Именной указ от 20 апреля 1725 г. "О должности Генерала-Фискала и его помощника, Государственного Обер-Фискала"

Именной указ от 20 апреля 1725 г.*(1)
"О должности Генерала-Фискала и его помощника,
Государственного Обер-Фискала"

Оные имеют быть в Резиденции Ее Величества, прочие ж Провинциал-Фискалы и Фискалы в Коллегиях, и в провинциях и городах, каждой в учрежденном своем месте, под их дирекциею.

Сей чин должен по крайней мере стараться смотреть и взыскание иметь всех безгласных дел, о которых изображено в последующих пунктах, и ежели усмотреть, что против того поступлено, то должен благовременно доносить, и со всякою прилежностию и верностию поступать, дабы никакая сила, власть, родство, свойство, посулы, ненависть, или недружба и зависть и иная страсть превратить от того не могла. Против же того, да не дерзают прежде, когда еще кто по делу осужден не будет, никого повреждать, и в подозрение ни словесно, ни письменно приводить, но по закону и правам чин свой содержать.

1. Генералу-Фискалу и Государственному Обер-Фискалу иметь Канцелярию с некоторыми канцелярскими служителями, в которой повинны Провинциал-Фискалы подавать им доношения о надлежащих по их должности делах, которые им Генералу и Обер-Фискалам принимать с ясным доказательством и основательными свидетельствами, а приняв те доношения, замечать и записывать в протокол, и потом накрепко рассматривать истины, и рассмотря подлинно, буде надлежит произвести в действо, то представлять по делу в обличение к суду, где по указам и по Регламентам надлежит; а не рассмотря и не разведав истины, (так как было прежде) не доносить, будет же рассуждать, что то чиниться будет медленно, однако ж состоят порядком, а не таким слабым беспорядком, как при прежнем Обер-Фискале, кто б на кого какое доношение ни подал, несмотря истины, все приняты и произведены в действо, от чего только произошла излишняя работа Канцелярская, а в делах от них порицание на судей, что скоро не вершат, а хотя и следуют, большая часть находятся без пользы.

2. О товарищах Генерала- и Обер-Фискала. Им же при себе надлежит иметь, для вспоможения, Фискалов 4 человек, в том числе 2 из купечества, которые б могли купеческое состояние тонко ведать. Да в каждой Губернии и в провинции по одному Провинциал-Фискалу, придав им в помощь из Фискалов по одному человеку, где кто из каких чинов будет достоин, в прочих же в городах каждой провинции Фискалов смотря по пропорции города, по 1 или по 2 человека.

3. О порядке Провинциальных Фискалов и Фискалов.

В провинциях Провинциал-Фискалам с подчиненными своими, которые будут их ведомства в городах, во всем поступать таким же порядком, как выше сего показано, и каждому Провинциал-Фискалу доносить то, что усмотрит в своей провинции, а в другие провинции дела, как было прежде, отнюдь не вступать, ибо при прежнем Обер-Фискале оные чинили несмотря должности своей, и на многих подавали за какую-либо противность к ним, или ссору деревенскую, или за свои партикулярные обиды, от чего в надлежащих делах чинилась остановка, для их непотребных ссор, что ныне весьма пресекается, и хотя которой Провинциал-Фискал о каких непотребных делах, чинимых не в своей провинции, и уведает, однако ж надлежит ему прежде с тем провинциалом, в которой провинции оное уведает, списаться, что он о том сведом ли, и чего ради не протестует; будет же оный, которого он о том уведомит, то уничтожит, а он подлинно о том сведом будет: тогда ему о том доносить Генералу или Обер-Фискалу. Таким же образом поступать и Фискалам, обретающимся в городах, и доносить своим Провинциал-Фискалам.

4. Нижним Фискалам не должен доношения подавать, не объявя вышним своим.

Фискалы должны поступать по данным им инструкциям, и не объявя прежде вышним своим, отнюдь нигде никаких доношений, как прежде сего было, по своим вымыслам, не подавать, но все чинить с позволения Генерала и Обер-Фискалов, а в провинциях простым Фискалам, с позволения Провинциал-Фискала.

5. Должность Генерала и Обер-Фискалов и подчиненных их, доносить и взыскание иметь обо всех безгласных делах, то есть:

1) Всякие преступления указам.

2) Всякие взятки и кражу казны и прочее, что во вред Государственному интересу быть может, какого б оное имени ни было.

3) Також и прочие дела народные, за которых нет челобитчика, например: ежели какого приезжего убьют, или наследник последний в своей фамилии во младенчестве умрет, без завету духовной предков его, и прочие тому подобные безгласные дела, иже не имеют челобитчика о себе.

4) Во всех тех делах Фискалам надлежит только проведывать и доносить и при суде обличать, а самим ничего ни до кого, также и в дела, глас о себе имеющие, отнюдь ни тайно, ни явно не касаться, под жестоким штрафом, или разорением, (смотря по делам чего будет достоин); также как в письмах, так и на словах, в позыве всякого чина людям, бесчетных и укорительных слов отнюдь не чинить.

6. Должны доносить правдиво, а напрасно не затевать.

Буде же Фискал, какой ради страсти или злобы, на кого затеет, и в том пред судом подлинно и истинно, на кого то взвел, обличен будет: то оному, яко преступнику, то ж учинить, что довелось было учинить тому, если б по его доносу подлинно виноват был.

