Инструкция Генерал-Майору Чернышеву от 22 апреля 1725 г. "Об управлении Азовской Губернией"

1. Ему Генералу-Майору и Губернатору надлежит наипаче быть Всепресветлейшей, Державнейшей, Великой Государыне Императрице Екатерине Алексеевне Самодержице Всероссийской и Ее Величества Высоким наследникам верным, справедливым и добрым слугою, пользы их и благополучия всякими образы и по крайней возможности искать и споспешествовать, а шкоды, убытки и опасности отвращать, и о том заранее объявлять, яко оное честному слуге и подданному пристойно и надлежит, и как он в том пред Богом и Ее Величеством и пред Сенатом и пред всем честным светом ответ дать может: и того ради он как письменно, так и словесно, нижеписанную присягу учинить должен. Аз, нижеименованный, обещаюсь и клянусь Всемогущим Богом пред святым Его Евангелием, что хощу и должен Ее Величеству, своей истинной Всепресветлейшей и Державнейшей Великой Государыне Императрице Екатерине Алексеевне Самодержице Всероссийской, и прочая, и прочая и проч. и по Ней Ее Величества высоким наследникам, которые по изволению и Самодержавной Ее, от Бога данной Императорской власти определены и впредь определяемы и к восприятию престола удостоены будут, верным добрым и послушным рабом и подданным быть, и все к высокому Ее Величества Самодержавству, силе и власти принадлежащее, права и преимущества узаконенные и впредь узаконяемые по крайнему разумению, силе и возможности предостерегать и оборонять и в том во всем живота своего в потребном случае не щадить и при том по крайней мере стараться споспешествовать все, что к Ее Величества верной службе и пользе Государственной во всяких случаях касаться может, об ущербе же Ее Величества интереса, вреде и убытке, как скоро о том уведаю, не токмо благовременно объявлять, но и всякими мерами отвращать и не допущать тщатися буду; когда же к службе и пользе Ее Величества какое тайное дело, или какое б оное ни было, которое приказано мне будет тайно содержать, и то содержать в совершенной тайне и никому не объявлять, кому о том ведать не надлежит и не будет повелено объявлять, и поверенной и положенный на мне чин как (по генеральной, так и по особливой) определенной и от времени до времени Ее Величества именем (от приставленных надо мною начальников) определяемым инструкциям и Регламентам и указам надлежащим образом по совести своей исправлять, и для своей корысти, свойства, дружбы, ни вражды, противно должности своей и присяги не поступать, и таким образом себя вести и поступать, как доброму и верному Ее Величеству рабу и подданному благопристойно есть и надлежит, и как я пред Богом и судом Его страшным в том всегда ответ дать могу, как суще мне Господь Бог душевно и телесно да поможет; в заключении же сей моей клятвы целую слова и крест Спасителя моего. Аминь.

2. Приехав ему на Воронеже, все указы, и регламенты, и Уложенье и всякие дела, также городовые ключи и полковые именные списки, и как в Воронеже, так и в прочих крепостях и в городах той Губернии артиллерию и амуницию со всякими к ней принадлежностями и полковыми всякими припасами, что чего на лицо порознь у тех людей, у кого оное было, против росписей осмотря, велеть принять, и во всем расписаться и тот расписанный список за своею рукою прислать в Сенат и в Военную Коллегию, а о чем надлежит и в другие Коллегии, а таков же оставить на Воронеже.

3. Той Губернии городы настоящими установленными караулами учредить, паче же и от всяких воинских неприятельских набегов и приходов и тайных вымыслов иметь во всяком осмотрении и охранении и опасности, дабы никаким образом от каких неприятельских наступлений и тайных злых вымыслов над оной Губернией какого худа учинено не было, и во всем том ему Генералу-Майору и Губернатору поступать как Воинские Уставы повелевают, и в пограничных местах определенным командирам приказывать накрепко, дабы всякими образы о том проведывали, и ежели где о том явятся какие ведомости, то б писали к нему с нарочным как наискорее; и буде по каким подлинным ведомостям чаят приходу неприятельских людей к которым городам, о том ему Генералу-Майору писать к командующему над Украинским корпусом к Генералу и Кавалеру Князю Голицыну и по его указам исполнять; також в города той Губернии к командующим и в ближние провинции к Воеводам для ведома и осторожности писать немедленно ж; а ежели подлинно какие неприятельские люди где явятся, и ему Генералу-Майору и Губернатору, разведав и усмотря подлинно, чинить над ними поиск, и о все рапортовать к Генералу Князю Голицыну и в Военную Коллегию.

