Вопрос: Распространяется ли на Государственную корпорацию "Росатом", учрежденную Российской Федерацией, льгота, установленная п.п. 4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ, если государственная корпорация обратилась в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти за совершением действий по государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных и топологии интегральной микросхемы? ("Финансовая газета. Региональный выпуск", N 31, июль 2010 г.)

Распространяется ли на Государственную корпорацию "Росатом", учрежденную Российской Федерацией, льгота, установленная п.п. 4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ, если государственная корпорация обратилась в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти за совершением действий по государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных и топологии интегральной микросхемы?

Подпунктом 4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ установлено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных главой 25.3 НК РФ, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 124 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 9.03.04 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.08 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" утверждена структура федеральных органов исполнительной власти, согласно которой Госкорпорация "Росатом" не относится к федеральным органам исполнительной власти.

При этом пп. 1 и 2 ст. 7.1 Федерального закона от 12.01.96 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" установлено, что государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона. Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации.

Государственная корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом, предусматривающим создание государственной корпорации, не предусмотрено иное.

В случаях и порядке, которые установлены федеральным законом, предусматривающим создание государственной корпорации, за счет части ее имущества может быть сформирован уставный капитал. Уставный капитал определяет минимальный размер имущества государственной корпорации, гарантирующего интересы ее кредиторов.

Государственная корпорация использует имущество для целей, определенных законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Государственная корпорация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.

Государственная корпорация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в соответствии с законом, предусматривающим создание государственной корпорации.

Например, в п. 2 ст. 17 Федерального закона от 1.12.07 г. N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" указано, что имущество Госкорпорации "Росатом" формируется за счет имущественных взносов Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным законом, доходов, получаемых от деятельности Госкорпорации "Росатом", субсидий из федерального бюджета, средств специальных резервных фондов Госкорпорации "Росатом" и имущества, созданного за их счет, добровольных отчислений и пожертвований, а также за счет имущества, полученного по иным основаниям, не запрещенным законодательством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 6.05.08 г. N 346 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 г. N 369" Госкорпорация "Росатом" осуществляет от имени Российской Федерации права акционера в отношении открытых акционерных обществ атомного энергопромышленного комплекса, созданных путем преобразования федеральных государственных унитарных предприятий, вплоть до внесения всех находящихся в федеральной собственности акций этих акционерных обществ в уставный капитал открытого акционерного общества "Атомный энергопромышленный комплекс" в порядке оплаты дополнительных акций, размещаемых этим открытым акционерным обществом в связи с увеличением его уставного капитала.

Таким образом, п.п. 4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ на государственные корпорации не распространяется.

Кроме того, п.п. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ установлено, что к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся расходы налогоплательщика в виде суммы налогов и сборов, таможенных пошлин и сборов, начисленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за исключением перечисленных в ст. 270 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 333.16 НК РФ государственная пошлина - сбор, взимаемый с организаций и физических лиц, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации. При этом п. 10 ст. 13 НК РФ государственная пошлина отнесена к федеральным сборам.

В связи с этим при соблюдении условий, предусмотренных ст. 252 НК РФ, расходы государственной корпорации на уплату государственной пошлины могут быть учтены в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ.

М. Грибанова,

консультант Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

Минфина России

29 июля 2010 г.

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 31, июль 2010 г.