Ограничение применения условного осуждения в связи с назначенным видом наказания (К.В. Михайлов, "Российский юридический журнал", N 1, январь-февраль 2009 г.)

Ограничение применения условного осуждения
в связи с назначенным видом наказания

В статье излагаются вопросы применения условного осуждения в зависимости от различных видов уголовного наказания. Также комментируется позиция законодателя о невозможности условного осуждения при назначении судом иных, не указанных в ст. 71 УК РФ видов наказания. Вместе с тем выдвигается и обосновывается предложение о закреплении в уголовном законе возможности применения условного осуждения в отношении лица, осужденного к штрафу.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 УК РФ наказание, назначенное лицу, совершившему преступление и осужденному за него, суд постановляет считать условным, если придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания. Однако необходимо заметить, что убежденность суда в возможности исправления осужденного без реального отбывания назначенного наказания является лишь одним из обязательных условий применения условного осуждения, наряду с которым в рассматриваемой уголовно-правовой норме закреплены также и иные обязательные условия: назначение только того вида наказания, который указан в перечне видов наказаний, закрепленных в ч. 1 ст. 73 УК РФ; учет характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, в том числе смягчающих и отягчающих обстоятельств; установление испытательного срока, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать исправление.

Важным условием применения условного осуждения считается назначение определенного вида наказания из названных в перечне видов наказаний, закрепленных в ч. 1 ст. 73 УК РФ. Такими видами наказаний являются: 1) исправительные работы; 2) ограничение по военной службе; 3) ограничение свободы; 4) содержание в дисциплинарной воинской части; 5) лишение свободы на срок до восьми лет. В связи с тем, что такой вид наказания, как ограничение свободы, в настоящее время вообще не назначается, так как уголовно-правовые нормы о данном виде наказания в действие еще не введены, возможность применения условного осуждения ограничивается случаями назначения только четырех из пяти указанных видов наказаний.

Однако как показывает анализ судебной статистической информации, наиболее распространенным видом наказания, назначаемым при условном осуждении, является лишение свободы. По данным Судебного департамента Верховного Суда РФ, в 2006 г. общее число осужденных (за исключением осужденных военными судами) составило около 910 тыс. человек, по сравнению с предыдущим годом их количество увеличилось на 3,5% (в 2005 г. - 878,8). По видам наказаний наибольший удельный вес занимает лишение свободы на определенный срок, которое принято считать условным. Данное наказание было назначено в 2006 г. 392 тыс. осужденных, что составило 43% от общего числа осужденных (в 2005 г. - 389 тыс. осужденных, или 44,3%). Реальное же лишение свободы в 2006 г. было назначено 312,5 тыс. осужденных, т.е. 34,3% от общего числа осужденных (в 2005 г. - 306,8 тыс. осужденных или 35%)*(1). Аналогичная ситуация наблюдалась и в предыдущие годы. В 2004 г. число лиц, осужденных условно к лишению свободы на определенный срок, составило 383,8 тыс. человек или 48,3% от общего числа осужденных, в 2003 г. - 50,4%*(2). Как видно из приведенных цифр, количество осужденных к лишению свободы на определенный срок, к которым применяется условное осуждение, не только превышает число осужденных к реальному лишению свободы, но и составляет около половины всех осужденных. Можно сделать вывод, что условное лишение свободы на определенный срок - самый "популярный" вид условного осуждения у судов, причем в сравнении с другими видами наказаний, закрепленными в ч. 1 ст. 73 УК РФ, лишение свободы назначается более чем в 90% случаев применения указанной нормы.

С точки зрения совершенствования уголовного закона и практики его применения возникает вопрос: почему, с одной стороны, уголовный закон не позволяет назначать иные виды наказаний, кроме указанных в ч. 1 ст. 73 УК РФ, а с другой - суды в подавляющем большинстве применяют условное осуждение в отношении лиц, осужденных к лишению свободы? На первый взгляд, ответ на него очевиден: лишение свободы есть самый распространенный вид наказания, который назначается около 80% осужденных. Но следует заметить, что и иные виды наказаний применяются нередко. Например, штраф в качестве основного вида наказания назначен в 2006 г. 98,2 тыс. лиц (10,8% от общего числа осужденных), исправительные работы - 43,4 тыс. лиц (4,8%). Если исправительные работы, также как и лишение свободы, почти в каждом втором обвинительном приговоре постанавливаются условными, то в отношении штрафа как наиболее распространенного вида наказания после лишения свободы этого сказать нельзя, так как уголовный закон не предусматривает применение условного осуждения в отношении лица, осужденного к штрафу. Аналогично условное осуждение не может быть применено и в отношении иных видов наказаний, не указанных в ч. 1 ст. 73 УК РФ. Видимо аргументы, которыми руководствовался законодатель, ограничивая применение условного осуждения только определенными видами наказаний, можно обнаружить в признаках каждого из не вошедших в перечень видов наказаний.

