Вопрос: Индивидуальный предприниматель планирует заключить трудовые договоры с наемными работниками. Может ли он отправить в Пенсионный фонд документы на регистрацию в качестве страхователя по почте? ("Консультант бухгалтера", N 5, май 2010 г.)

Индивидуальный предприниматель планирует заключить трудовые договоры с наемными работниками. Может ли он отправить в Пенсионный фонд документы на регистрацию в качестве страхователя по почте?

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" когда индивидуальный предприниматель нанимает работников либо заключает с физическими лицами гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг), он обязан самостоятельно пройти регистрацию в качестве страхователя для того, чтобы уплачивать страховые взносы за таких физических лиц. Статьей 27 Закона N 167-ФЗ предусмотрено взыскание штрафа за нарушение установленного срока регистрации. Также необходимо самостоятельно зарегистрироваться в качестве страхователей в ТФОМС и ФСС.

В настоящее время действует Порядок регистрации и снятия с регистрационного учета индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей, производящих выплаты физическим лицам (далее - Порядок), утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 13.10.2008 N 296п.

Пунктом 4 Порядка установлено, что страхователи регистрируются и снимаются с регистрационного учета в территориальных органах ПФР. При этом в силу п. 23 Порядка заявление о регистрации в территориальном органе ПФР страхователя, производящего выплаты физическим лицам, заполняется в соответствии с Порядком его заполнения, представленном в Приложении 8 (далее - Приложение 8). Согласно п. 24 Порядка при регистрации в качестве страхователя физическому лицу (работодателю) вручается уведомление о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации страхователя, производящего выплаты физическим лицам (Приложение 9).

Пунктом 15 Приложения 8 установлено, что после заполнения всех перечисленных пунктов заявитель подписывает Заявление, проставляет дату его заполнения и передает его уполномоченному лицу территориального органа ПФР. Уполномоченное лицо территориального органа ПФР указывает присвоенный страхователю код категории страхователя, проверяет правильность заполнения Заявления, ставит дату выдачи Уведомления страхователю, дату регистрации страхователя в территориальном органе ПФР и заверяет подписью (пп. 17, 18 Приложения 8).

Как видно из приведенных положений Порядка и его Приложения 8, предусмотрено личное обращение страхователя в территориальный орган ПФР. Регистрация производится на месте по представленному страхователем заявлению после проверки правильности заполнения заявления, и сразу же вручается уведомление о регистрации в территориальном органе ПФР.

Направление необходимых документов для регистрации в территориальном органе ПФР по почте Порядком не предусмотрено.

Однако это не означает, что индивидуальный предприниматель должен только лично явиться в ПФР. Законодательство предусматривает возможность действия лица через его уполномоченного представителя (ст. 185 ГК РФ). Поэтому в силу ст. 185 ГК РФ индивидуальный предприниматель вправе письменно уполномочить другое лицо путем выдачи ему доверенности для представительства его интересов в ПФР и совершения там необходимых действий, о которых следует упомянуть в доверенности (подписание и подача заявления о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ страхователя, производящего выплаты физическим лицам). Чтобы исключить возможные сомнения со стороны сотрудников ПФР в части надлежащего наделения представителя полномочиями, рекомендуем индивидуальному предпринимателю удостоверить его доверенность нотариально.

Ответ подготовлен экспертами службы

Правового консалтинга ГАРАНТ

1 мая 2010 г.

"Консультант бухгалтера", N 5, май 2010 г.