месте жительства конкретного индивидуального предпринимателя, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). И наоборот, регистрирующий орган по запросу индивидуального предпринимателя обязан предоставить ему информацию о лицах, получивших сведения о его месте жительства. Это закреплено в пункте 5 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Пункт 6 статьи 6 указанного закона предписывает регистрирующему органу по запросу любого физического лица сверить содержащиеся в государственных реестрах сведения о персональных данных конкретного физического лица с изложенными в запросе сведениями. В этом случае регистрирующий орган выдает справку о соответствии или несоответствии сведений.

Отметим, что в настоящий момент предоставление указанных документов регулируется постановлением Правительства РФ от 16.10.2003 N 630. В нем закреплены Правила ведения ЕГРИП, в приложениях 6, 7 и 8 к этим правилам изложены формы информации и справки.

Отдельно скажем о существующих сроках предоставления запрашивающему лицу документов. Так, в пункте 7 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ сказано, что такой срок не может превышать пяти дней со дня представления запроса. А пунктом 29 Правил ведения ЕГРИП разрешены и более короткие сроки - срочное представление содержащихся в государственном реестре сведений осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем получения запроса.

Таким образом, в необходимых случаях утверждение новых форм или изменение порядка и сроков предоставления рассматриваемой информации (справок) будет отныне приниматься уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, а именно Министерством финансов РФ, а не самим правительством.

Изменения в полномочиях ФНС

Полномочия Федеральной налоговой службы приведены в соответствие с действующим гражданским законодательством. У Федеральной налоговой службы признано утратившим силу такое полномочие, как регистрация договоров коммерческой концессии, ранее закрепленное в подпункте 5.4.1 Положения о ФНС России. Действительно, с 1 января 2008 года введена в действие часть четвертая Гражданского кодекса РФ и функции по государственной регистрации договоров коммерческой концессии возложены на федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам - Роспатент (п. 5 ст. 25 Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ, п. 2 ст. 1028 ГК РФ).

Появились у налоговой службы и новые полномочия. Они связаны с утверждением формы заявлений, уведомлений, сообщений, используемых при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Кроме того, налоговики будут устанавливать требования к оформлению таких документов, утверждать форму и содержание документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Напомним, что в настоящее время формы документов, используемые при государственной регистрации, и требования к их оформлению, как и в предыдущей ситуации, приняты самим правительством (утверждены постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439).

В связи с данными новшествами законодатели отменили ранее действующие нормы, в соответствии с которыми формы документов, используемых при государственной регистрации, должны были утверждаться Министерством финансов РФ, а не ФНС России. К примеру, отменен пункт 4 постановления Правительства РФ от 19.06.2002 N 439.

"Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера", N 12, июнь 2010 г.