Между сущности знаменитого состояния каждого Государства, и всех прочих достоинств и выгод, твердое основание его составляющих, есть умножение фамилии Государевой; утверждение же непрерывных правил в наследии Престола, почтено быть должно превыше всего.
Россия при истинной славе и величестве Империи, каковыми в настоящее столетие превышается, ощущает уже все совершенно первое из сих благо, видя наследие Престола своего утвержденное в Фамилии Нашей, которое да продлит Всевышний на вечные времена.
Но дабы сие благо непрестанно содействовать могло благоденствию Государственному, Мы при самом начале благополучного Государствования Нашего, главным долгом почли во-первых распорядить и учредить все то, что до Фамилии Нашей принадлежит, постановя на сей конец таковые правила, каковые бы, и с положением империи, и с правом естества непременно согласовали.
Теперь достигнув сего Нашего желания, с помощию Божиею, издаем оные, утверждая Нашею Императорскою властию, и повелевая поместить их в число фундаментальных законов Империи Нашей.
Учреждение об Императорской Фамилии.
Учреждение Императорской Фамилии заключает в себе, сверх учреждения наследства к Престолу, о котором особо изданным Манифестом всяк извещен будет:
1. Назначение особо отделенного имения и доходов, на составление уделов, определяемых для Императорской Фамилии.
2. Установление внутренних между Фамилии Императорской распорядков.
3. Приличное назначение титулов, мест, гербов и либерей, принадлежащих рожденным от Императорской крови.
4. Предположение правил наследства, в удельных и благоприобретенных имениях.
5. Определение содержания и награждения каждому, от Императорской крови происходящему.
6. Учреждение Департамента для управления имений и доходов, к составлению уделов назначенных.
7. Основание Экспедиций Удельных, при Казенных Палатах учрежденных.
8. Учреждение порядка сельского для внутреннего управления.
Отделение I. - Назначение особо отделенного имения и доходов, на составление уделов, определяемых для Императорской Фамилии.
§ 1. Когда поколение Фамилии Императорской распространится до Князей крови Императорской, содержание Ее в продолжении времени, могло бы быть Государству отяготительно, ежели не взять к оному нужных мер: упреждая сие, с надеждой в том на милосердие Божие и на Святое Его благословение, и желая сколько обеспечить состояние Фамилии Нашей, столько облегчить и расходы Государства, определяем быть удельным имениям; и для того назначаем отделить из Государственных владений, определенную один раз часть деревень, и из Государственных доходов ежегодно по миллиону рублей.
§ 2. В удел из Государственных владений, на составление удельных имений, назначаем имения под именем Дворцовых в Государственном исчислении состоящие.
§ 3. При самом установлении сего Учреждения, все вышеизъясненные имения назваться должны имениями удельными.
§ 4. Управление сих имений, по существу их отделения от генеральной массы Государственных имений, ни которому из частей Государственного Правления поручиться не должно; в особо учрежденный Департамент и чины по изданному от Нас предписанию оным управлять будут, и тот Департамент назовется: Департамент Уделов.
§ 5. Имения, на уделы определенные, выходя из класса имений Государственных, хотя в число помещичьих не поступят, и название имеют удельных; но во всех случаях, где употребление помещичьих владений потребно, удельные на ряду с ними употребляются, и одинаковым образом Нижним и Верхним Судам подсудимы.
§ 6. Подушные деньги, и всякие случиться могущие с помещичьих имений поборы, или для Государственных нужд общественные налоги, расположены быть должны и на удельные имения на равне с ними.
§ 7. Отпуск миллиона рублей, из Государственных доходов, хотя по генеральному о уделах расположению и назначен быть ежегодным; но в случае, ежели от удельных приходов за употреблением в расход знатная сумма оставаться будет, и по тому выходить станет из обращения Государственного: для сего нужным почитаем, чтоб отпуск сей производить до накопления с остатками от доходов, с удельных имений собираемых, только трехмиллионного в удельной сумме капитала; а после оного Удельный Департамент сего отпуска требовать не имеет, доколе доходами своими все расходы выполнять может. Когда же расходы умножатся, и доходов на них доставать не будет, отпуск возобновляется, но не полным числом, а по мере превосходящих против прихода расходов.
§ 8. Капитал Удельного Департамента ни на какие Государственные нужды употребляться не долженствует.
§ 9. В случае, когда за накоплением положенного удельного полного капитала, и за прекращением годового отпуска из Государственных доходов миллиона рублей, сверх расходов оставаться будет из собираемых с удельных имений денег еще сумма: об оной Министр доносит Императорскому Величеству, и по Его повелению, или умножится оною тот капитал, или же употребятся остатки на надобности уделов.
§ 10. А как по сему распоряжению ассигнованные ежегодно из Государственной суммы деньги, при накоплении полного в Удельном Департаменте капитала, отпускаемы в тот Департамент уже не будут: то оные и оставлять в массе Государственных приходов, для обращения и вспоможения в общих расходах, на Государство возложенных. Когда же случится надобность в даче приданого Великим Княжнам и Княжнам крови Императорской, тогда на оное производить отпуски из общих Государственных доходов, на счет сих оставленных денег.
§ 11. Трехмиллионный капитал, вверенный Удельному Департаменту, хотя и может быть употребляем на приумножение доходов отдачей его в заем по предписанному ниже сего в должности Департамента порядку; но как главный предмет сего накопления есть поворот имений, на уделы розданных (о чем особо в § 56, 60 и 69 объяснено), то сие единственное только оного в расход употребление и позволяется.
§ 12. Когда из капитала часть на поворот удельных имений в расход выйдет; для сохранения его в полной сумме определяем возобновить назначенный годовой по миллиону рублей из Государственных доходов отпуск, до накопления положенного капитала; после же оного с тем отпуском поступать, как выше в 7 § предписано.
§ 13. Буде же случатся сверх капитала остатки, о моих по 9 § имеет долг Министр доносить Государю; тогда при употреблении в расход из самого капитала некоторой суммы, долженствует он доложить и о том: не повелено ли будет прежде те остатки обратить в наполнение капитала, а из Государственных доходов в число ассигнованного миллиона рублей, требовать уже только то одно число, чего не доставать будет; в случае же полного составления означенными остатками, вновь отпуска уже и не требовать.
§ 14. Назначив употребление капитала, вверенного Удельному Департаменту, для поворота имений на уделы розданных в массу уделов, распространяем оное и на покупку деревень благоприобретенных, как от принадлежащих крови Императорской, а равно и от прочих партикулярных владельцев; с получением однако на оное от Царствующего позволения, ограничивая при том все число удельных имений, от прибавления сею покупкою могущих приумножиться, не более миллиона душ.
Отделение II. - Установление внутренних между Фамилии Императорской распорядков.
§ 15. Первым правилом внутреннего между Фамилии Императорской распорядка учреждаем: чтоб родившиеся от Императорской крови, к получению титула, пенсиев и уделов, счет свой вели по степени родства их, с тем Императором, от которого прямою линиею происходят, и не смешивали бы оного приближившимся родством с последующими Императорами, после Начальника фамилии на Престол возшедшими.
§ 16. Из сего следует, что все младшие*(1) Императора Дети, или младшие Его поколений, получают по рождению своему, яко Сыновья Государевы, титул и пенсию; а родившиеся от них считаться будут и получат титул, пенсию, и удел, по степени своего с тем Императором родства, от которого они рождены, хотя бы и третье лицо старшего поколения Престолом владело: и по сему самому никогда прибавления в содержании для себя и детей своих ожидать, искать и требовать не могут, до того времени, разве как право наследства к Престолу до них коснуться может. Старший Сын Императора и все старшие старшего поколения от Его происходящие, уважаемы и почитаемы быть должны в виду Императора, яко Наследники Престола: ибо право рождения к оному их ведет; следовательно и титул и содержание свое получат, равно с учрежденным для Наследников, и назовутся Государевы дети. Вторые же и все младшие сыновья старших поколений от Сына Императорова происшедшие, титул, пенсию и удел, получат подобно определенному младшим Сыновьям Императора.
§ 17. Дабы все вкупе ясно изображено было, и чтоб никто, под видом справедливости, некоторого двоякого толка изречениям сего Нашего Учреждения не представил, назначаем Мы точной оному смысл объяснить именами, предполагая в пример Наших двух Сыновей, Великих Князей Александра и Константина, в виде размноженных Их фамилий, а по сему и определяем, что:
1. Константин, яко младший Наш Сын, не имея права к заступлению Престола, доколе мужеское поколение Александрово не пресечется, получает все определенное для Императорова Сына.
2. Дети Константиновы именуются внучатами Императора, и каждый из них имеет право к получению определенного для внучат, без различия старшего с младшим.
3. Прочие все, от Константинова поколения происходящие, степенью в родстве почитаться будут по степени родства с Нами, и назначенное для каждого получают.
1. Александр, старший Наш Сын, по праву наследства к Престолу, почитается Наследником и Наследничье имеет содержание.
2. Дети Его, происходя от Наследника, приняты быть должны в виду детей Императора: и для того старший Его Сын считается Наследником, и пользуется титулом, содержанием, и всеми прочими преимуществами, для Наследника Нашего предположенными. Второй Сын и все прочие Его Сыновья, хотя по родству Нам уже внучата; но титул и содержание получают равное с назначенным для Великого Князя Константина.
3. Дети второго Сына, Сына Нашего Александра, на равной будут степени с детьми Константина, и все поколение Его, подобным того правом пользоваться должно.
4. Дети старшего Сына, Сына Нашего Александра, разделение между собою иметь будут согласное с разделением назначенным для Детей Наших; и старший по тому будет Наследник, а младшие получат равную степень в титулах и пенсиях с определенным для второго Нашего Сына; и так далее во все последующие роды поколения Императорской крови.
§ 18. Из всего здесь сказанного и заключается:
1. Что все старшие от старшего поколения происшедшие, доколе Фамилия Наша существует, почитаемы быть должны касательно до преимуществ и содержания, как Наследники.
2. Все младшие сих старших поколений, яко сыновья определенного для заступления Престола, считаться будут Сыновьями Императора, с предположенными для их правами.
3. А все, происшедшие от младших, родством считаются и преимуществами пользуются по степени родства Отцов своих с Императором, и так далее.
§ 19. Женский пол, от мужеского поколения происшедший, в родстве, в титулах, в получении пенсиев и приданства почитать себя должен, как о мужском поле предписано; то есть, что родившаяся от старшего лица, старшего поколения, принимается дочерью Императора, а родившаяся от младшего лица того же поколения, почитается уже внукою, и так далее.
§ 20. Родившиеся от женского пола, совершенно отличаются от родившихся от полу мужского Фамилии Нашей, и потому счету в родстве с Императором для получения титула, пенсии и приданого, вести не должны, а пользуются оным по праву, отцу их принадлежащим, и ничего от Государства и от Департамента Уделов требовать не имеют.
§ 21. Хотя все относящееся до степени родства происходящих от крови Императорской пространно объяснили Мы в вышесказанном; но как по Божьему Святому Его благословению, надеемся Мы, и ожидаем, что Наш Императорский Дом и весь Наш род, вечно цвести и размножаться будет; то дабы впредь не могло произойти, в прямых или боковых нисходящих поколениях, какого-либо несогласия или заблуждения, в рассуждении лет и каждого преимущества, или же замешательства между самыми поколениями; сим соизволяем и повелеваем: если в Нашем роде от мужского или женского поколения, в Государстве, или вне оного сын или дочь родится, чтоб отец и мать, или же ближайший из родственников, без продолжения времени, Императора об имени и о дне рождения новорожденного или новорожденной уведомляли письменно, в рассуждении отсутствующих из Государства, чрез посредство находящихся в тех самых местах или же в близости оных Российских Министров и Поверенных в делах. Напротив чего Император, получа таковое извещение, повелевает имя новорожденного или новорожденной внесть в родословную книгу, известя фамилию их, что они действительно к поколению Императорскому причтены; что самое и послужит им доказательством оного впредь подлежащим образом. Равномерно сему, таковые же уведомления и о всех из рода Императорского умерших должны быть доставляемы, дабы список об них совершенно верный в Государственной Архиве храним был, и дабы исправная родословная о Российском Императорском роде сочинена и в непременном порядке всегда содержима была.
§ 22. Назначив распорядок фамилии Нашей, в счете родства Ее между собою, внушаем каждому из оной, совершенное почтение, повиновение, послушание и подданство к лицу Царствующего, яко к Главе Дома и Самодержцу.
§ 23. Во всяком случае Царствующий Император почтен быть должен Главою всей Императорской фамилии, и будет на всегдашнее время попечителем и покровителем Ее; как равно и в случае, когда умершим для оставших его поколения распорядка никакого не сделано, не только принимает на Себя попечение над теми оставшими, но и к имению, сверх главного Своего покровительства, назначает Опекуна.