4. Ему ж Генералу-Майору и Губернатору стараться и смотреть, чтоб никакие шпионы от Государственных неприятелей в его Губернии не обретались, и чрез письма, или словесно простые люди от их верности, которую они Ее Величеству и Государству обязаны, не отклонялись, но как возможно об оных разведывать; и ежели такие явятся, и их имая разыскивать и доносить в Военную Коллегию и к Генералу Князю Голицыну; также и ему от себя в потребные времена посылать в Донские городки и в другие нужные места шпионов.

5. Всякие крепости, где для защищения учинены, те ему Генералу-Майору и Губернатору в добром состоянии содержать; и исподволь ежегодно починивать гарнизонными солдатами; а буде чего ими исправить будет немочно, о том благовременно в Военную Коллегию доносить.

6. Ежели из других Государств прибудут какие Послы или Посланники и курьеры: и их принимать, и отправление чинить по прежнему обыкновению, и по посланным указам из Иностранной Коллегии; когда же из-за границ будут приходить всяких народов для торговых промыслов, то предостерегать и проведывать всякими способы, чтоб при них подозрительных людей и шпионов не было, и о том поступать так, как указами ж определено.

7. Торговых Великороссийского и Малороссийского народа людей, которые с незаповедными товары в Турецкую землю или в Крым похотят ехать, також ежели из Турецких и из Крымцев торговых людей в Российские города с товарами своими приедут, таких, ради нынешнего мирного поставления, пропускать не задерживая; токмо которые будут ездить в Крым, тем объявлять, чтоб к Запорожцам отнюдь не заезжали, и о том учинить заказ крепкой под жестоким наказанием и отнятием всего того, с чем кто туда дерзнет поехать; а из Крымцев, которые с товарами в Губернию его приезжать будут, дать знать, чтоб они при себе изменников, Запорожцев и казаков не имели, а во время войны как к Турецкую землю, так и в Крым отнюдь не пропускать.

8. Казаков, изменников, Запорожцев и прочих ни с товарами, ни для каких дел в Губернию Воронежскую и никуда в Великороссийские города, також и из той Губернии и ни откуда чрез ту Губернию, туда на Запорожье с товарами, ни за добычей и ни с чем отнюдь не пропускать, чего на заставах приставленным приказать смотреть накрепко, под опасением жестокого штрафа; а которые Запорожцы будут приходить с повинной или с другими какими письмами или словесными приказами: и таких задерживать, и о том писать к Генералу Князю Голицыну, також рапортовать, и подлинные письма присылать в Сенат, оставливая с оных у себя списки, а не описався в Сенат с ними Запорожцы, яко с изменниками, никакой письменной пересылки отнюдь не иметь, и на их письма не ответствовать, также и той Губернии за обывателями смотреть, чтоб и у них как с ними, так и прочими пограничными подозрительных корреспонденции не было, а ежели будут происходить от Турок и Татар и от изменников Запорожцев тамошним обывателям какие обиды, а поиманы не будут, и ему Генералу-Майору и Губернатору о всяких случившихся делах в Турецкую область к порубежным Пашам и к Крымскому Хану писать; а ежели из них изменников Запорожцев в землях Императорского Величества кто поиманы будут, и теми разыскивать, и что по розыску явится, о том писать в Сенат, а о прочей корреспонденции с пограничными поступать по указам из Иностранной Коллегии.

9. Поставленным на заставах велеть смотреть накрепко, чтоб никаких заповедных товаров, а именно: золота, серебра, как в монете, так и в деле и слитках, и меди не в деле и прочего заповедного ничего за рубеж не пропускали, также и заповедного из-за рубежа, а особливо фальшивых денег и монет и Российской монеты ж и денег внутрь Государства отнюдь не впущать, кроме иностранных монет, чего на заставах велеть смотреть накрепко.

10. Греков и других иноземцев и торговых людей, едущих с товарами из-за границы в Россию и из России за границу, с осмотрением и со взятием с тех их товаров обыкновенных пошлин по Торговому Уставу пропущать без задержания; а которые поедут за границу, и у тех осматривая червонные, ефимки и серебро, отбирать, и из того числа давать им на проезд до уреченных их мест на платеж обыкновенных пошлин и на провоз на каждый воз по 82 ефимка да на харч по 3 рубля чехов, а которые поедут без возов верхами, и тем давать по 10 ефимков; а что за тем золотых ефимков и серебра останется, и за них тем торговым людям выдать деньги по настоящей цене из сбора таможенных денег, а оное взяв в казну, прислать на Монетный двор.