В отношении таких видов наказаний, как штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, условное осуждение не может применяться в связи с тем, что, во-первых, они являются, по мнению законодателя, наиболее мягкими из всей системы видов наказаний, поскольку именно этими видами открывается перечень видов наказаний в ст. 44 УК РФ. Во-вторых, названные виды наказаний можно назвать "универсальными", т.е. применяемыми и в качестве основных видов наказаний, и в качестве дополнительных (ч. 2 ст. 45 УК РФ), в то время как в соответствии с ч. 4 ст. 73 УК РФ при условном осуждении, когда от отбывания основного вида наказания осужденное лицо освобождается, дополнительные виды наказания могут назначаться и исполняться реально. То же самое следует сказать и о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, которое применяется только в качестве дополнительного вида наказания.

При назначении виновному за совершенное преступление обязательных работ условное осуждение также не может быть применено вследствие того, что обязательные работы - это достаточно мягкий вид наказания, в связи с чем их назначение и одновременное признание условными нецелесообразно. Это объясняется тем, что при условном осуждении, как правильно отмечал С.И. Зельдов, происходит полное освобождение от реального отбывания назначенного приговором наказания и, следовательно, репрессивный заряд сводится лишь к угрозе реализации приговора и реального отбывания наказания, а также к состоянию судимости в течение испытательного срока*(3). В случае же назначения в соответствии с обвинительным приговором суда в качестве наказания, например, обязательных работ на срок 240 ч (наибольшее для данного вида наказания) и признания этого наказания условным в порядке ст. 73 УК РФ получится, что над осужденным будет довлеть угроза реализации приговора и реального отбывания наказания в виде обязательных работ на срок 240 ч, в то время как испытательный срок при условном осуждении в соответствии с ч. 3 ст. 73 УК РФ будет составлять от шести месяцев до трех лет. Иными словами, для осужденного легче отбыть назначенные по приговору суда обязательные работы в свободное от основной работы или учебы время, ежедневно по рабочим дням в течение трех месяцев, так как в соответствии с ч. 2 ст. 49 УК РФ обязательные работы отбываются не свыше четырех часов в день, чем в течение всего испытательного срока он будет обязан своим поведением доказать свое исправление, будет испытывать угрозу реализации приговора и реального отбывания наказания и должен исполнять определенные обязанности, возложенные на него судом при применении условного осуждения с соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ. Поэтому в случае назначения лицу, осужденному за совершение преступления, наказания в виде обязательных работ условное осуждение такого лица, несмотря на то что оно представляет собой освобождение от реального отбывания наказания, не всегда улучшает положение осужденного, а поэтому в отношении такого осужденного целесообразно применять иной вид освобождения от наказания.

Необходимо также отметить, что обязательные работы - это достаточно кратковременное наказание, в то время как все виды наказаний, закрепленные в ч. 1 ст. 73 УК РФ и составляющие перечень видов наказаний, в отношении которых может быть применено условное осуждение, являются довольно продолжительными. Так, исправительные работы могут быть назначены на срок до двух лет, ограничение по военной службе - также до двух лет, ограничение свободы - на срок до пяти лет, содержание в дисциплинарной воинской части - на срок до двух лет, лишение свободы - на срок до двадцати лет. Наибольший срок обязательных работ, как было отмечено, составляет 240 ч. Именно непродолжительным сроком самого наказания в виде обязательных работ наряду с указанными аргументами также объясняется его отсутствие в закрепленном в ч. 1 ст. 73 УК РФ перечне.

Арест как вид уголовного наказания не включен в данный перечень по той же причине, что и обязательные работы, - непродолжительный срок наказания. В соответствии со ст. 54 УК РФ арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. По содержанию и порядку исполнения арест наиболее близок к лишению свободы, причем к лишению свободы, отбываемому осужденными в тюрьме, так как в соответствии с ч. 2 ст. 69 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК РФ) на осужденных, отбывающих наказание в виде ареста, распространяются условия содержания, установленные уголовно-исполнительным законодательством для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме. В связи с этим может возникнуть вопрос: если арест так похож на лишение свободы, почему же в отношении него невозможно применение условного осуждения, в то время как в отношении лишения свободы условное осуждение допустимо? Ответ заключается в размере данного вида наказания. В ст. 54 УК РФ закреплено, что арест назначается на срок от одного до шести месяцев, т.е. это достаточно кратковременное наказание. Испытательный срок при условном осуждении, как отмечалось, составляет от шести месяцев до трех лет. Поэтому назначение осужденному наказания в виде ареста на срок от одного до шести месяцев с признанием его условным нецелесообразно в связи с его кратковременностью. Аналогично ситуации с обязательными работами, рассмотренной выше, правовое положение осужденного, которому мог бы быть назначен арест и одновременно применено условное осуждение, значительно лучше, чем положение осужденного, реально отбывающего или отбывшего арест. Последний в отличие от условно осужденного после отбытия наказания, пусть и максимального размера (шесть месяцев), уже не испытывает почти никаких ограничений прав и свобод, за исключением ограничений, связанных с судимостью. В то же время условно осужденный в течение всего испытательного срока (до трех лет) будет подвергаться не только лишениям и ограничениям своих прав и свобод, связанным с наличием судимости, но и будет обязан исполнять возложенные на него судом обязанности, способствующие его исправлению, а также за его поведением будет осуществляться контроль в порядке ст. 187-190 УИК РФ.