§ 24. Когда же после умершего, в рассуждении оставших его Наследников, о имениях, ему принадлежащих, как то, Удельных, наследственных и им самим благоприобретенных, представлена будет духовная, которая, если при жизни завещателя Государем будет конфирмована, долженствует быть в полной своей силе; но буде не утверждена самим Государем, в таком случае имения Удельные и наследственные (исключая благоприобретенных), как равно и остающиеся Наследники, входят уже в число тех, кои без всяких завещаний остались, и имение отдается в наследство по закону.
§ 25. В соответствие сего Учреждения полагаем согласие Царствующего в каждом браке непременно нужным; и потому всякий брак, без согласия Царствующего Императора сделанный, законным признан быть не может.
§ 26. Совершеннолетие в Императорской фамилии назначаем обоего пола с 20 лет; когда же брак совершится прежде совершеннолетия, почитать со времени брака.
§ 27. До совершеннолетия, каждому малолетнему быть под управлением Опекуна, назначаемого Императором.
Каждый малолетный, по достижении назначенных лет для совершеннолетия, вступать может в управление своего имения; но с того времени до 25-летнего возраста, имеет приставленного к нему по выбору Императорскому Попечителя, который советами своими помогает ему в управлении оного; но без согласия его и подписи, запрещается продажа и заклад недвижимого имения.
§ 28. Опекун, определяясь к малолетному, по собственному своему распоряжению делами малолетного управляет; Попечитель, быв советник малолетного, достигшего совершенных лет, по всем делам, до имения его касающимся, сверх преподаваемых советов, утверждает его волю, без которого действительно никогда быть она не может.
§ 29. При торжественном объявлении совершеннолетия каждого и каждой Нам по крови принадлежащих, присягать им, в присутствии самого Государя, как в верности Царствующему и Отечеству, так равно в соблюдении права наследства и сего фамильного распорядка; и утвердить оное подпискою, которую присягу хранить в Государственной Архиве, вместе с делами, до фамилии Нашей принадлежащими.
Отделение III. - О титулах, местах, гербах и либерее, принадлежащих рожденным от Императорской крови.
§ 30. Принадлежащие титулы для Императорской Фамилии суть:
1. Наследник, Цесаревич, Великий Князь, и Императорское Высочество.
Примечание. Титул Цесаревича всегда соединен с тою Особою, которая действительно в то время Наследником Престола назначена.
2. Великий Князь и Императорское Высочество.
3. Высочество, и Князь Императорской крови.
§ 31. Титул Наследника, Цесаревича, Великого Князя, и Императорского Высочества, принадлежит одному объявленному всенародно, Престола Наследнику.
§ 32. Титул Великого Князя, Великой Княжны и Императорских Высочеств, назначается всем Императора сыновьям, дочерям, внукам, правнукам и праправнукам.
§ 33. Титул Высочества, Князя и Княжны Императорской крови, назначается с детей праправнука, всем последующим родам, происходящим от мужского поколения Императорской крови.
§ 34. Происшедшие мужеска и женска пола от поколения женского, имеют титул Отца своего.
§ 35. О титулах чужестранных Принцев; никакого постановления здесь не делаем каждый во время пребывания его в земле Нашей титулом пользуется, ему принадлежащим.
§ 36. В собраниях и во всяких подобных сему случаях, после Императора и Императрицы, Великие Князья, и Великие Княжны, также Князья и Княжны крови Императорской, имеют первые места; а в председательстве между собою наблюдают старшинство родов, в родах же старшинство лиц.
§ 37. Чужестранные Принцы, на Великих Княжнах и Княжнах крови Императорской женившиеся, места имеют по собственным своим степеням, и для того, каждой Королевской Наследник, первый имеет шаг после имеющего титул Наследника Императорского; имеющий титул Королевского Высочества, равняется со всеми Императорскими Высочествами; а Принцы, кои имеют титул Светлости, поступают с Князьями крови Императорской.
§ 38. Великие Княжны, за чужестранных Принцев замуж вышедшие, места свои имеют по праву своего рождения, также и Княжны крови Императорской.
В том случае, когда Княжна крови Императорской замуж выйдет за имеющего титул Королевского Высочества, получает она свое место по муже, и пользуется принадлежащим ему, то есть равным с Императорскими Высочествами и Великими Княжнами.
§ 39. Чужестранные Принцы, не поступившие в брак с Княжнами Российско-Императорской фамилии, имеют места по собственным своим степеням; а те, кои находятся в службе, по их чинам.
§ 40. Происшедшие мужеска и женска пола от женского поколения, председательством пользуются принадлежащим их Отцам.
§ 41. Герб Государственный, Императорской фамилии принадлежащий, со всеми его знаками остаться должен Наследнику и всем пользующимся титулом Императорского Высочества. Те, коим дан титул Князей и Княжен крови Императорской, знака Московского герба иметь не могут.
§ 42. Великие Княжны и Княжны крови Императорской, вышедшие в замужество за чужестранных Принцев, Российский герб, принадлежащий им по праву рождения, могут присоединять к гербу своего мужа; чем самым пользуются и Потомки их невозбранно.
§ 43. Сделав различие в титулах, местах и гербах, всем по крови Нам принадлежащим, за нужное почитаем также и в либерее установить для различия некоторые отмены; и для того определяем:
1). Наследнику в мундирах и либерее для служителей, Двор его составляющих, никакой против назначенного в штате для Двора Государева отмены не иметь.
2). Сыновьям и дочерям Царствующего, равно как и прочим, с титулом Императорских Высочеств, оставляя басан и главные цветы либереи Императорской, определяем в мундирах и либерее, для служителей Двор их составляющих, отменою против Двора Государева: - 1. в официантских мундирах, в цвете сукна, вместо красного, светло-синий; - 2. в либерее вместо красных обшлагов, обшлага зеленые; - 3. в мундирах для нижних чинов, вместо зеленых обшлагов, обшлага черные.
3). Прочие все рода Нашего имеющие титул Высочества Князя и Княжны крови Императорской, в мундирах и либереях для служителей их Дворов, пользуются положением, для либереи отцов их сделанным.
§ 44. Относительно до либереи Великих Княжен и Княжен крови Императорской, поступивших в замужество за Принцев чужестранных, правом пользоваться по их рождению им следующим, и следующему по Нашему распоряжению, позволяя сие тем Великим Княжнам и Княжнам крови Императорской, кои в брак поступят за Принцев, имеющих титул Светлости; те же, кои выйдут за Королевских Наследников, или за имеющих титул Королевских Высочеств, либереей мужей своих пользуются.
§ 45. Рожденные от Великих Княжен и княжен крови Императорской, либереей пользуются отцовскою.
§ 46. Все вообще остающиеся, по кончине своих мужей, во вдовственном состоянии, удерживают титул, место и либерею, принадлежащие их мужьям; Супруга же Государя, буде вдовою останется, пользуясь всеми преимуществами, имеет еще и председательство пред Супругой Царствующего.
Отделение IV. - Предположение правил об имениях, какими и на каком основании, происшедшие от Императорской крови пользоваться должны, равно о принадлежностях и наследствах по оным.
§ 47. Окончив правила, каждому происшедшему от Фамилии Нашей лично принадлежащие, и приступая теперь к удовольствованию всех их, по различию, приличным и нужным содержанием, во первых за нужное находим предположить правила, какими именно они, и на каком основании, имениями, или же денежными выдачами пользоваться должны, и те имения каким образом в наследство переходить имеют; в следствие сего определяем: - 1. Происшедшим от мужеского поколения крови Императорской, с начала их рождения до совершеннолетия, для их воспитания денежное жалованье; а от совершеннолетия, мужескому полу назначенного, на всю их жизнь для содержания, деньгами, или уделом. 2. Женскому полу до замужества, денежное содержание, и при замужестве единожды приданое награждение, с тем, чтоб после уже ничего не требовать. - 3. Вдовам Великих Князей и Князей крови Императорской денежный пенсион, во время пребывания их внутри России полным назначением, а по выезде из Государства третью только оного часть.
§ 48. При таковом распоряжении позволяем еще каждому и каждой, покупкою приобретать недвижимые имения и оными располагать по собственному каждого приобретателя соизволению.
§ 49. Удельные недвижимые имения, быв от Нас даны в наследства для поколения того, кому удел следует, законно почитаем, промен и поступку оных запретить; а в продаже и промене прочих недвижимых имений, благоприобретенных предками, кои достаются по наследству, остается каждому совершенная свобода.
§ 50. В имениях недвижимых, Великим Князьям и Князьям крови Императорской принадлежащих, разумеются четыре рода: - 1. Данное в удел, 2. Доставшееся по наследству удельное же, 3. Наследственное и 4. Приобретенное.
§ 51. Имением удельным, данным собственно в удел, и таковым же по наследству дошедшим, владеет каждой по предписанию, в § 49 сделанному. Имением родовым, наследственным, распоряжает и владеет по Нашим законам. Имением собственно благоприобретенным, приобретатель оного власть имеет распоряжать по собственной своей воле, не быв отчетом по оному обязан; но во всяком роде сих имений, по делам, принадлежащим вообще до Государственного распоряжения, как те имения, так равно и владеющие ими, в судах и расправах подвергаются общественным Государственным узаконениям и установленным для того Судебным местам.
§ 52. Ежели имеющий благоприобретенное имение, до кончины своей распоряжения ему не сделает, имение сие поступает в число наследственного родового, и делится вместе по Нашим о разделах законам.
§ 53. Наследству в имениях фамилии Императорской быть назначаем, как законы о разделах в земле Нашей повелевают.
§ 54. В пенсиях наследства быть не долженствует, определение оной конец свой имеет, и возвращается в удельную сумму, по смерти того, кому выдачею назначена была.
§ 55. Наследство имений по поколению, идет законным обыкновенным порядком, и потому имения родовые, наследственные и благоприобретенные, переходят в род по законным установлениям, а удельные имения, по пресечении того поколения, коему оно дано, возвращаются в общую удельную массу.
§ 56. Как выше сего в 48 § всем от крови Императорской происшедшим обоих полов позволено пользоваться покупкою сторонних недвижимых имений; то равномерно сие позволение распространяем в точной силе и на всех чужестранных Принцев, с Великими Княжнами и Княжнами крови Императорской в брак вступивших, и на их поколения; однако во время одного их в земле Нашей пребывания; ежели же рассудить из оной выехать, то оставляя у себя одно движимое, все недвижимые имения должны продать, и довольствоваться получением за его денежного капитала.
Сие относится и ко всем чужестранным Принцессам, за Великих Князей или Князей крови Императорской замуж вышедшим, кои по вдовству или по другому случаю, расположась Нашу землю оставить, обязаны недвижимое имение, им принадлежащее, наследственное или приобретенное распродать: наследственное по сделанной на основании законов оценке, возвращая поколению, от которого получили, или, ежели сие принять его не захочет, то в Департамент Уделов, который обязан за оное выдать положенную по оценке сумму; а приобретенное, кому сами заблагорассудят.
Чужестранные Принцы, на Великих Княжнах или Княжнах крови Императорской женившиеся, распоряжению сему также подсудны, и обязаны всю силу сего предписания исполнять; главное же о сем попечение поручается Департаменту Уделов.
§ 57. Оставляющие землю Нашу, по содержанию указа 1755 года Декабря 1 дня обязываются из числа вывозимых ими с собою денежных капиталов заплатить в сумму Государственных доходов десятую часть, разумея под сим капиталом всю сумму, полученную за проданное недвижимое имение, и сверх того имеющуюся, в наличных ли деньгах, или же в векселях и других каких обязательствах.
§ 58. Вывозу капитала границею поставляем для принадлежащих фамилии Нашей 1.000.000 рублей, кроме алмазов и прочих вещей, предписывая излишние сверх сей суммы возвращать в фамилию, ежели есть; когда же последний в роде, то в Департамент Уделов.
§ 59. Каждого отлучающегося в чужие края, из принадлежащих фамилии Нашей, буде в назначенный от Императора ему срок не возвратится, или не спросит вновь отсрочки, считать навсегда там остающимся; как равномерно тех, кои без позволения отлучатся; с имениями ж их поступать согласно предписанию в §§ 56, 57 и 58.
§ 60. Запрещение иметь недвижимые имения пребывающим вне Государства Нашего, распространяется и на те наследства, кои по законам дойти могут, Великим Княжнам и Княжнам крови Императорской, в чужих землях по бракосочетаниям поселившимся и Их потомкам; с той однако разницею, что тогда та фамилия, из коей часть выделяется, обязана, вместо недвижимого ей следуемого имения, при доставлении движимого, заплатить деньгами по оценке тогдашнего времени; а буде заплатить денег не согласится, тогда Удельный Департамент исполняет по предписанному в § 56.