11. Ему ж проведывать накрепко о заповетрии пограничных Государств, и уведав о том, учинить в той Губернии своей в пристойных местах немедленно заставы крепкие, и поступать как о том указы повелевают, с которых при сей инструкции сообщены копии.

12. Ему ж Губернатору всех подчиненных своей Губернии, вышних и нижних, шляхетство, посадских, духовных и прочих по Государственным Уложениям, уставам и данным привилегиям содержать, и старатися, чтоб никому насилия и грабежа чинено не было, а воровство б и всякие разбои и преступления весьма б были прекращены и по достоинству наказываны.

13. Понеже в Воронежской Губернии обретается прежнее Адмиралтейство, и вновь не малое число построенных военных и ластовых судов: того ради ему Губернатору над приставленным от Адмиралтейской Коллегии прилежное смотрение иметь, чтоб оные суда и всякие припасы в бережении и ни до какой траты допущены не были; и о том рапортовать в ту Адмиралтейскую Коллегию.

14. Хотя он Губернатор в Надворном Суде в Воронеже заседания иметь не будет, однако ж крепко смотреть, чтоб в том Суде дела по данной инструкции и указам управляли, и продолжением и волокитами не утесняли; буде же он Губернатор усмотрит, или кто просить будет о волокитах, о том тому Надзорному Суду напоминать, чтоб оных дела решили как указы повелевают; буде же и по том напоминании волокитами продолжать будут, то писать ему в Юстиц-Коллегию.

15. Ему ж Губернатору смотреть накрепко над приставленными к сборам Камерирами и Рентмейстерами, дабы положенные доходы в определенные времена бездоимочно сбирали, и ничего б в доимку не запускали и рапорты подписывая обще Камерирской Рентмейстеру, а Рентмейстерской Камериру, по силе состоявшегося в 724 году Ноября 11 дня указа и счеты, куда указами велено, отсылали, так же Камериры сборной казны у себя не удерживали, но отдавали б немедленно в рентерей; и когда по указам из Штатс-Конторы повелено будет на какие расходы выдать, или выслать денежную казну, то оные немедленно ж выдавали или отправляли; а буде Камерир, или Рентмейстер явятся в том не исправны, то им припоминать, чтоб исправлялись; буде же и сим не удовольствуются, тех отсылать к штрафованию в Камер-Коллегию и в Штатс-Контору, а на их места других определять.

16. Ему ж по посланным указам изо всех Коллегий и Канцелярий, всякие дела исправлять и о том рапортовать, как указами и Генеральным Регламентом определено, и в тех рапортах также о чем какие доношения об указе, или во известие к Ее Величеству и в Сенат или в Коллегии будет писать, оным весьма ясным и вразумительным быть надлежит, дабы в них никаких сумнительных слов не было.

17. Ему ж Губернатору без особливого Ее Величества соизволения, також и без указа из Сената, из Губернии никуда не отъезжать.

18. Ежели что в Государственных делах подлежать будет тайности, оного отнюдь в партикулярных письмах никому не писать, ниже к тому, от кого отправлен, кроме настоящих реляций; и ежели какое препятствие от кого в том или ином будет его делу, то писать вольно куда за благо рассудит, только упоминая о врученном ему деле генерально, от чего оному повреждение есть; так же ежели случатся дела посторонние, тайне подлежащие, а в реляциях к тому, от кого отправлен, писать будет за таким подозрением не возможно, то вольно писать кому в том поверит, а о врученном своем никак инак, только как выше писано, под жестоким наказанием по вине преступления, и сей указ посланным от себя всякому писать в инструкциях.

19. А понеже в сей инструкции всего пространнее описать не возможно, того ради ему Генералу-Майору и Губернатору за Регламенты иметь прежде посланные Его Императорского Величества указы не отменно и во всем Императорского Величества интерес и Государственную пользу тщательно остерегать и о важных делах доносить Сенату и Коллегиям, о чем куда надлежит, и об оном определения ожидать и по присылаемым к нему указам исполнять во всем неотменно.