В отношении еще двух видов наказания применение условного осуждения исключено. Это пожизненное лишение свободы и смертная казнь. Излишне подробно аргументировать невозможность применения условного осуждения в отношении этих видов наказания. Следует лишь отметить, что данные виды наказаний, как разъясняет Пленум Верховного Суда РФ, применяются только в отношении осужденных, совершивших особо тяжкие преступления, когда необходимость назначения таких наказаний обусловлена особыми обстоятельствами, отягчающими ответственность, и исключительной опасностью для общества лица, совершившего преступление. Смертная казнь как исключительная мера наказания может применяться за совершение особо тяжкого преступления, посягающего на жизнь, тогда, когда необходимость ее назначения обусловливается особыми обстоятельствами, свидетельствующими о высокой степени общественной опасности содеянного, и наряду с этим крайне отрицательными данными, характеризующими виновного как лицо, представляющее исключительную опасность для общества. При назначении виновному пожизненного лишения свободы в приговоре в силу ст. 57 УК РФ должны быть указаны мотивы назначения этого наказания как альтернативы смертной казни, которую суд счел возможным не применять*(4).

Таким образом, законодатель ограничил возможность применения условного осуждения только теми видами наказаний, которые закреплены в ч. 1 ст. 73 УК РФ. Однако не со всеми из изложенных доводов можно согласиться. Если исключение возможности применения условного осуждения в отношении осужденных к пожизненному лишению свободы или смертной казни нельзя подвергнуть сомнению, то отсутствие такой возможности у суда в отношении осужденного к штрафу вызывает определенные возражения. Несмотря на мягкость и универсальность штрафа в определенных случаях крупный штраф для некоторых осужденных, особенно с невысоким уровнем дохода, более строг, нежели лишение свободы на определенный срок. Следовательно, для таких осужденных карательный потенциал угрозы применения наказания, имеющий целью, как отмечает М.М. Бабаев, заставить их воздержаться от совершения новых преступлений*(5), будет более эффективен по сравнению с угрозой лишения свободы. Следует заметить, что возможность применения условного осуждения в отношении осужденных к штрафу лиц предусмотрена уголовным законодательством ряда стран. Условное исполнение назначенного штрафа возможно в рамках отсрочки исполнения наказания (ст. 25-27 УК Японии, ст. 132.31-132.39 УК Франции)*(6) или предостережения с оговоркой возможности применения наказания (§ 59-59с УК ФРГ)*(7), когда лицу, осужденному к штрафу, исполнение наказания может быть отсрочено на определенный период, по истечении которого при исполнении всех условий отсрочки назначенное наказание в виде штрафа не исполняется.

На основании изложенного представляется целесообразным предусмотреть в отечественном уголовном законодательстве возможность применения условного осуждения и в отношении лиц, осужденных к штрафу как основному виду наказания, изложив ч. 1 ст. 73 УК РФ в следующей редакции: "1. Если, назначив штраф в качестве основного вида наказания, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы на срок до восьми лет, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания, он постановляет считать назначенное наказание условным".

К.В. Михайлов,

кандидат юридических наук, доцент,

начальник кафедры уголовного права и криминологии Челябинского

юридического института МВД России (Челябинск)

"Российский юридический журнал", N 1, январь-февраль 2009 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2005 году и 2006 году // http://www.cdep.ru/statistics.asp.

*(2) Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2004 году // Рос. юстиция. 2005. N 6. С. 27. 

*(3) Зельдов С.И. Освобождение от наказания и его отбывания. М., 1982. С. 22. 

*(4) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 г. N 1 "О судебном приговоре" (с изм.) // Рос. газ. 1996. 22 мая; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. N 1 "О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)" (с изм.) // Там же. 1999. 9 февр.

*(5) Бабаев М.М. Индивидуализация наказания несовершеннолетних. М., 1968. С. 112-113.

*(6) Уголовный кодекс Японии / Науч. ред. А.И. Коробеева. СПб., 2002. С. 41-45; Уголовный кодекс Франции / Науч. ред. Л.В. Головко, Н.Е. Крылова. СПб., 2002. С. 133-138.

*(7) Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии / Науч. ред. Д.А. Шестакова. СПб., 2003. С. 167-170.