§ 61. Когда из поколения останется одна Великая Княжна, или Княжна крови Императорской, за чужестранного Принца замуж вышедшая, а по законам всему имению того поколения наследница, наследство ей доставляется в полное владение, ежели она жительство свое имеет в земле Нашей; когда же получив оное, за благо рассудит выехать из своего отечества, должна представить все то имение на распоряжение Удельного Департамента, который по тому, что из такового имения удельное, яко последней в своем поколении, по кончине ее долженствует обращено быть в массу уделов, а родовое следует в ближайший род: доставляет ей собираемые с оного по смерть ее доходы, а потом родовое только отдает в род по представлении на принадлежность оного неоспоримых доказательств, согласно с § 55. Равномерно, буде таковою наследницей сделается пребывающая вне Государства Нашего, поступить с наследственным имением по сему предписанию.
§ 62. По самой сей причине, что чужестранным Принцам, женившимся на Великих Княжнах, или Княжнах крови Императорской, вне Нашего Государства пребывающим, недвижимыми имениями владеть не можно: генеральным полагаем правилом, в приданое за ними ничего недвижимого от Государства не давать, распространяя сие предписание и на отцовское приданое. Покупку же имений замуж вышедшим, как и всем прочим в земле Нашей пребывающим, позволяем; но о владении ими ссылаемся на постановление, в § 56. Означенное.
§ 63. Каждая Великая Княжна, или Княжна крови Императорской, принадлежа Государству, и Государем замуж выдаваемая, от Государства приданое свое получает, которое из Государственной суммы, по учрежденному от Нас в § 10 назначению, выдаваться имеет. Отец же обязан снабдить ее по возможности своей вещами, платьем и прочим, что в приданое обыкновенно дается.
§ 64. Хотя по учреждению выходящая замуж Великая Княжна или Княжна крови Императорской, и награждается приданым от Государства; однако из наследства отцовского и материнского имения не изъемлется, а получает оное во всяком состоянии жизни своей на основании общественных узаконений.
§ 65. Великая Княжна, или Княжна крови Императорской, получив при замужестве приданое награждение, ничего более требовать не имеет ни от Государства, ни от уделов.
§ 66. Когда Великие Князья и Князья Императорской крови, также Великие Княжны и Княжны крови Императорской, в брак вступать будут с чужестранными Государями, Принцами и Принцессами: при начатии такового положения, о всех постановлениях, кои надобными по тогдашним обстоятельствам почтены будут, делать условия в формальных о тех супружествах негосиациях; что наблюдать должен Министр Удельного Департамента, вместе с Канцлером иностранных дел.
§ 67. Ежели обстоятельства, которых предвидеть не можно, не будут требовать перемены; генеральных правил условии, при замужестве Великих Княжен и Княжен крови Императорской, для обеспечения их на будущие времена, поставляются следующие:
1. Великой Княжны, и Княжны крови Императорской, выходящей в чужую землю замуж, приданое чтоб было для нее обеспечено, и доходами с него имела бы она право во всю свою жизнь пользоваться.
2. Ежели умрет бездетна, приданое возвращено бы было Удельному Департаменту, за выделом мужу ее, по Нашим законам следуемой ему части.
3. Ежели останется вдовой: 1. Имела бы от земли своего мужа вдовье по закону того Государства; 2, вольна бы была возвратиться в свое отечество; и 3, чтобы по возвращении ее, верно доставляемо было ей принадлежащее.
4. Какого закона дети от них рожденные быть должны, заранее оное бы было установлено.
5. Когда же иностранный Принц, женившийся на Великой Княжне, или Княжне крови Императорской, поселится в Нашей земле: чтобы во все время его и его поколения у Нас пребывания, все, что до наследства и разделов принадлежит, исполнялось по законам Нашим, и чтобы ко всем прочим положениям и учреждениям Нашим повиновался точной их силе.
§ 68. Учредив состояние всей Нашей фамилии, определением каждому права к получению содержания и наследства, обращаем внимание Наше на всех жен и вдов Великих Князей и Князей крови Императорской, уважая их, по законному с Нашим домом свойству, и почитая обеспечение жребия их, во всяком жизни положении, долгом особливого попечения Нашего; и для того каждой жене определяем особое от Удельного Департамента денежное содержание; а вдове, оставляя при ней законную из мужнего имения часть, награждение, мужем сделанное, и имение, ею самою приобретенное, даем сверх того во всю ее жизнь, из удельных доходов пенсион, учреждая сие на всегдашние в потомстве Нашем времена.
§ 69. В случае, когда вдова вознамерится землю Нашу оставить, недвижимое имение, ею самою приобретенное и от мужа в награждение данное, имеет волю продать, кому заблагорассудит, согласно предписанию, Нами сделанному о выезжающих из Государства; наследственное же отдает, буде есть, своему потомству; а по неимению оного, в род мужня поколения, получая за то суммой третью часть, чего стоит по оценке; в случае же пресечения и мужня всего поколения, предоставляет оное Департаменту Уделов, который следующие ей деньги заплатить и из определенной нами пенсии доставлять третью часть имеет.
§ 70. Когда вдова в другой брак поступить пожелает с имением, во владении ее состоящим, ежели из земли выедет, поступает, как в § 69 предписано; а буде в оной останется, владеет оным; но право к получению вдовья пенсиона теряет совершенно.
§ 71. Расположив таким образом волю Нашу о содержании всего Нашего поколения, и обеспечив каждого в получении ему определенного, хотя сим и дали Мы всем вообще право получать и требовать принадлежащее; однако при всех сих данных преимуществах ненарушимым залогом поставляем, иметь каждому из фамилии Нашей к Царствующему лицу совершенное почтение, повиновение и подданство, равномерно и миролюбное обращение в сохранении семейной тишины и согласия. Царствующий, яко неограниченный Самодержец, во всяком противном случае имеет право, от назначенного Нами отрешать и поступать, как с неповинующимися воли Нашей и воли каждого, место Наше занимающего.
Когда же (в чем имеем несомненную надежду) каждый из фамилии, в знак благодарности за попечение Наше об них, поведением своим совершенно желанию Нашему соответствовать и сие Учреждение истинным благом почитать будет: то останется непременно исполнение оного ненарушимым в роды родов, и на вечные времена, и фундаментальным Империи Нашей законом.
Отделение V. - Определение содержания и награждения каждому от Императорской крови происходящему.
§ 72. Изъясня в предписанном отделении общественное к содержанию каждого во всяком жизни его возрасте и случае положение, сходственно со вторым и третьим отделениями, в коих установлен счет родства и преимущества фамилии Императорской, определяем по тому ж и содержание из них каждому, а именно: старшим старшего поколения равное с содержанием Наследника, по тому что заступление Наследничьего места по праву принадлежит им; а каждого их брата и каждого из младших сына, почитая начальниками поколений, в содержании сравниваем с определенным для сыновей Императора. Каждому же от сих происшедшему право к получению себе определенного повелеваем считать по степени родства их отцов, или их самих, с Императором, от которого прямою линией происходят.
§ 73. Во всех родах Коронованных Глав приемлются за основание два разные между собою положения: 1) о тех, кои по первородству к заступлению места Наследничья назначаются, 2) о неимеющих права к Престолу, по отдалению их от первородства, доколе поколение старших продолжаться не престанет.
§ 74. Последуя сему общественному установлению, приемлем оное и для Нашей фамилии, почитая за полезное различить содержание, и назначить для первых из Государственной суммы, а для вторых из Удельных имений и собираемых с них доходов; и по тому.
§ 75. Государственную сумму назначаем для Императрицы, для Наследников, для всякого старшего Наследникова сына, и их жен, как равномерно на выдачу приданого награждения всем Великим Княжнам и Княжнам крови Императорской.
§ 76. Уделы и из доходов оных сумму определяем для всех прочих Великих Князей и Князей Императорской крови, с их женами и детьми, также для всех Великих Княжен и Княжен крови Императорской, по означенному в своем месте порядку.
§ 77. Расположив, из какой суммы, или же из уделов, происходящие от фамилии Нашей довольствоваться должны, постановляем:
Отпускать из Государственной суммы:
1. Императрице во время Царствования Ее мужа, по 600.000 рублей в год, и содержание Ее Двора*(2).
2. Во вдовственном состоянии оставляем при Ней все приобретенное движимое и недвижимое имение, положенное по сему установлению, годовую сумму, и содержание Двора, на все время пребывания Ее в земле Нашей.
3. Движимым и недвижимым имением, пребывающая в земле Нашей вдовствующая Императрица располагает по собственному своему соизволению; ежели ж умрет, не сделав оному распорядка, в таком случае то все имение поступает в наследство дочерям и меньшим сыновьям по закону. Престолом владеющий в наследстве не участвует.
4. Наследство в имении Императрицы, на сем же порядке идти должно, хотя Она и прежде мужа своего жизнь кончит; старший тогда сын в наследстве не участвует, по тому что Наследник Престола.
5. А буде Императрица выедет из Государства Нашего, все движимое свое имение берет с собою, а недвижимое отдает или продает, кому за благо рассудит и во всех местах, где б ни была, получает из вдовья половину определенного.
На содержание детей Государских, до совершеннолетия, для каждого в год по 100.000 рублей.
Наследничье содержание, кроме содержания Двора, по 300.000 рублей в год.
1. Жене Наследниковой, во время замужества, в год по 150.000 рублей.
2. Ежели вдовою останется, вдовья пенсиону по 300.000 рублей, и содержание Двора, во все время Ее в земле Нашей пребывания; а когда из оной выедет, по 150.000, поступая в прочем, как выше об Императрице предписано.
На содержание детей Наследниковых, яко детей Императорских, или занимающих по Нем Его место, до совершеннолетия, или до брака, Государем позволенного, каждому по 50.000 рублей.
Приданое награждение каждой Великой Княжне, или Княжне крови Императорской, выдаваться должно, по степени родства Ее с Императором, от которого прямою происходят линией, следуя распоряжению, в §§ 32 и 33 сделанному, а по тому и назначаем:
1. Дочерям и внукам по 1.000.000 рублей.
2. Правнукам и праправнукам по 300.000 рублей.
3. Происходящим от праправнуков Императорских и далее, каждой по 100.000 рублей, распространяя сие на все последующие роды мужских поколений крови Императорской.
§ 78. Отпускать назначаем из суммы Удельного Департамента.
Каждому Императорову сыну, кроме Наследника, о котором выше изъяснено, со времени совершеннолетия на содержание по 50.000 рублей в год деньгами.
1. Женам Их во время жизни Мужей, по 60.000 рублей, оставляя оное при них и вдовьим, буде в земле Нашей пребывают, также и следующую по законам часть из движимого и недвижимого благоприобретенного Мужьями Их имения, а равномерно все собственно ими самими приобретенное, яко действительно им принадлежащее.
2. В случае намерения землю оставить, с имением поступить по предписанию о имениях вдовами из Государства вывозимых, из пенсиону ж получает ежегодно одну третью часть.
3. Когда в другой войдет брак, теряя право к получению пенсии, от имения своего получит равную часть с назначенной для Вдовы из Государства Нашего выехавшей, как в § 69 и 70 предписано.
Императоровым Внукам до совершеннолетия, или до брака Императором позволенного, на воспитание и содержание каждому по 50.000 рублей в год.
Императоровым Дочерям с совершеннолетия до замужества, по 150.000 рублей в год.
Означив содержание всем Внучатам, до совершеннолетия, назначаем здесь со времени совершенных лет, каждому Императорову Внуку в год по 500.000 рублей деньгами.
1. Женам Их во время жизни Мужей, по 60.000 рублей годового пенсиону.
2. Ежели останутся Вдовами, те же 60.000, да следуемую по закону часть из движимого и недвижимого Мужей Их имения.
3. Когда во вдовьем состоянии захотят землю Нашу оставить, или в другой выйти брак; с имением их, и с выдачею пенсии, поступить как о вдовах Сыновей предписано.
Императоровым Правнукам, до совершеннолетия или до брака Государем позволенного, на воспитание и содержание каждого по 30.000 рублей в год.
Императоровым Внукам с совершеннолетия до замужества, по 150.000 рублей годового пенсиону.
Правнуки Императоровы с совершеннолетия получают Удел деревнями на 300.000 рублей доходу, и каждый год 150.000 рублей пенсиону.
1. Женам Правнуковым со дня замужества во всю их жизнь в год пенсиону по 30.000 рублей, и сверх того в случае вдовства, что по законному разделу из всего Мужей Их имения достаться каждой долженствует.
