Договор купли-продажи и качество продукции (А.Е. Сметанников, "Российский юридический журнал", N 1, январь-февраль 2009 г.)

Договор купли-продажи и качество продукции

Принцип свободы договора позволяет участникам гражданского оборота творчески подходить к согласованию условий заключаемых договоров, просчитывать возникновение различных спорных ситуаций с указанием в договоре механизмов их разрешения. Чем активнее участники гражданского оборота будут использовать договор как инструмент согласования условий о качестве товара, тем меньше государству придется тратить сил и средств на осуществление государственного контроля за качеством.

Одним из способов повышения договорной дисциплины и регулирования качества могут стать утвержденные государством примерные формы договоров поставки (купли-продажи).

В условиях дебюрократизации экономики все большее значение начинают приобретать договорные условия о качестве приобретаемого товара. Согласно п. 1 ст. 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует в первую очередь договору купли-продажи.

Главный смысл договора в механизме гражданского управления качеством заключается в том, что на его основе у сторон возникают взаимные обязательства, в том числе по обеспечению надлежащего качества продукции, формируется программа действий, нередко на длительную перспективу, обеспечиваются взаимные интересы потребителя и изготовителя, учет экономических, технических и других закономерностей*(1).

Отличительная особенность договорных условий о качестве товара состоит в том, что по договору стороны добровольно принимают на себя взаимные обязательства и обещают их исполнять, устанавливают правила приемки товара по качеству, критерии и параметры определения качества товара, гарантийные сроки на товар, сроки устранения неисправностей и санкции за нарушение этих сроков. А вот общеобязательные требования указываются в специальных стандартах, технических регламентах, иных нормативных актах, их исполнение обеспечивается силой государственного принуждения.

Чем активнее участники гражданского оборота будут использовать договор как инструмент согласования условий о качестве товара и контролировать их выполнение, тем меньше государству придется тратить сил и средств на осуществление государственного контроля за качеством. Таким образом, государству необходимо создать условия, при которых стороны активнее включали бы в договоры условия о качестве товара, гарантийных сроках, сроках устранения недостатков товара, порядке и сроках определения причин возникновения неисправностей, ответственности за нарушение сроков их устранения. Принятие взаимных обязательств по договору и установление ответственности за их надлежащее исполнение приводит к тому, что стороны договора самостоятельно контролируют его исполнение, а к государству обращаются только для разрешения возникающих между ними споров.

Качество продукции, будучи тесно связано с ее потребительской стоимостью, характеристикой ее натурально-вещественных, технических и иных свойств, играет определяющую роль в самом бытии предмета. Условие о качестве является одним из существенных элементов договора, предмет которого составляет то или иное материальное благо. В юридической литературе вопрос о том, какое значение имеет условие о качестве в договоре, решается по-разному.

Как полагает В.С. Шелестов, само по себе отсутствие в договоре условия о качестве не парализует действия обязательства как в части данного требования, так и в отношении договора в целом*(2).

Согласно еще одному подходу, когда условия о качестве продукции определены в договоре неконкретно или не полностью, вопрос о судьбе договора должен решаться в зависимости от того, насколько данные обстоятельства повлияли на его исполнение. Если же отмеченные моменты не оказали или не могут оказать существенного воздействия на исполнение договора, сама по себе неточность или неполнота названных условий не может служить основанием для признания договора незаключенным*(3).

С точки зрения М.Н. Семякина, в тех случаях, когда условие о качестве продукции предусмотрено в договоре нечетко, данный договор следует признавать недействительным независимо от того, насколько это повлияло или могло повлиять на его исполнение. По его мнению, такая жесткая позиция будет способствовать укреплению договорной дисциплины, усилению ответственности сторон за судьбу договора, повышению его роли в механизме гражданско-правового управления качеством продукции*(4).

В соответствии с п. 19 ранее действовавшего Положения о поставках продукции производственно-технического назначения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 25 июля 1988 г. N 888, при неуказании в договоре поставки условия о качестве товара договор считался незаключенным.

