"В ФНС уверены, что количество регионов, использующих биллинговые технологии в работе со Сбербанком России и другими банками, увеличится" (интервью с Д.В. Вольвач, заместителем начальника Управления информатизации ФНС России) (О. Смолина, "Российский налоговый курьер", N 11, июнь 2010 г.)

"В ФНС уверены, что количество регионов, использующих биллинговые технологии в работе со Сбербанком России и другими банками, увеличится" (интервью с Д.В. Вольвач, заместителем начальника Управления информатизации ФНС России)

Заместителем ФНС России Н.Е. Мельниковым и старшим вице-президентом Сбербанка России Д.А. Бугровым 11 мая этого года утвержден порядок обмена документами в электронном виде между межрегиональной инспекцией ФНС России по ЦОД, Сбербанком России и Среднерусским банком Сбербанка России. О том, какие изменения в части организации приема и учета налоговых платежей физических лиц Московского региона предусматривает новый порядок, рассказал нашему журналу заместитель начальника Управления информатизации ФНС России Дмитрий Валерьевич Вольвач.

- Дмитрий Валерьевич, что принципиально нового вносит в электронное взаимодействие между Сбербанком и ФНС России указанный документ?

- Особенности данного порядка заключаются в том, что теперь к системе электронного документооборота по платежам физических лиц, автоматически обрабатываемым и рассылаемым через МИ ФНС России по ЦОД, в Московском регионе подключен Среднерусский банк Сбербанка России. Это позволило решить проблему межрегиональных биллинговых платежей для плательщиков Москвы и Московской области. С 17 мая 2010 года ранее действовавший временный порядок не применяется.

Главный недостаток биллинговой технологии учета - она работает только в рамках одного региона. С введением нового порядка сегодня появилась возможность подключения двух банков, действующих в Москве и Московской области, к единой точке входа в МИ ФНС России по ЦОД и их участие в единой системе идентификации и учета налоговых платежей физических лиц.

- Давайте напомним читателям, что такое биллинговые платежи.

- Биллинговая технология - это технология, при которой каждому сформированному налоговым органом платежному поручению физического лица присваивается уникальный 15-значный индекс, передаваемый затем в кредитную организацию для последующей автоматической идентификации и учета налогового платежа с соблюдением требований статьи 102 НК РФ, предписывающей неразглашение налоговой тайны и персональных данных налогоплательщика. Платежное поручение с индексом направляется налогоплательщику заказным письмом. Когда налогоплательщик производит оплату, то поиск этого платежного поручения в банке производится по этому индексу. Далее идет стыковка сведений, полученных из налогового органа, и сведений, имеющихся в банке. Подтверждение платежа поступает от банка через органы казначейства в налоговый орган, где платеж однозначно и корректно разносится по базам данных налоговых органов.

- Что происходило с платежами в Московском регионе до введения нового порядка?

- Ранее, если плательщик из Московской области, например, уплачивал налог за свое имущество или транспортное средство, находящееся на учете в Москве, то есть в другом регионе, биллинговые технологии разноски платежей не работали. Поскольку оплата через Сбербанк шла по биллингу, а через Среднерусский банк Сбербанка России - нет.

Теперь все налоговые платежи, которые уплачиваются физическими лицами как через Сбербанк России, так и через Среднерусский банк Сбербанка России, автоматически сортируются по инспекциям, относящимся либо к Москве, либо к Московской области, и доставляются в соответствующий налоговый орган для разнесения по карточкам налогоплательщиков.

- Какие преимущества эта технология дает налогоплательщикам?

- Налогоплательщик получил возможность пользоваться данной новой технологией - это шаг вперед в развитии информационной инфраструктуры государственных услуг вообще.

Напомню, что согласно законодательству обязанность по уплате налога для физического лица прекращается с момента предъявления платежного поручения в банк. Но если ему нужно срочно получить справку о состоянии расчетов с бюджетом, убедиться в отсутствии задолженности, то в этом случае плательщик практически является заложником того, насколько слаженно работает многоступенчатая система идентификации и учета платежа: банк - казначейство - налоговый орган. Система биллинга позволяет безошибочно и быстро занести платеж на лицевой счет налогоплательщика.

- Планируется ли распространить данную практику на другие регионы?

- Мы продолжаем работу в этом направлении и надеемся, что количество регионов, использующих биллинговые технологии в работе с банками, увеличится. Также сейчас вводится практика подключения других банков по аналогичным требованиям и регламентам.

Кроме того, отмечу, что в рамках работы над Единым порталом государственных услуг ФНС России, Федеральная миграционная служба и Департамент обеспечения безопасности дорожного движения МВД России включены в рабочую группу казначейства по проведению пилотного проекта по платежам за государственные услуги, предоставляемые через портал www.gosuslugi.ru. По итогам проведения пилотного проекта до конца текущего года будут выработаны системные технические решения, которые позволят унифицировать систему оплаты услуг, оказываемых через портал. Это позволит перейти на качественно новый уровень в автоматизации учета налогов и сборов.

Спасибо за актуальный комментарий к новому документу.

Беседовала О. Смолина

"Российский налоговый курьер", N 11, июнь 2010 г.