2. Когда вознамерится из земли Нашей выехать, и в другой вступить брак, с имением Их и с выдачей пенсиона поступить как о выехавших и в другой брак вышедших вдовах, в параграфах 69 и 70 предписано.
Императоровым Праправнукам на воспитание и содержание, до совершенных Их лет, ничего не определяем; Отцы их получа Удел деревнями, обязаны Детей своих воспитывать и содержать всем, что до совершеннолетия им потребно.
Правнукам Императоровым с совершеннолетия до замужества, ежели прежде оного замуж не выйдут, годового пенсиону по 50.000 рублей.
Праправнуки Царствующего, быв Сыновьями Великих Князей, уделом награжденных, до совершенных своих лет никакого определения не имеют, а получают с совершеннолетия по 100.000 рублей годового пенсиона.
1. Женам их со дня замужества во всю Их жизнь пенсиону по 15.000 рублей, а сверх оного, в случае вдовства, что по законному разделу из всего Мужей Их имения достаться долженствует.
2. Когда вознамерится из земли Нашей выехать или выйти в другой брак, с имением Ее и с выдачей пенсиона поступить, как о выехавших и в другой брак вышедших Вдовах предписано.
Детям Праправнуков, в сходствие положения о Правнуковых Детях сделанного, до совершеннолетия никакого определения не назначается.
Праправнуки Императоровы от совершеннолетия до замужества получать имеют по 20.000 рублей годового пенсиона.
Далее Праправнуков все титулуясь Князьями крови Императорской, с совершеннолетия получают, сверх законных частей в имениях, по наследству до них доходящих, ежегодного каждому по 50.000 рублей пенсиону.
1. Женам Князей крови Императорской со дня замужества во всю их жизнь годового пенсиона по 10.000 рублей.
2. В случае намерения во вдовственном состоянии землю Нашу оставить, или в другой выйти брак, с имением Их и с выдачей пенсиона поступать, как о выехавших и в другой брак вышедших Вдовах предписано.
Далее Праправнук все титулуясь Княжнами крови Императорской, от совершеннолетия до замужества получают по 10.000 рублей годового пенсиона.
§ 79. Все в распоряжении сем о содержании Фамилии Нашей предположенное, относится к одним законнорожденным от брака Царствующим позволенного; прочие же никто сим Нашим Установлением пользоваться права не имеет, и требовать ничего не долженствует.
Окончив Учреждение для Фамилии Нашей, по колику человеческая предосторожность и рассудок оное Нам дозволили, и употребив труды Наши с наиискреннейшим желанием все лучшим образом распорядить, предаем все оное Деснице Господней владычествующей над всем, и поручаем Себя, весь Наш Дом, Нашу Империю и всех Наших подданных, Его Божескому Провидению и защищению.
Надеемся при том, что все Царствующие по Нас, сие Наше распоряжение, как самое наиполезнейшее, не только опровергать, но с вящшим старанием и попечением исполнению его руководствовать станут.
Отделение VI. - Учреждение Департамента для управления имений и доходов, к составлению Уделов назначенных.
Часть первая.
В коей изъясняются причины учреждения Департамента сего, и прочие к оному принадлежности.
§ 80. Из предписанных в сем Учреждении постановлений ясно видимо есть, что для удовольствований происходящих от Крови Императорской Родов всем нужным к непостыдному Их себя содержанию, определены от Нас немалые недвижимые имения и знатные денежные суммы, которые будучи особо отделяемы из общей Государственной массы имений и доходов, необходимо требуют и особенного оными управления; а на сей конец и рассудили Мы за благо учредить особый Департамент, под названием Департамента Уделов.
§ 81. Сей Департамент имеет состоять под собственным Нашим ведением; - следственно во всех своих деяниях отчет дает токмо Нам самим, как равно и повелении на какие-либо сверх изображенных в сем Учреждении встретиться могущие случаи получает от Нас; а другое ни какое Правительство, ни какого отчета по делам вверяемым его распоряжению требовать и предписаний по оному чинить права не имеет.
§ 82. Департамент Уделов в собственном смысле есть Исполнитель сделанного Нами Учреждения о Фамилии Императорской; а по тому и Оберегатель сих Наших постановлений, дабы все положенное во оных в самой точности и в надлежащее время без наималейшего упущения выполняемо было.
§ 83. Препоручение сие не иначе однако разуметь должно, как только относительно постановленных в Учреждении принадлежащих собственно Департаменту правил: в прочем сему Департаменту мешаться в разбирательства тяжебных дел между Фамилии Нашей, в распоряжении Наследства, а тем паче в дела посторонние входить не только не повелевается, но и накрепко запрещается.
§ 84. Все прочие Правительства и Присутственные места, в делах собственно принадлежащих до Департамента Уделов, требующих их воспособия, обязаны по требованиям оного немедленно чинить удовлетворения, согласные с Нашими узаконениями.
§ 85. В сношениях своих с прочими местами, Департаменту Уделов переписываться через сообщения; буде же нужда требовать будет некоторого воспособия, или же предписания прочим местам, от Правительствующего Сената, или же от Святейшего Синода, во оные, из уважения к сим главным Правительствам, подавать донесения, и в резолюцию получать указы; в случае ж потребных справок из Сенатской Канцелярии, оные доставлять по делаемым обыкновенным запросам.
§ 86. Присутствовать в Департаменте Уделов назначенным собственно от Нас: - Министру третьего Класса, и четырем его помощникам пятого Класса.
§ 87. При самом Департаменте по избранию оного определяется Казначей седьмого ранга, который имеет на своих руках все деньги и вещи принадлежащие Департаменту.
§ 88. Поелику недвижимые имения, назначенные в ведомство Департамента Уделов, состоят в разных Губерниях и уездах: то по сему самому и нужно, чтобы по положению их в тех самых местах учреждены были, как для управления оными, а равно для сбору с них принадлежащих Департаменту доходов, и доставления оных, особые под ведомством Департамента Начальства, кои повелеваем Мы называть Экспедициями Уделов.
§ 89. Сии Экспедиции Уделов учреждаются в Губернских городах при Казенных Палатах, по рассмотрению Департамента Уделов, с таковым распоряжением, чтобы в каждой Экспедиции, по приличию местоположения, таковых имений не менее было приписано 50.000 душ.
§ 90. Департамент Уделов имеет при самом начале своего открытия сделать расписание всем вверяемым в главное его управление имениям, которые разделя на части, и назнача число Экспедиций Уделов, поднесть Нам на конфирмацию.
§ 91. В каждой из тех Экспедиций присутствовать одному Советнику шестого Класса, двум его товарищам 7 и 8 ранга, которые по выбору Советника должны отправлять должность Казначея.
§ 92. Присутствующие в Экспедициях Уделов, определяются самим Департаментом; а по тому имеет он право по усмотренным неспособностям, или же упущениям, переменять их другими способными, предавая первых, по мере их упущения или же преступления, к суждению в Правительства Уголовные.
§ 93. В девяностом § сказано, чтоб сим Экспедициям быть при Казенных Палатах тех Губерний, в коих Экспедиции Уделов учреждены будут; но дабы таковое приобщение не могло относиться к настоящему подчинению Экспедиций Палатам, то и находим Мы за нужное пояснить оное следующим:
1. Совместность Экспедиций Уделов с Палатами Казенными приличествует наипаче по тому, что во оных производить должно одинаковое в рассуждении Государственных и Удельных поселян распоряжение, и Экспедиция Уделов составлять будет особенную часть Удельную из Палатского управления.
2. По отдалению тех Экспедиций от Департамента Уделов, нужно необходимо, чтобы над оными ближайшее было в рассуждении вверяемого оным управления надзирание, которое и поручаем Мы Казенным Палатам, ограничивая в сих пределах.
3. Присутствующие Казенных Палат, вообще с членами Экспедиций Уделов, имеют долг по прошествии каждого месяца освидетельствовать наличную Удельную денежную казну, о коей старший Экспедиции члену Виц-Губернатору подает ведомость, и по оной осмотря деньги, и поверя наличность с приходными и расходными книгами, утверждается свидетельство общим всех членов Палатских и Экспедиционных подписанием, и из Палаты отсылается в Департамент Уделов.
4. Буде же наличность суммы окажется против должного числа со уменьшением, в таком случае истребуя от Экспедиции Уделов немедленное объяснение, уведомляет Палата о том Правителя Наместничества и Департамента Уделов; и пока тот Департамент учинит должное о сем распоряжение, Правитель Наместничества между тем имеет долг стараться утраченное отыскать, виновника ж сей утраты, не допуская более к отправлению его должности, прикажет содержать под присмотром, поручая денежную казну общему присмотру Казенной Палаты с Экспедицией Уделов; до определения Департаментом нового члена в ту Экспедицию.
5. Торги на отдаваемые в оброк статьи, состоящие в имениях Удельных, и подряды не иначе производимы быть должны, как по учиненным по требованию Экспедиции Уделов чрез Наместнические Правления, и чрез припечатание в Газетах публикам, первые два в самых Экспедициях; а последний заключительный в Казенной Палате, в присутствии Экспедиционных членов; равно и контракты, буде оброчная или подрядная сумма не превышает 3000 рублей, заключаются в Палатах же, с коих в Экспедицию Уделов передаются за подписанием Палатского члена копии, и Департамент о том извещается; буде же оброк или подряд превышает 3000 рублей, в таком случае Палата должна, по учинении последнего торга в общем присутствии, не заключая контракта, приказать Экспедиции Уделов донести о последних ценах Департаменту Уделов, и предать окончание на его хозяйственное распоряжение.
6. Попечение о сборе доходов есть собственное дело Экспедиции Уделов; но Казенная Палата наблюдение за оным имеет равное с предписанным ей о собирании доходов Казенных; и для пособия своего, прежде нежели отнесется для взыскания недоплаченных доходов в Наместническое Правление, употребляет на оное Экспедицию Уделов, за которой при том наблюдает, чтоб никому никакого притеснения делано не было.
7. Сверьх изъясненных в предследующих пунктах предлежностей, Виц-Губернатор, яко главный член Казенной Палаты, сведав о каком-либо учиненном Экспедицией Уделов в правлении порученной ей части беспорядке, имеет обязанность, по службе Государевой, и по вверенному ему Начальству, стараться без укоснения, рассмотря существо дела, по коему неустройство открывается, буде никакого ущерба не окажется, восстановить наставлением своим должной порядок; предложа о том Экспедиции Уделов письменно и известя присутствующего в Департаменте Уделов Министра; а буде усмотрен будет ущерб, в сем случае поступает по предписанному в четвертом пункте продолжающегося §, равномерно ж и Министр Департамента в случае по его усмотрению какого либо над Экспедициею досмотра относится к немуж Виц-Губернатору, который неукоснительно должен выполня требование, его о том известить.
§ 94. Начальствующий Губерниею, во всякое время, когда заблагорассудит, может освидетельствовать денежную казну Экспедиции Уделов.
§ 95. Экспедиция Удельная в Департамент Уделов по всем делам, Начальствующему Губерниею, в коей пребывает, о денежной казне или же о чем-либо чрезвычайно случившемся, доносит рапортами; в Казенную Палату и Виц-Губернатору, в рассуждении описанных в § 93 принадлежностей, подает записки, а о наличных деньгах ежемесячные ведомости, с прочими же Присутственными местами сношения имеет по одним только справкам, а буде выйдет медленность, или нужно будет ей какое либо от стороны Присутственных мест настоящей Губернии воспособие, тогда испрашивает от Правителя Наместничества тем местам через Наместническое Правление предписание, а в рассуждении прочих Губерний, представляет Департаменту Уделов.
§ 96. Экспедиция Уделов по делам своим получает указы токмо из Департамента Уделов, предложении от Министра Департамента, от Начальствующего Губерниею, в коей оная состоять будет, и от Виц-Губернатора той Губернии, от прочих же Правительств и мест Присутственных никаких повелений не принимает.
Часть вторая.
О должности вообще Департамента Уделов.
§ 97. Главная должность сего Департамента состоит в рачительном исполнении во всех частях сего Нашего Учреждения, о чем кратко и в 82 § уже изъяснено; но как сущность всех предметов до Департамента относящихся, по различию предложенных Нами в учреждении материй, описана в разных оного отделениях и местах: то для удобнейшего Департаменту оных выполнения и лучшего о должности своей сведения, а равно и для отвращения могущих встретиться во образе деятельного управления затруднений, предприемлем Мы на себя труд, с нужным предписанного пояснением и добавлением для порядка в управлении частных правил, повторить все до него касающееся в изображенных ниже сего статьях, повелевая:
§ 98. Отделения первого под § 2 обозначенные недвижимые имения, отделяемые из общей массы Государственных имений на Уделы Фамилии Императорской, и по тому препоручаемые в особое управление Департамента Уделов: с состояния сего Нашего Учреждения назовутся имениями удельными, и Департамент Уделов, с открытия своего имеет принять оные, со всеми принадлежностями, в точное свое ведомство.
