Комментарий к письму Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 апреля 2010 г. N 939-19 (М.А. Дзапарова, "Нормативные акты для бухгалтера", N 12, июнь 2010 г.)

Комментарий к письму Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 апреля 2010 г. N 939-19

В опубликованном письме рассмотрена следующая ситуация. Организация компенсирует сумму проезда работникам, успешно обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, к месту учебы и обратно. Необходимо ли при указанных обстоятельствах начислять страховые взносы на сумму компенсации проезда к месту учебы и обратно?

Для ответа на данный вопрос обратимся к Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ*(1) (далее - Закон), регулирующему отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов. Так, согласно подпункту "е" пункта 2 части первой статьи 9 Закона, не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков взносов - работодателей (организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не являющихся предпринимателями), все виды установленных законодательством Российской Федерации возмещений, в том числе связанных с возмещением расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников. Согласно Трудовому кодексу РФ, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, что реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем (ст. 197 ТК РФ).

Так, по смыслу положения статьи 9 Закона, а также статьи 173 Трудового кодекса РФ, следует, что для целей определения объекта страховыми взносами важное значение имеют следующие требования:

- компенсация на оплату проезда к месту учебы и обратно предусмотрена законодательством России;

- гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, установлены коллективным договором или трудовым договором;

- работник успешно обучается.

В соответствии с этим следует, что работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с учебой и предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (в случае если работник обучается в образовательном учреждении высшего профессионального образования, не имеющего государственной аккредитации). Напомним, что вопросы, касающиеся предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением, определены в статьях 173-177 Трудового кодекса РФ. В частности, в абзаце девятом статьи 173 Трудового кодекса РФ закреплено положение об оплате работодателем один раз в году проезда к месту учебы и обратно работникам, успешно обучающимся по заочной форме обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования с государственной аккредитацией.

Поэтому компенсация оплаты проезда работникам при соблюдении вышеназванных требований, не подлежит обложению страховыми взносами.

М.А. Дзапарова,

налоговый консультант

"Нормативные акты для бухгалтера", N 12, июнь 2010 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Документ и комментарий к нему опубликованы в "НА" 2009, N 16, стр. 50-75.