7. Когда ведал за кем преступления, а для какой страсти, доносить и обличать не будет.

Також ежели Фискал знает или проведает за кем какое похищение, и кражу казны и прочего, а на оного из взятку, или для дружбы не известит, и за то (если подлинно сыщется) учинить над ним то ж, чего винный достоин будет.

8. Каким порядком где доношения подавать, и как поступать, ежели вскоре в судах не решат, или неправо решить будут.

Обо всех делах, (о которых должны Фискалы проведывать, тайно и явно) взыскание иметь, и доносить где о каком деле принадлежит, вышепоказанным порядком, а в самых нужных делах, в чем необходимо есть, и в Сенате, а Провинциал-Фискалам в Губерниях и провинциях в надлежащих судах. А ежели по доносам Фискальским правого и скорого розыска чинить не будут, или учинят не правдиво, и о том городовым Фискалам писать к Провинциал-Фискалам, а им доносить на те силы вышним их начальствам. Если же и в том суде какой неправый розыск чинить будут, или и сами впадут в какое погрешение, и о том Провинциал-Фискалу писать к Генералу-Фискалу с товарищи, а им доносить в Коллегиях, которые дела где принадлежат, а о важных и в Сенате. А ежели и в Сенате о тех важных делах решения учинено не будет, то позволяется о том доносить и Самой Ее Величеству Государыне Императрице. А опричь такого вышеписанного порядка, городовым Фискалам самим, мимо Провинциал-Фискала, а Провинциал-Фискалам мимо Генерала-Фискала с товарищи, в Сенат и в Коллегии ни о чем не писать и не доносить, если за ними не усмотрят какой неправды.

9. О смотрении Провинциал-Фискалам за Фискалами.

И дабы в городах Фискалы в проведывании всего вышеписанного действием вели исправно: того для Провинциал-Фискалу своей Губернии или провинции надлежит объездить ведомства своего все города самому в год дважды, или по нужде однажды, и осмотреть состояния Фискалов, где как оные отправляются, и обо всем о том рапортовать Генерала и Обер-Фискалов подлинно. А буде из Фискалов кто явится в своем деле не прилежен и не радетелен, о таких доносить Генералу-Фискалу, а ему в Сенате, представляя другого годного на то место, с подлинным показанием, для чего прежний непотребен: токмо из дворян молодых не представлять, и которые ныне такие есть, тем не быть, а быть не молодым; а именно: от сорока лет и выше, кроме тех, которые суть из купечества.

10. Каким образом из купечества в Фискалы выбирать.

Где из купечества надлежит быть Фискалам, таковых выбирать не из первостатейных, и не из тех, которые платят большие оклады, дабы не учинить в платеже табельного окладу недобору, а определить в Фискалы из средней статьи, а достойных и из меньшей, за выбором Провинциал-Фискалов, и всех того города купецких людей, из таких, которые будут выбраны против их братьи, податей не спрашивать, а платить за них те подати купецким людям того города, из которого будет выбран.

11. В каких делах и которому суду Фискалы подлежат.

В партикулярных делах имеют Фискалы судимы быть по делам в надлежащих местах, как и прочие.

12. При конфискациях надлежит быть Провинциал-Фискалам и Фискалам.

При всех конфискациях, когда что на Ее Величество взято быть имеет, надлежит быть Провинциал-Фискалам и Фискалам, и предостерегать интерес Ее Величества.

13. О разделении по Фискальским делам штрафных денег.

Из штрафных денег, которые по Фискальским делам взяты будут, половину имать в казну, а другую разделить надвое: и одну часть из того отдать тому Фискалу, чрез чье изыскание штрафные деньги взяты будут; а другую оставить на раздел обще Провинциал-Фискалу со всеми городовыми Фискалами той Губернии, из которой двадцатую часть отделя, присылать к Генералу- и Обер-Фискалам с товарищи.

14. О посылке к Генералу и Обер-Фискалам с указов копий, и о показывании им в Коллегиях и Канцеляриях дел.

Со всех указов, которые когда об интересных делах вновь состоятся и к смотрению по должности Фискальской подлежат, посылать к Генералу и Обер-Фискалам копии. Также буде оные к которой Коллегии и Канцелярии, а в Губерниях и Провинциях Фискалы пожелают смотреть касающихся к их же должности, дел, те давать им смотреть, без всякого замедления; ежели ж похотят из тех дел что и выписывать, того им не возбранять, дабы они обо всех таких делах, которые до их должности касаются, были сведомы; токмо то выписывать им Фискалам самим или по их приказу их подьячим, а не Коллежским и Канцелярским, дабы от того в Коллегиях и Канцеляриях в прочих делах остановки и помешательства не было.

Ежели ж что в Государственных делах подлежать будет тайности, оного отнюдь в партикулярных письмах ни к кому не писать, ниже к тому, от кого отправлен, кроме настоящих реляций; а ежели какое препятствие от кого в том или ином будет его делу, то писать вольно куда за благо кто рассудит, только упоминая о врученном ему деле генерально, от чего оному повреждение есть. Также ежели случатся дела посторонние, тайне подлежащие, а в реляциях к тому, от кого отправлен, писать будет за каким подозрением невозможно: то вольно писать кому в том поверит, а о врученном своем никак инак, только как выше писано, под жестоким наказанием по вине преступления.

--------------------------------------------------------------------------------------

*(1) Печатан Апреля 27.