§ 99. Прием сих имений не иначе быть должен, как передачей в Департамент подробного каждому описания: в какой Губернии, уезде и селении, при каких урочищах и под каким названием состоит имение, сколько принадлежит ко оному пашенной земли и других разных угодий, рыбных ловель и мельниц, и прочих статей в оброк отдаваемых, или же безоброчно поселянами владеемых, колико в тех имениях ревизских почитается и какого рода поселянских душ, и с них, а равно с оброчных статей собирается порознь в Государственную казну ежегодных и каких именно доходов, сколько в то число по состояние сего Нашего Учреждения взыскано на настоящий год, и за тем получить осталось на оной, и из доимки за прошлые и какие именно годы? А в следствие сего и повелеваем Экспедиции о Государственных доходах, на первой случай снабдить Департамент Уделов о всех тех имениях краткою выпискою, с обозначением их состояния по Губерниям и уездам, и доходов с них собираемых; подробнейшее же описание препоручаем Сенату Нашему повелеть немедленно доставить из Казенных Палат каждой Губернии имеющей таковые имения, предписав при том им, чтоб собираемые с сих имений сверх общественных (Государственных) доходы имеющие поступить в казну с получения тех указов отчисляемы были особо принадлежащими Департаменту Уделов и до открытия назначенных по приличным Губерниям Удельных Экспедиций, ни на какие расходы Палатами употребляемы не были, разве Департамент Уделов, по усмотрению надобности, потребует оных в присылку к себе, в каковом случае обязаны они доставить. Сколько же таковых доходов с получения предписанного указа до точного открытия Экспедиций Удельных поступит в Казенные Палаты, имеют они в Департамент Уделов присылать ежемесячные ведомости.
§ 100. Департамент Уделов, по получении описанных в предыдущем § всех удельных имений касающихся подробных сведений, имеет долг составить тем имениям порознь по каждой Губернии описные книги обознача под каждым селением обстоятельное описание принадлежностей к оному; из чего составя особые книги, хранить, почитая оные за настоящий фундамент сделанного ему препоручения; доход же недоплаченный и впредь к собранию следуемый, числить принадлежащим действительно в его ведомство и распоряжение.
§ 101. Установя наивернейше всем имениям описные книги, первым попечением да будет Департамента, по содержанию 89 и 90 § из самых тех книг выбрав, разделить все оные имения на особые волости с наблюдением местоположения селений, и их между собою, сколько возможно, близости и способности, чтоб в каждой волости было не менее число душ поселянских 50.000, а для управления сими волостями учредить по приличию в Губернских городах при Казенных Палатах Экспедиции Уделов.
§ 102. Для каждой Экспедиции Уделов, составить определенным в их управление селениям волостные книги, с таковым же точно всех принадлежностей описанием, как в § 100 о генеральных описных книгах сказано, и те волостные книги раздав назначенным присутствующими в те Экспедиции старшим, немедленно отправить их и прочих с ними для открытия Экспедиции в Губернские города, в коих Экспедиции состоять будут, дав им для каждой Экспедиции с сего Нашего Учреждения печатные экземпляры; а сверх того предписав, чтоб по открытии Экспедиции каждый старший присутствующий по данным ему волостным книгам обозрев лично все имения, принял от Директора Экономии, коему на сей случай Казенная Палата по уведомлению Департамента о сдаче даст свое наставление. По сдаче ж всему принятому сочинят они тройным числом ведомости, и утвердят общим подписанием, из коих одна сохранится в Казенной Палате, другую Экспедиция при рапорте своем представит Департаменту Уделов, а третия останется в Экспедиции.
§ 103. Буде в которых Казенных Палатах есть на те имения, дошедшие при принятии оных в их ведомство, какие-либо утверждения, как то: древние жалованные грамоты, выписи, и по продолжающемуся вновь генеральному земель размежеванию доставленные от Межевых Контор неспорные или же спорные планы, и межевые книги; словом, всякого рода бумаги принадлежащие до сущности тех имений; Департамент истребуя от Казенных Палат, или же из тех мест, где оные хранятся, имеет долг принять их в свое ведомство.
§ 104. Если при приеме волости против данной Экспедиции волостной книги не явится чего в наличности, как в рассуждении ревизского числа душ и прочих сельских принадлежностей, или же что найдется излишнее сверх того, в таком случае Казенная Палата да известит Департамент Уделов, с показанием причин оказавшегося недостатка или же излишества; а Экспедиция со своей стороны по отобрании от самих поселян достаточного сведения, по тому же доносит Департаменту, который учинит о том надлежащее распоряжение.
§ 105. Утвердя таким образом Департамент Уделов главное основание своего управления, и поступая далее к исполнению возложенной на него должности, заблаговременно печется, все удельные имения, в соответствие воли Нашей изображенной пятого отделения в 78 §, разделить по числу собираемых с них доходов хозяйственных, на частные Уделы принадлежащие Потомкам Нашим; и сколько из всего того выйдет разных Уделов, составить верное расписание, которое подать Нам на утверждение; а когда апробовано будет, хранить в Департаменте за печатью Министра.
Всякий особый Удел составлять не из одной волости, но из частей каждой, чтоб сии части взятые из всех, или же по крайней необходимости, в случае неудобств, из многих разных волостей; наполняли целый Удел, дабы чрез то все Уделы в рассуждении особенных в одних волостях выгод, а в других перед теми в чем либо недостатков, совершенно могли быть уравнены, и чтоб целый годовой доход каждого Удела не превосходил назначенной от Нас на содержание Удельному Князю суммы.
§ 106. При сближении времени к отдаче Удела в собственное распоряжение назначенным Нами по сему Учреждению Князьям крови Императорской, Департамент Уделов делает таковое распоряжение.
1. Вносит заблаговременно Императору доклад, с прописанием приличных из сего Нашего Учреждения статей: что по силе оных Князю такому-то следует к отдаче Удел, и ожидает Императорского выбора о номере Удела к отдаче следующего; а как последует повеление, то -
2. Дает тому Князю, за подписанием всех присутствующих Департамента, на определенный Удел Владеной Лист, обознача в оном соизволение на то Императора.
3. Тот самый Удел со всеми к оному принадлежностями вручает Князю чрез посредство Удельных Экспедиций самому, или же от него уполномоченному по описи с роспискою.
4. Отдачу сего Удела отметя в книгах, исключает из своего ведомства со всеми собираемыми со оного доходами, и потом вносит в особо заведенную для таковых имений книгу, дабы чрез то можно было Департаменту во всякое время без излишнего затруднения давать отчет о вверенных ему имениях.
§ 107. Когда отданные в Удел имения переходить будут наследственно Потомкам Князей Удельных, то хотя Департамент Уделов и не имеет права по содержанию 85 § мешаться в дела их к сему относящиеся; однако обязывается знать непременно, в чьем действительно владении отданные Уделы состоять будут; и на сей конец всякий Уделом или частию оного пользующийся, равно и все прочие Присутственные места, чрез кои таковые перехождения в наследство удельного имения происходить будут, долженствуют в самое то время уведомлять Департамент Уделов; а дабы сие в точности выполняемо было, повелеваем Мы Нашему Сенату возложить то на особенное попечение Губернаторов.
§ 108. Отделения 1 во втором § повелели Мы Департаменту Уделов делать поворот имений отданных на Уделы в массу Уделов; а четвертого отдела в § 55, 56, 59, 60, и 69, подробно объяснили и то, в каковых случаях удельные имения, и от кого возвращаемы быть долженствуют: и для того ссылаясь на те самые статьи, подтверждаем Департаменту ревностно наблюдать, чтоб все имения по сим Нашим постановлениям его ведомству подчиняемые, без наималейшего упущения времени принимаемы были сходственно с предложенными в 102 § правилами, и дабы все находящееся в них сохранено было без всякого ущерба в целости; буде ж бы чего по описям не оказалось, оное чрез подлежащие места, немедленно отыскав присовокуплять к тем имениям.
§ 109. А как сверх поворота имений Удельных позволяется 14 § первого отдела Департаменту, для приумножения оных, покупать недвижимые имения и у частных владельцев, с испрашиванием у Государя особого на то повеления: следовательно таковые имения по покупке поступать имеют в ведомство оного ж Департамента; по точному предписанию о приеме удельных имений сделанному, но при сем за нужное находим Департаменту напомянуть к непременному наблюдению:
1. Чтобы прежде покупки продаваемого имения Департамент узнал совершенно о всех того имения выгодах и доходах хозяйственных, сделав через доверенную персону личный осмотр, и всему содержащемуся подробную опись.
2. Чтоб оное непременно обеспечено было от всяких посторонних тяжб, споров и исков.
3. Чтоб сумма за оное платимая соразмерима была настоящей цене, чего то имение стоит; а доход годовой соответствовал бы процентам с платимой суммы выручаемым.
4. Покупку имений производить узаконенным порядком, однако не на лицо чье либо, но на имя самого Департамента Уделов; а по тому Департамент имеет, сочиня на таковые купчие примерную форму, представить Нам на конфирмацию.
5. Покупные имения, по приличию и положению своему, присоединять к Удельным волостям, препоручая их во управление учрежденным над теми волостьми Экспедициям Уделов.
§ 110. Исчислив все предлежности собственно до имений Уделов относящиеся, предусматриваем Мы надобность явственно показать и о доходах со оных имений собираемых, которые суть двоякого рода: один Государственные, а другие Хозяйственные.
§ 111. Под именем Государственных разумеются: 1) общественные подати собираемые со всех без изъятия положенных по узаконениям в оклад подушной разного звания поселян казенных и владельческих и с них накладные, которые по сборе чрез учрежденные в Уездных городах Казначейства, доставляются в Казенные Палаты, а из оных по ассигнациям Государственного Казначея употребляются на общие надобности Государственные.
2. Рекрутские и работничьи наряды, производимые по особым Нашим Указам.
И 3. Налагаемая иногда чрезвычайная подать по усмотрению Государственной нужды денежною накладкою, или же сбором в натуре хлеба, и нарядом лошадей, подвод и прочего.
§ 112. Под именем Хозяйственных доходов заключаются, сверх вышеизъясненных Государственных податей, принадлежащие самим владельцам и помещикам от поселян их повинности, и суть по различию мест и выгод различны; и вообще, или отяготительны, или неуравнительны для платящих оные, равно и невыгодны для верного их получения.
1. В некоторых местах обрабатываются на помещиков крестьянами их особые, сверх данных им на тягла, земли; и собираемые с оных произрастения составляют собственный их или хозяйственный доход.
2. Иные владельцы, отдав своим крестьянам и те земли, которые бы для них возделываться долженствовали, в собственное их произволение, собирают вместо того со своих поселян денежный с душ или с тягл оброк.
3. Сверх того многие имеют разные фабрики, заводы винные и прочие подобные заведения, к которым располагают своих крестьян, и, довольствуясь их на оных работою, дают им землю на их пропитание и на платеж Государственных повинностей. Когда же число работников велико и гораздо больше, нежели надобности заводские того требуют, бывает, что часть надобных для тех заводов и фабрик материалов с них собирается.
4. Скотоводство, конные заводы, мельницы, рыбные ловли, излишние за удовольствием себя и крестьян пашенные земли, луга и другие разные угодья, составляют немалые доходы, и оными, когда вотчина на хозяйственном положении учреждена, обыкновенно помещики пользуются.
5. Казенные же вообще поселяне в сравнение с владельческими, вместо всех повинностей хозяйственных, по узаконениям обложены ежегодно с каждой души по 3 рубли, и с них накладными деньгами.
§ 113. Удельные поселяне, по содержанию сего Учреждения первого отдела 5 §, быв с одной стороны исключаемы из класса поселян Государственных, а с другой в рассуждении общего Государственного употребления сравниваемы с поселянами владельческими, повинны общественные Государственные подати и прочие чрезвычайные налоги выполнять на основании общих узаконений, и в сборе их подсудны учрежденным Правительствам; Департамент же Уделов в сбор и распоряжение их доходов не мешается, кроме того, что обязывает его, как и каждого владельца, должность споспешествовать к непременной заплате оных в положенное время.
§ 114. Хозяйственные же все сборы с поселян удельных, с состояния сего должны быть учреждены, и принадлежать ведомству Департамента Уделов, следственно имеет Департамент собирать оные чрез посредство подчиненных ему Экспедиций Уделов, и распоряжать оными согласно с сим Нашим Учреждением.