К сожалению, в настоящее время условие о качестве товара в отличие от условия о наименовании и количестве товара не относится к числу существенных условий договора купли-продажи (поставки), что вряд ли правильно, так как только качественные характеристики товара позволяют однозначно идентифицировать его из множества других однородных товаров. В связи с этим предлагается изложить п. 3 ст. 455 ГК РФ в следующей редакции: "Условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование, количество и качество товара".

Государству, постепенно уменьшающему свой контроль за качеством изготавливаемой продукции, нужно сосредоточиться на создании условий по быстрому и эффективному разрешению споров между субъектами гражданских правоотношений, касающихся нарушения требований к качеству товаров, договорных условий. Кроме того, способами повышения договорной дисциплины и регулирования качества могут стать примерные формы договоров поставки (купли-продажи), разработанных и утвержденных, например, Минэкономразвития России и рекомендуемых участникам гражданских правоотношений для использования. Возможность разработки и опубликования примерных условий договора предусмотрена в ст. 427 ГК РФ. Содержание данных договоров должно в равной степени защищать права и законные интересы как покупателя, так и поставщика (продавца), устанавливать взаимные права и обязанности, процедуру приемки по качеству, претензионный порядок разрешения споров, порядок и сроки устранения недостатков, ответственность за ненадлежащее исполнение договора. Как показывает практика, вместо того чтобы подробно закреплять в договоре купли-продажи (поставки) порядок приемки товара по качеству и количеству, стороны делают ссылку на Инструкцию о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству и качеству N П-6 и N П-7. На основании этого можно предположить, что примерные договоры вполне могут "прижиться" и широко применяться в гражданском обороте. Стороны при заключении договоров купли-продажи (поставки) смогут ориентироваться на данные примерные договоры или полностью принимать их условия. Гражданское законодательство предоставляет участникам гражданского оборота право при заключении договора купли-продажи (поставки) товара согласовывать в нем условия, устраняющие пробелы законодательства.

Детальное и грамотное указание в договоре купли-продажи (поставки) условий о качестве продаваемых (поставляемых) товаров, а также установление ответственности за их нарушение напрямую влияют на отношение производителя к процессу изготовления данного товара. Чем жестче будут требования покупателя к качеству выпускаемой продукции, тем серьезнее поставщик (изготовитель) вынужден будет заниматься вопросами повышения качества продукции, а это уже модернизация производства, привлечение высококвалифицированных специалистов, поиск и внедрение новых материалов и оборудования, вложение средств в разработку проектов передовых технологий. Детализация в договоре качественных параметров товара позволит в дальнейшем избежать споров относительно его свойств и технических параметров.

Установление договорных гарантий - один из способов повышения ответственности за качество товаров и средство защиты интересов покупателя. Прямо выраженные в договоре гарантии содержатся в положениях договора об определенных качественных свойствах товара посредством описания товара или приложенного его образца либо обещания наличия таких качеств. В случае отсутствия таких договорных условий гарантия пригодности товара для продажи и гарантия соответствия товара определенной цели считаются по умолчанию включенными, если покупатель сообщает продавцу о специальном назначении товара или полагается на опыт продавца при выборе товара. Продавец несет ответственность за нарушение всех этих гарантий.

Договор все больше вторгается в сферу производства, обеспечивая взаимное сотрудничество сторон в процессе создания потребительских стоимостей товара, отвечающих необходимым качественным требованиям. Значение договора еще более возрастает, когда по договору предусмотрена поставка продукции, на которую отсутствует утвержденная нормативно-техническая документация. Возможна поставка товара по согласованным сторонами образцам (эталонам). При этом образцы (эталоны), по которым планируется осуществлять поставку, целесообразно подробно описать в договоре, указать место и порядок их хранения, исключающие возможность изменения согласованных образцов (эталонов).

