Вопрос: Моя свекровь 1926 года рождения переехала из Грузии в Россию в 1995 году. В настоящее время она постоянно зарегистрирована в нашей приватизированной трехкомнатной квартире. Как вдова инвалида ВОВ свекровь подала документы, чтобы встать в очередь на получение жилья. Могут ли ей предоставить отдельную комнату или квартиру? ("В курсе правового дела", N 14, июль 2010 г.)

Моя свекровь 1926 года рождения переехала из Грузии в Россию в 1995 году. В настоящее время она постоянно зарегистрирована в нашей приватизированной трехкомнатной квартире. Как вдова инвалида ВОВ свекровь подала документы, чтобы встать в очередь на получение жилья. Могут ли ей предоставить отдельную комнату или квартиру?

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". Под категорию ветеранов Великой Отечественной войны подпадают и инвалиды Великой Отечественной войны*(1). Закон N 5-ФЗ распространяется на граждан России, а также постоянно проживающих на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категориям ветеранов ВОВ и боевых действий, инвалидов ВОВ и боевых действий. Меры социальной поддержки иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к указанным категориям ветеранов, временно проживающих или временно пребывающих на территории России, определяются международными договорами Российской Федерации*(2).

Одной из мер социальной поддержки инвалидов войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. Инвалиды ВОВ имеют право на получение социальной поддержки по обеспечению жильем 1 раз и могут использовать это право независимо от их имущественного положения*(3).

Другой мерой социальной поддержки является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года*(4). Члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ имеют право на социальную поддержку по обеспечению жильем 1 раз и могут использовать это право независимо от их имущественного положения. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Ваша свекровь подала документы для постановки на учет после 1 января 2005 года, что дает ей право на предоставление жилья по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством.

К сведению. Согласно статье 49 Жилищного кодекса РФ гражданам, признанным нуждающимися в жилплощади, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Для получения жилого помещения необходимым условием является признание вашей свекрови нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно статье 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются следующие категории граждан:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи менее учетной нормы;

Справка. Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях*(5).

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом*(6).

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

На заметку. Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, приведен в постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 N 378.

Обращаем ваше внимание, что в соответствии с пунктом 5 статьи 49 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное. Таким образом, если ваша свекровь является гражданкой России, то она в установленном порядке может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, встать на учет и получить отдельную жилплощадь в порядке, определяемом жилищным законодательством, а также нормативными правовыми актами органа местного самоуправления по месту вашего проживания.

Д.Ю. Косихин,

руководитель юридического направления экспертно-консультационного

отдела компании ПРАВОВЕСТ

15 июля 2010 г.

"В курсе правового дела", N 14, июль 2010 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) ст. 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"

*(2) ст. 12 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ

*(3) ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ

*(4) ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ

*(5) п. 4 ст. 50 ЖК РФ

*(6) п. 5 ст. 50 ЖК РФ