§ 115. Департамент Уделов да печется наиприлежнейше о сборе доходов хозяйственных в узаконенные сроки, и бездоимочно, дабы в суммах на выдачи и расходы из оных определенные не могло последовать недостатка, или же промедления; и на сей конец при самом вступлении своем в управление имениями удельными да поставит себе за правило, сочинять на каждый год всем доходам окладную книгу, различая оные порознь и по волостям, учредить подчиненные ему Удельные Экспедиции таковым образом, чтоб о сборе доходов и о состоянии крестьян попечительное было старание.
§ 116. Вверяя Департаменту Уделов полное хозяйственное распоряжение над имениями Удельными, повелеваем учредить поземельный сбор, и для сего назначаем надзирать, дабы расположенные по узаконениям с поселянских душ Государственные и хозяйственные доходы, при сборе оных с поселян, раскладываемы были с числа обрабатываемой каждым земли, а не по душам и не по тяглам, установляя:
1. Все земли Удельные привести в такое положение, чтобы каждому работнику-поселянину доставалось на тягло, кроме усадьбы и покосов, в трех полях, в каждом по три десятины.
2. Затем излишние земли отдавать в оброк, наблюдая приращение Удельных доходов и всегда преимущественнее тех самых селений обывателям, буде одинаковую с посторонними цену давать будут.
3. Если ж в некоторых селениях земли против полагаемой пропорции на тяглы будет недостаточно, из земель на луга определенных ничего не отбирать; а в таком случае стараться присовокуплять покупкою из казенных пустых и в дачах небывалых земель, требуя сей продажи от учрежденного для размежевания земель Департамента, за установленную цену, или же доставать по смежности с добровольного торга у соседственных владельцев.
4. В случае неудобства снабдить какое-либо Удельное селение покупкою земли, уравнивать их переводом нескольких семей в те селения, в коих удобных к поселению и обработыванию земель с излишеством находится.
5. А в том случае, что за распределением земли по тяглам будет ее еще в остатке: оную без нужды не заселять, а причислять к прочим оброчным статьям, для употребления на раздачу под тяглы, ежели нужда в том будет; и для того выключка и причисление сих статей поручается собственному распоряжению Департамента Уделов.
§ 117. Сей поземельный сбор, для собирания доходов с имений удельных учреждаемый, признавая верным для получения доходов и уравнительным для платящих оный, правилом для оного предписываем еще следующее:
1. Чтоб непременно каждое тягло в каждой вотчине, волости, деревне и селении имело свои три десятины пашенной земли в каждом из трех полей, не включая в то число огороды, луга и усадьбу.
2. Каждое селение, быв снабдено назначенным количеством земли для раздачи ее по тяглам, о приеме ее лично по тяглам никакого поселянам принуждения не чинить, требовать только, чтобы вся определенная для селения земля поселянами в оном живущими была разобрана, но сколько каждый возьмет, сие уже есть собственная каждого воля. И для того распределение земли по числу тягол для каждой волости, вотчины, деревни или селения, есть дело Департамента; а кем именно, и сколько земли будет взято, сие уже зависит от сведения Удельных Экспедиций, которые под опасением строгого взыскания от Начальства, старательно должны наблюдать, дабы никому, никогда и никакого притеснения сделано не было.
3. Дабы учредить сей поземельный доход, делая его верным и платящему неотяготительным, назначаем употребить верных и честью испытанных людей, для узнания на месте каждого селения точность дохода, приносимого каждою десятиною, полагая обыкновенный хлеба засев, обыкновенный урожай и обыкновенные цены хлебу, и повелеваем сведения сии доставить Департаменту. Департамент, собрав оные со всех мест, составляет им генеральную ведомость, и полагая в исчисление свое те только десятины, с которых в год собирается хлеб, определяет половину для казны Удельной, а остальную для хозяина, чья десятина.
Следуя сему правилу по всем имениям удельным, расположа их для лучшей в исчислениях верности особо по каждому селению, Департамент составит табель, сколько в каком селении и в которой именно Губернии с десятины в каждом из обоих полей полагать доходу для казны следующего, и делая генеральный всему счет, выводит оный по каждому селению, и потом по всем имениям вообще.
4. Сию табель утвердя, иметь основанием всего порядка о сборе тех доходов, и выписав из нее реестрами принадлежащее для каждой Экспедиции Уделов, в оные те реестры рассылать и предписывать, чтоб доходы по оному собирались.
5. Начальники Экспедиций, по тем реестрам обложа ценою землю, поселянам розданную, разошлют в каждое селение билеты, сколько по числу земли для владения поселянам определенной платить должно, и по тем билетам собирают доходы.
6. Сроки платежа доходов соображены быть должны с выгодами поселян, наблюдая для оного срок продажи хлеба и прочего их продукта, и для того все места одинаковому сроку подвержены быть не могут, а надлежит сообразить их с выгодами положения мест и разными удобностьми, каждому свойственными.
7. Излишнее количество земли, мельницы, рыбные ловли, и прочие статьи, оброк приносящие, и в раздел поселянам неследующие, останутся в пользу хозяйственного дохода. Поселяне же, быв награждены изобильным участком, и с оного получая для себя половину, имеют еще в своей собственности луга и огороды, с которых немалый себе доход получать могут, особливо от последних, употребляя их для коноплянников.
8. Раздел огородов и лугов соображен быть должен с возможностию каждого, и по мере взятого каждым в пашенной земле участка.
9. Таковым уравнительным положением, доставляя поселянам прямую выгоду, должны они себя считать обязанными собственными трудами своими обрабатывать всю землю, для пашни их определенную, и для того из главнейших правил в установлении сего поземельного сбора для поселян учреждается запрещение ту землю посторонним в оброк отдавать, или оставлять впусте, почитая тут, кроме собственной каждого поселянина выгоды, общественную и Государственную надобность.
10. По известной от течения времени в ценах перемене цены хлебов оному также подвержены, и для того, дабы уравнительное дохода сего исчисление было по возможности сохранено, назначаем изъясненное в 3 пункте сего параграфа оценку дохода, поверять каждые десять лет, и соглашать с ценами хлебов тогдашнего времени, по правилам, в том пункте изображенным.
§ 118. О статьях, отдаваемых в оброк, наиприлежнейше стараться, чтоб не только платимый с них доныне оброк не уменьшался, но чрез хозяйственное, порядочное распоряжение от времени до времени имел приращение, которое непременно последовать может при тщательном наблюдении последующих предписаний:
1. Существующие доныне мельницы, заводы, и другие разные заведения, препоручить надлежит знающим людям освидетельствовать, и что в оных усмотрено будет неисправное или неудобное, к уменьшению дохода относящееся, оное велеть исправить, и в такое состояние привесть, чтобы прибавкою от того оброка не только издержки на поправление употребленные могли быть возвращены, но и сверх того была б ощутительная прибыль.
2. Излишние земли, луга и прочие угодья в оброк отдаваемые, чтобы не в меньшей цене обращались, как подобные сим соседственных помещиков земли.
3. Если усмотрены будут выгодные места к построению вновь мучных разного рода и пильных мельниц, винных заводов, или же других каких заведений, как то фабрик и рукоделий, соответствующих обычаям тех краев народным, собственным их выгодам и казенным, и положениям каждого селения, от коих ясно предусмотрена будет немалая польза, оные заводить.
4. А сверх сего издаваемый при сем Учреждении сельский порядок, и все в нем означенное, особому ведению Департамента Уделов поручается; Департамент же сей, посредством Удельных своих Экспедиций, верное и обстоятельное получает обо всем сведение.
Предписанные в сельском порядке заведения, для престарелых и пропитания неимеющих людей богаделен, для больных госпиталей и для малолетных школ, равно и заведение запасных хлебных магазинов, быв основано на доброхотстве к роду человеческому, должно еще вящшее заключить примечание самого Департамента; и для того при самом распределении Экспедиции и разделении имений Удельных на приказы, долг Департамента будет снабдить Экспедиции нужными правилами и подробными предписаниями, для каждого из вышеозначенных предметов.
§ 119. По содержанию сего Учреждения в § 1, определен для отпуска в Удельный Департамент, сверх собираемых с Удельных имений доходов, из общей Государственной суммы ежегодно миллион рублей, в § 7 ограничен сей отпуск накоплением в Удельном Департаменте с остатками от расходов трехмиллионного капитала, пока Удельными доходами все положенные расходы выполняться могут; когда же доходов на расходы будет недостаточно, тогда возобновлять паки отпуск, но неполным числом, а по мере превосходства расходов; потом в § 12 позволено при употреблении части капитала на поворот Удельного имения, возобновлять отпуск годовой по миллиону рублей, до накопления капитала. В согласие сего и повелеваем Департаменту:
1. До накопления трехмиллионного капитала, требовать при начале каждого года от Государственного Казначея ассигнации на получение целого миллиона рублей.
2. По накоплении ж полного капитала, при умножении расходов, требовать только то число, чего на расходы из удельных доходов не доставать будет.
3. При употреблении части из капитала на поворот Удельных имений, Департамент имеет паки возобновить требование свое об отпуске ежегодном по миллиону рублей, пока полный капитал составится.
4. Все сии требования производить заблаговременно, дабы Государственный Казначей имел время расположить по оным отпуски, не останавливая прочих Государственных расходов.
§ 120. Когда из доходов Удельных, за выполнением всех положенных расходов, будут остатки, оные, по окончании каждого года; отчисляя из тех доходов, особо хранить, под названием остаточной Удельной суммы, о коей по содержанию 9 § докладывать, испрашивая на обращение оной в прибавки капитала, или же на другие издержки, повеления.
§ 121. Предположение; в 58 § обозначенное, обязывает Департамент Уделов наблюдать, чтобы при выезде навсегда из Государства Нашего принадлежащих фамилии Нашей из вывозимого ими денежного капитала, излишнее количество сверх миллиона рублей, буде из поколения их никого нет, причисляемо было к сумме Удельной остаточной.
С количества же вывозимого капитала, в сходстве законного постановления 1755 года Декабря 1 дня, наблюдает Департамент, чтоб десятая часть непременно была отчислена и доставлена в сумму Государственных доходов.
§ 122. Сумма, по прилагаемому ниже сего штату, на жалованье Департаменту, экспедициям и на канцелярские расходы, определяемая из доходов Государственных, долженствует включена быть в число штатных Государственных расходов, а посему Департамент имеет требовать оную от Казначея Государственного.
§ 123. Все вышеименованные доходы с Удельных имений, и суммы, назначенные Департаменту из Государственных доходов, должны состоять, вступающие прямо в Департамент под хранением определенного при Департаменте Казначея, а собираемые с Удельных имений, Экспедициями Удельными, под присмотром тамошних Казначеев, для хранения коих в целости обязан Департамент.
1. Наличную денежную сумму, находящуюся в Удельном Казначействе, ежемесячно свидетельствовать на точном основании узаконений Наших.
2. А дабы оная равномерно и в Удельных Экспедициях была свидетельствуема по учиненному в § 93 в пункте 3 установлению, имеет Департамент накрепко наблюдать, и пещись притом, чтобы во всех тех местах хранимы были деньги без наималейшего ущерба.
3. В случае оказавшейся где-либо денежной утраты, стараться утраченное немедленно отыскать и сумму выполнить, а виновников предавать к суждению в установленные на то Правительства.
§ 124. Отделения пятого в § 75 и 76 постановлено, всей Фамилии Императорской и происходящим от Оной получать на Свое содержание, на приданое и пенсии, одним из суммы Государственных доходов, а другим из суммы Удельного Департамента; в § же 77 и 78 точно изображено, какому лицу и какая сумма определяется: почему и находим Мы за нужное, относительно сих выдач и прочих расходов, предписать Департаменту:
1. Никаких выдач и расходов Департамент Уделов не производит, кроме назначенных в сем Нашем Учреждении, или же сверх того поведенных Императорским Величеством.
2. Сроки определенных выдач на содержание и пенсии установить по третям года, и производить оные по протечении каждой трети сходственно с общими узаконениями; а единовременные отпуски делать в самое то время, когда последует повеление.
3. О всех расходах, назначенных по сему Нашему Учреждению, Департамент Уделов, имея сведение о Фамилии Императорской и об определенной для каждого лица на содержание сумме, или же пенсии, пред наступлением каждого года сочинить долженствует два росписания: 1. кому именно и какие дачи принадлежат в следующем году из доходов Государственных; и 2. кому ж и сколько из доходов Удельных. И таковые росписания для утверждения чрез своего Министра подносит Императорскому Величеству; а получа на производство сих расходов повеление, сообщает об означенных из Государственных доходов в оригинале утвержденное росписание к Государственному Казначею, по коему имеет он ассигновать назначенные суммы; другое же на Удельные суммы росписание для исполнения, как равно и с первого для сведения копию хранить у себя.