Долгосрочные договоры купли-продажи (поставки) дают возможность изготовителю запланировать свою политику в области управления качеством так, чтобы она соответствовала требованиям покупателей и в то же время отвечала интересам поставщика. После заключения долгосрочного договора на поставку товаров с определенными качественными характеристиками поставщик может для приведения определенных параметров товара в точное соответствие с договорными условиями дополнительно приобрести недостающее оборудование, усовершенствовать технологию производства, изменить качественный состав, используемый при изготовлении продукции, и т.д. Долгосрочность сотрудничества может позволить изготовителю товара как вкладывать свои финансовые средства, так и привлекать заемные для усовершенствования производства.

Интересным представляется договор, в котором содержатся одновременно элементы проектирования, изготовления и поставки индивидуального товара. В.Я. Юдин, рассматривая процесс создания индивидуального оборудования, делает вывод о необходимости заключения единого договора на передачу заказчику конечного результата*(5). Заключение данных договоров целесообразно при необходимости изготовления несерийного оборудования. В этом случае условия договора о качестве изготавливаемого товара приобретают еще большую значимость, поскольку ссылка на какую-либо нормативно-техническую документацию невозможна. Большое значение при заключении договора купли-продажи (поставки) имеет согласование сторонами технического задания, в котором покупатель указывает все нужные ему параметры и качество товара, условия его эксплуатации, а изготовитель принимает на себя обязательство выполнить и поставить данный товар.

Обеспечение надлежащего качества поставляемой продукции посредством хозяйственных договоров включает ряд этапов, соответствующих этапам развития самих договорных отношений: заключение, исполнение и ответственность за ненадлежащее исполнение. На стадии подготовки к заключению договоров формируются конкретные требования к качеству, обеспечивается воздействие договоров на процесс производственно-хозяйственной деятельности контрагентов, закрепляется единство и взаимная увязка требований к качеству, согласованных в договоре, с требованиями стандартов, технических условий и иных нормативных актов, регулирующих вопросы качества для данного вида договорных отношений. Общие требования к качеству, заложенные в стандартах и технических условиях, на стадии подготовки и заключения договора конкретизируются и формулируются применительно к особенностям взаимоотношений сторон. Гарантия качества на стадии исполнения договоров в основном состоит в правовом регулировании правилами приемки исполнения, предусмотренными в соответствующих нормативных актах, а также нормами о приемке (испытаниях), содержащимися в стандартах*(6).

При заключении договора стороны имеют право согласовать более высокие по сравнению со стандартами, регламентами и иными нормами требования к качеству товара. Эта необходимость зачастую вызвана тем, что в условиях современного научно-технического прогресса, постоянного совершенствования производства технические стандарты, регламенты не способны содержать все последние новеллы в области науки и техники. Кроме того, в настоящее время имеется ряд товаров, на которые по ряду причин, например из-за приобретения товаров иностранного производства, либо отсутствуют стандарты качества, либо в стандартах не содержатся те или иные показатели, имеющие значение для покупателя.

Поставка товаров более высокого качества, чем это предусмотрено в договоре, должна быть предварительно согласована. Не исключена возможность того, что поставленный товар более высокого качества не сможет быть использован покупателем в связке с уже имеющимся у него оборудованием.

А.Е. Сметанников,

кандидат юридических наук,

доцент Новокузнецкого филиала-института Кемеровского

государственного университета (Новокузнецк)

"Российский юридический журнал", N 1, январь-февраль 2009 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Семякин М.Н. Гражданско-правовые формы (средства, способы) управления качеством продукции в системе хозяйственного механизма: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Свердловск, 1991.

*(2) Шелестов В.С. Договор поставки и качество продукции. М., 1974. С. 71.

*(3) Огрызков В.М. Основы правового регулирования качества продукции. 2-е изд. М., 1976. С. 117.

*(4) Семякин М.Н. Гражданско-правовые формы управления качеством продукции. Свердловск, 1990. С. 66.

*(5) Консолидация правовой регламентации - условие ускорения процесса оснащения промышленности индивидуальным оборудованием // Управление качеством и поставками продукции в тяжелой промышленности. Донецк, 1978. С. 129.

*(6) Огрызков В.М. Указ. соч. С. 71.