4. Если ж в течение того года, на который росписания учинены, потребно будет определять для вновь родившихся особое содержание, или достигших совершеннолетия прибавку в отпуске денежном, либо произведение пенсии: в таком случае об отпуске потребных сверх учиненного росписания добавлений, а равно и о единовременных выдачах на приданое Великим Княжнам и Княжнам Крови Императорской, при постановлении брачных договоров, Департамент подносит Императорскому Величеству доклад, и во всем поступает сходственно с изображенным в 3 пункте сего параграфа; а потому.
5. Положенные из Государственных доходов на содержание и прочее суммы отпускаются прямо от Государственного Казначея самим лицам с обыкновенными расписками; а когда случится, что по причине кончины какого-либо лица из Фамилии Императорской, или же по другим обстоятельствам, неполная ассигнованная сумма долженствует быть выдана: тогда Департамент уведомляет Государственного Казначея о дне кончины лица, или окончании содержания, и сколько по расчету отпустить следует.
6. Определенные же из Удельной суммы выдачи выполняются самим Департаментом, согласно с предследующим в пятом пункте предписанием.
7. На отсутствующих подлежащие выдачи производить уполномоченным от них верющими письмами, засвидетельствованными в Присутственном месте, буде Они сами в Государстве Нашем пребывают; а если вне Государства находятся, тогда таковая доверенность должна быть засвидетельствована Императорским Министром, Резидентом, или же Поверенным в делах, пребывающими в иностранных Государствах.
8. Буде кто по способности пожелает получить определенную ему сумму в какой-либо другой Губернии, кроме столицы Императорской: на таковые отпуски, если принадлежат из Государственных доходов, требовать ассигнации от Государственного Казначея в тамошнюю Казенную Палату; а ежели следуют из Удельных сумм, то от Департамента Уделов в его Экспедиции, по коим и могут назначенные суммы производимы быть в тех самых местах.
9. Все определенные на содержание и пенсии выдачи, из каких бы доходов оные ни были производимы, отпускать с вычетом на госпиталь по узаконениям, и сии вычетные доставлять в доход Государственный.
10. Остатки из ассигнованных сумм, остающиеся от умерших, или же от оконченных содержаний, причитать к остаткам тех самых доходов, из коих отпуском были назначены.
11. Остатки от расходов, в росписании расходами назначенных, почитать единственно от умерших или Императорским Величеством производством отмененных.
§ 125. по учреждению сему в § 56, приобретение недвижимых имений дозволено иностранным Принцам и Принцессам, в брак вступившим с Князьями и Княжнами Крови Императорской; но тут же ограничено сие право тем, что пользоваться оным могут только во время одного их в земле Нашей пребывания; почему и обязаны те имения при выезде распродать, приобретенное кому за благо рассудят, а наследственное возвратить поколению, от которого получили; в случае ж, что оно принять его не захочет, Департамент Уделов обязан будет его взять в свое ведомство, и выдает положенную за него по оценке сумму. В § 60 предписано, достающиеся наследства в недвижимых имениях переселившихся в чужие земли давать деньгами, и для того предположено, чтобы фамилия, из коей часть выделяется, вместо того недвижимого имения заплатила деньгами, по оценке тогдашнего времени, а буде денег заплатить не согласится, Департамент Управления Уделов будет обязан, взяв имение, заплатить те деньги из своего капитала, или доходов ему принадлежащих. Сие самое подтверждено в § 69, где говорено о вдовах, Фамилии Нашей принадлежащих и выехавших из Государства, которых третия часть платежа к выдаче назначается; следовательно ясно сим изображено, что одни только в Империи Нашей живущие могут пользоваться правом владения недвижимого имения: а посему для доставления живущим вне Государства, или из оного выезжающим, свободы, без потери времени имения те обращать в деньги, согласно Нашей воли. В § 11 предписано, трехмиллионный капитал, Удельному Департаменту вверенный, употреблять на сии повороты имений на Уделы розданных, и все сие дело предоставлено особо попечению самого Департамента и Председательствующего в оном Министра; а для того нужным почитаем постановление сие дополнить следующим:
1. Имея повеление Наше, означенное в § 107 сего Учреждения, о содержании верного сведения, в чьем действительно владении данные Уделы состоять будут, обязан Департамент по своему сведению иметь и то познание, кто каждому Уделу, или части оного по праву законов наследовать должен, и для того:
2. Заранее знать, ежели доходить оно будет живущим вне Государства, и тогда приготовляться к заплате за него следуемых денег.
3. Быв сведому о количестве каждого Удельного имения, при первом известии, что имение в наследство переходящее должно Наследнику деньгами быть доставлено, делает ему оценку, сравниваясь с ценами тогдашнего времени, и употребляет ту оценку в дело, не только собственно для себя, но и для родственников, ежели они захотят имение к себе взять.
4. В том случае, что Департамент принужден будет сию обязанность выполнить, и поворачивать имения в общую массу имений Удельных: тогда по вышеозначенной оценке платить за него деньги, которые заранее из капитала своего приготовить, и доставляет их, кому по наследству принадлежит, соображаясь с предписанием от Нас в 7 пункте § 124 учиненным.
5. Департамент после сего помышляет и печется о выполнении § 12, и 3 пункта § 119, которым предписано Удельный капитал наполнять.
6. Для приема же такового за деньги возвращающегося Удельного имения, Департамент выполняет предписанное в § 108 сего Нашего о Императорской Фамилии Учреждения.
§ 126. Причины и правила накопления капитала Удельного, зависящего от распоряжения Департамента Уделов, быв известны из всего вышеозначенного, нужным почитаем сказать, что в сходстве § 8, которым запрещено Удельного капитала ни на какие Государственные надобности употреблять, надлежит по предположению в § 11 изображенному, на приумножение доходов отдавать его в заем; но тут нужным находим предписать:
1. Хотя по принадлежности капитала сего Департаменту Уделов и следовало бы самому Департаменту в заем его раздавать, но как раздача заимообразно денег из разных Государственных мест может наносить конфузию, и подавать скорее случаи к разным от заимщиков обманам: то деньги, для сей раздачи назначаемые, отсылать в Банк для отдачи в проценты, по правилам, о вкладчиках в Уставе о Банках предписанным.
2. А Департамент Уделов обязан будет с Банком вести счет и иметь у себя в известии состояние всего капитала, с причислением к оному процентов, и означения, что кому в заем отдано и под какой именно заклад.
§ 127. Несомненно считать можно, что при составлении Удельного имения, доходов с него собираемых, за расходами первых времен, оставаться будет важное количество; и для того, в сходствие предписанного в § 14, Департамент с дозволения Государя имеет их употребить на покупку деревень вотчинниками благоприобретенных, согласно с правилами, выше сего изъясненными.
§ 128. В употреблении отпускаемых денег от Государственного Казначея на жалованье и канцелярские расходы, Департамент Уделов назначает согласно порядка узаконениями постановленного для Присутственных мест: 1. отчисление из каждой в жалование выдачи определенное на госпиталь, и вычеты за повышение чинов; 2. удержание у отпущенных и просрочившихся следуемое для казны.
§ 129. Обознача все доходы и расходы, кои до Департамента сего принадлежать могут, и дав о распоряжении оными нужные правила, Министр сего Департамента, яко Начальник оного, для собственной своей очистки и для доставления Нам сведения о сем отделенном хозяйстве, с наступлением нового года, о истекшем годе обязан сочинять и подавать Нам сам Годовой о всех суммах отчет, каковой для ясного показания всего, что до Департамента Уделов принадлежать может, распорядить следующим образом:
1. Показав Губернии, где Удельные имения состоят, означить, сколько в каждой селений, сколько в них душ и земли, сколько следовало вступить доходу, и что в то число вступило; ежели окажется недобор, сколько в котором именно месте, и какое о сем недоборе со стороны Департамента было попечение, и что по тому исполнено.
2. Из следующих вступить с имений доходов, сколько и каких именно расходов назначалось, и потому сколько следовало быть остатку, и что действительно в остатке окажется.
3. Об определенной сумме из Государственных доходов, сколько ее назначалось к получению, и для чего неполное ассигнованное количество, и что действительно принято и в выдачи произведено.
4. Действительные остатки на что употреблены.
5. Капитальная сумма в каком количестве и сколько в приращении процентов; ежели был из оной расход, на какую именно покупку имения, и каким образом тот расход к замену полагается.
6. Об отпускаемой из Государственных доходов сумме, определенной на жалованье и на канцелярские расходы, сколько ее принять следовало и принято, и что в расход употреблено.
7. Из числа выданных сумм по росписаниям, о которых сделано предложение в 3 пункте § 124, означить, кто принял сам, кому отпущено по доверенности, для кого ассигновано получить в тех местах, где собираются доходы, и кому именно из живущих вне Государства отпущено, и каким образом сделан перевод.
8. О скольких приданых награждениях сообщено Государственному Казначею, и для которой Княжны именно.
9. Скольких и кого именно Государственная сумма удовольствовала дачами из собственных своих сумм.
§ 130. По содержанию § 21 сего Нашего Учреждения, для предупреждения в прямых или боковых нисходящих поколениях какого-либо несогласия или заблуждения, в рассуждении лет и каждого преимуществ, или же замешательств между самыми поколениями, назначено, о каждых в Нашем роде родившихся и умерших, отцам, матерям, или ближним тех умерших, или родившихся, родственников, доставлять к Императорскому Величеству письменные уведомления, о дне рождения или кончины, и об имени новорожденных, или умерших, сии письменные уведомления велено хранить в Государственном архиве: но по тому, что Департамент, для управления Уделов учрежденный, есть установленное Нами место, со вверенным ему на особых правилах попечением о всем, что до Фамилии Нашей принадлежать может; и для того сведение о сих уведомлениях иметь ему нужно: для чего и повелеваем получать ему из архива Государственного точные копии обо всем, что относится до Нашей Фамилии; Департамент же сей, имея таковые уведомления, хранит их у себя, и по полученным через оные сведениям:
1. Сочиняет по родам верные родословные, и содержит их согласными с вышеозначенными уведомлениями.
2. Хранит их с бережливостью, дабы в случае нужды справляться было можно о наследствах, и о наступлении сроков к получению каждым ему принадлежащего.
3. О следуемых выдачах по содержанию тех родословных делает должные распоряжения.
4. По окончании года, чрез Министра своего подносит Императорскому Величеству вышеозначенную по родам, о всех Нам кровью принадлежащих родословную, с отметками о переменах, кои в течение года произошли; родословная сия должна служить правилом о распоряжении пенсионов, уделов и награждений денежных.
§ 131. Препоручив Министру сего Департамента обще с Канцлером иностранных дел, как в § 66 означено, постановления брачных договоров с Принцами и Принцессами чужестранных земель: Департамент Уделов, по содержанию того параграфа, чрез предложение своего Начальника получает об оном уведомление, и по оному делает расположение, сколько по означенным здесь правилам должно приготовить приданого награждения; и заготовляя должные о сем отношения, доставляет их в Государственному Казначею, который сам уже те отпуски чинит. Копию с такового распоряжения подносить на рассмотрение Императорского Величества, есть обязанность самого Министра.
Часть третья.
Устав Департамента, для управления Удельных имений учрежденного.
§ 132. Обознача все, что вообще до должности Департамента Уделов принадлежать может: учреждение сие довершить нужным почитаем, предписанием упражнения Департамента, и порядка течения его дел; и для того повелеваем:
§ 133. Департамент, для управления удельных имений учрежденный, окроме воскресных, субботных и табельных дней, собирается во все дни в девять часов утра, и продолжает заседание до одного часа после полудни; буде же бы дела того требовали, то и по полудни с пяти часов имеет заседание, дабы все то по оным кончить, что не должно быть отлагаемо до другого дня.
§ 134. Департамент удельных имений не празднует сряду более трех дней, хотя бы по табели и далее полагалось.
§ 135. Министр Департамента Уделов, начальствующий в оном, увольняется от ежедневного присутствия и подписания текущих дел, равно и свидетельства денежной казны, за которую отвечают Казначеи и Товарищи Министра Уделов: но всякой раз, где бы дело требовало особливого уважения, он должен председать в Департаменте.
В принятии Именных указов и в объявлении оных Министр сего Департамента по делам своего Департамента уполномочивается.
§ 136. Департамент удельных имений в продолжении собрания, во первых рассматривает журнал предыдущего заседания, потом вновь вошедшие бумаги, и наблюдает всю точность законного исполнения в каждой части; наконец ведет журнал, или дневную записку своего заседания, внося в оную перечень входящих и исходящих дел, прописывая особо Именные повеления, разные уведомления, доклады и рассуждения; и все то подписывается товарищами Министра сего Департамента, за скрепою Правителя Канцелярии и Секретаря. Каждое же дело, получающее решение, не иначе решено быть может, как общим всех членов подписанием; а по сему находим необходимостию выполнение издавна учрежденного приказного обряда.
§ 137. Департамент удельных имений очищая исполнением получаемые им Именные повеления, в самый день их вступления; прочие все дела решит по первенству их вступления, в случае же недоумения, по какому-либо важному обстоятельству, представляет Министр Департамента, и ожидает от него разрешения; а в чем сей решиться не может, о том Нам докладывает.
§ 138. Департамент управления удельных имений, яко Главное Начальство над всем, что до части удельной принадлежать может, перед началом нового года делает всем приходам и расходам, кои в течение того года быть должны, свое росписание, которое посредством своего Министра поднеся Императорскому Величеству, и получа оному утверждение, приступает к нужным о исполнении оного распоряжениям, и рассылает их по Экспедициям, что до которой принадлежит.
§ 139. Избирая образ купеческой бухгалтерии удобнейшим для сохранения верного и незатруднительного обо всем счета, назначаем Департаменту, для управления удельных имений учреждаемому, содержание счетных своих книг на сем основании завести, и сообразуясь сему предположенному порядку, основать по оному расписании, формы ведомостей, ревизии счетов, и составление отчетов годовых: для его и обязанностию Департамента будет, снабдя себя людьми, часть сию знающими, для сообразного ведения книг в Экспедициях, таковых же и в Экспедиции те доставить.
§ 140. Департамент управления удельных имений, по отношениям Присутственных мест, или особ, кои до него дела иметь могут, доставляет надлежащие сведения и решения по первой почте; буде же в такой скорости за каким-либо обстоятельством учинить того не может, в таком случае извещает с той же почтой о получении отношения, и о доставлении с последующею потребного по ней удовлетворения.
§ 141. В отношении по делам Департамента сего, всякое Правительство в Нашем Государстве долженствует помогать, охранять и пещись о безопасности во всяком случае, где бы законы Департамента требовали удовлетворения; а по тому Наш Сенат уважая могущие быть представления от Департамента Уделов, и поспешествуя оным, дает от себя повеление и чинит строго взыскание с подчиненных ему мест за неисполнение.
§ 142. Департамент удельных имений, из суточных журналов, кои подает каждый день Министру своему на рассмотрение, сочиняет мемории и семидневные рапорты о всех делах, кои Нам подает сам Министр Департамента.
§ 143. Департамент удельных имений, избирая для Департамента и удельных Экспедиций способных и добропорядочных для письмоводства и бухгалтерии служителей, кои хотя бы и никогда в службе не были, представляет об оных Министру, и по предложению его определит их в назначенные им места, по добровольному с ними условию.
§ 144. Департамент управления удельных имений, по просьбам Товарищей Министра, определением единственно от Нас зависящих, в случае их необходимых нужд не увольняет никого больше 29 дней; но сверх сего дозволенного срока, будет бы кто просил далее быть уволен, или же бы пожелал в отставку, о таковых Нам докладывать чрез Министра своего. Прочие же чины, определение которых предоставлено Департаменту, увольняются Департаментом самим.
§ 145. Департамент управления удельных имений имеет особую с Нашим Императорским гербом печать, с буквами, изображающими его наименование.
§ 146. Для исправления в точности всего по учреждению Нашему о Фамилии Императорской сделанного, и возложенной на Департамент должности, требующей в производстве и примечании многих подробностей и предусмотрений: назначаем разделение дел Департамента между Товарищами Министра, поручая Первому или Старшему Товарищу Хозяйственное всего Департамента наблюдение, счет имений удельных, и сверх того рапечатывание и помечание входящих в Департамент бумаг, по выслушании же их, и по написании на оных Секретарем данных Присутствующими резолюций, подписывать оные должно тому же Старшему Товарищу. Прочие три Товарища, по назначению самого Министра, получат на свои части, один доходы, расходы, приемы сумм, и все счета капиталов; другой свидетельство всех счетов и отчетов сумм, Департаменту принадлежащих; третий составление годовых отчетов, и прочие части по должности Департамента принадлежащие, но не включенные в вышеозначенное разделение.
Казначей Департамента уделов со своим Казначейством иметь должен отделенную Экспедицию, за которую он и отвечает; но с ним вместе по надобностям заседает Товарищ Министра, которому поручены доходы и расходы, Департаменту принадлежащие.
§ 147. Товарищи Министра Департамента Уделов заседают в Департаменте не по старшинству чинов, но по первенству служения своего в Департаменте.
§ 148. Дела Департамента управления удельных имений, разделяются на две части, а именно, на счетные и письменные; потому и полагаются для оных два Правителя, один письмоводства, другой счетов, и два Секретаря.
§ 149. Всякое дело, какого бы существа оно ни было, не иначе решиться должно, как в общем присутствии, и никакая бумага из Департамента выйти не может без подписания Членов, с скрепою Правителя и Секретаря, до которого оно по существу своему принадлежать должно, а по сему:
§ 150. Правители и Секретари отвечают за письменные дела, Бухгалтеры за счета, а Казначеи за казну.
§ 151. Министры Департамента, и все его Товарищи и Казначеи, пекутся единодушно о соблюдении предписываемого здесь порядка о течении дел во всех частях Департамента, и над всеми чинами, в оном служащими, имеют призор неусыпный, дабы всяк проходил свое служение наитщательнеише; осматривают денежные суммы ежемесячно, или чаще, буде надобность того бы требовала; за всякое упущение должности Министр ответом обязан пред Нами, а каждый из Товарищей перед Министром; и каждый то же обязан взыскивать равномерно со всех им подчиненных, но без воли Министра ничего по Департаменту не вчиняют.
§ 152. Все чины, Департаменту подчиненные, должны приходить к своим должностям одним часом ранее Присутствующих после же обеда являясь в Департамент в пять часов, до осми порученные им дела исправлять должны, трудиться с возможным рачением, и хотя от всех всегда Мы ожидаем благомыслия и честных поступков, но паче чаяния буде бы кто из нижних чинов и в сем месте, толико от Нас покровительствуемом, обличился в гнусном поползновении на взятки, или к похищению денег, такового отреша немедленно от должности, отослать, с объяснением вины, к осуждению в Уголовную Палату; за упущение же должности и неисправности сих же нижних чинов наказывать по рассмотрению Министра временным содержанием под арестом или на хлебе и воде, или же вычетом из жалованья на Приказ Общественного призрения.
§ 153. Буде же кто из служащих при Департаменте, для управления удельных имений учрежденном, за болезнью не в состоянии будет исправлять своей должности, то таковый обязан немедленно давать о том знать Начальству: тогда Департамент препоручает его должность старшему по нем помощнику, и приказывает своему Доктору рапортовать об нем присутствующим, что по осмотру его окажется.
§ 154. Департамент должен избирать и определять таких служителей, которые бы испытаны были в способностях, в трудолюбии, усердии и честности; а дабы не иметь оскуднения в оных, то в поощрение состоящих в нижних чинах и должностях к заступлению вышних, за правило полагается, чтобы не иначе определять посторонних, как только тогда, когда бы не находилось из служащих в Департаменте к тому способных.
§ 155. Остатки, случиться могущие от жалованья, состоят в полном распоряжении Министра Департамента Уделов, который употребляет их, как на прибавку жалованья отличившимся трудолюбием и знанием, так и на единовременное награждение, или в случае нужды на определение сверх штата потребных людей, и на другие полезные распоряжения и заведения, наблюдая токмо, чтобы расходы не превосходили положенной в штате суммы.
§ 156. Ко всему вышеозначенному следовало бы приобщить, в чем именно заключаются должности чинов, для отправления дел в удельных имениях определенных, не исключая и самого Министра: но как в сем отделении Учреждения о Императорской Нашей Фамилии все в подробности описано, то и не находим иного здесь сказать, как отнестись на содержание сего Нашего Учреждения. Министр же, яко Начальствующий в Департаменте и Председательствующий в оном имеет главное управление над всеми чинами и делами сего Департамента, по силе Генерального Регламента; следовательно за все отвечает: и дабы собою подавать пример своим сотоварищам и подчиненным, обязан и сам по делам трудиться, особливо в нужных и более уважения требующих случаях.
Товарищи его, получа от Нас назначенное разделение должностей в § 146, поручаемые особо Министром обязаны со тщанием исполнять. Прочие же чины, как то Казначей Департамента, Члены Экспедиций Удельных, Правители письмоводства и счетов, Бухгалтеры, Секретари и Экзекутор, должности свои получат от самого Министра, который предписать их имеет во всех подробностях, и согласно Нашему намерению, наблюдая, чтоб число определенных чинов и служителей споспешествовало точному и скорому течению дел.
Изобразив таковым образом правила порядка, которые Департамент, для управления удельных имений учрежденный, сохранить должен; благонадежны Мы останемся, что все определенные Нами в Департамент и в его Экспедиции чиновники, в своем служении удовлетворят рачением и своими трудами, в виду всегда имея свидетельство своей совести, и Наше благоволение Монаршее, покровительствующее предметы, сему месту вверенные.
Отделение VII. - О должности Экспедиций Удельных, при Казенных Палатах учрежденных.
§ 157. Поелику недвижимые имения, назначенные в ведомство Департамента Уделов, состоят в разных Губерниях и уездах, и Департаменту одному всею обширностию хозяйственного управления сего важного имения заняться не можно: то для сего, согласно 88 § сего Учреждения, и назначено установление особых Удельных Экспедиций по Губерниям для управления теми имениями, и для сбора с них подлежащих казне и Департаменту доходов.
§ 158. Расположение сих Экспедиций, завися от расписания Департамента уделов, и от утвержденного Императорским Величеством: правилом для расписания сего назначается положение имений на уделы определенных, дабы в тех самых местах, где оные будут, Экспедиции учреждены были, и каждая в ведении своем имела не менее 50.000 душ, не останавливаясь за той неудобностью, ежели бы и в разных Губерниях имения те находились.
§ 159. В подобном сему случае, дабы разрешить затруднение Департамента о предлежностях Казенных Палат в рассуждении Экспедиции Уделов, назначаем учреждение той Экспедиции, которая должна управлять имением, по разным Губерниям разбитым, при той Казенной Палате, где главная часть имений состоять будет, на основании содержания 93 § сего Нашего Учреждения: относительно же управления имениями ведомства той же Экспедиции, а в других Губерниях лежащих, для сохранения порядка, на управление Губерний учрежденного, имения останутся под ведомством Директоров Домоводства тех Губерний; а Экспедиции управлять ими должны посредством Казенной Палаты, при которой учреждены, не входя сами ни в какие переписки, ни в частные дел разбирательства; сведения же свои об оных также чрез Казенные свои Палаты получать станут. В нужных однако случаях, для личного их обозрения, с ведома обеих Палат Члена своего могут они посылать, которые для исполнения с лучшею поспешностью им порученного, все нужные получать должны пособия.
§ 160. Хотя в 93 § сего Учреждения достаточно объяснена связь Экспедиций Уделов с Палатами, при которых учреждены; но общая связь дел, и сохранение установленного Государственного порядка требует предостережения от разных в одном месте Начальств: и для того сии Экспедиции Уделов и должны себя считать в подчиненности Начальника той Губернии, где они учреждены; а какое их будет Начальство, о том особым указом Департаменту, и самым тем Начальникам воля Наша будет известна.
§ 161. Должности сих Удельных Экспедиций известны уже из сказанного прежде сего в должности Департамента Уделов: ибо Экспедиции Удельные частно выполняют то, что вообще Департаменту предписано; по чему в излишнее повторение оного здесь и не находим надобности входить, а поручаем Департаменту Уделов сделать должное от себя предписание, дабы все относящееся до должности Экспедиции ясно было изображено, и в точности каждым, до кого следует, выполняемо. Главнеише же, в чем Мы почитаем должность сих Экспедиций, заключается в должности Директора Домоводства, и для того сообразно отправления ими оной по делам, до Государственных волостей касающимся, обязаны Экспедиции исполнять по удельным имениям в управление их вверенным.
О употреблении сумм к ним поступающих, нужным находим подтвердить, что без особого назначения Департамента Уделов ничего в расход выходить не должно.
§ 162. В каждой из Удельных Экспедиций, как выше сказано в 91 §, присутствует Советник с двумя товарищами. Главное Экспедиции Начальство Советнику тому поручается, и он имея познание связи, Нами для дел Удельного Департамента установляемой, обязав во всей точности оное сохранить по должности присяги, отвечая за всякую неосмотрительность, и поступление противу данного от Департамента Уделов наставления.
§ 163. Товарищи Советника Уделов учреждаются в Удельных Экспедициях в помощники того Советника; во всем, где только должность и присяга требует, безмолвственно приказание его выполнять должны; один из них, по выбору Советника, имея на своих руках казну удельную, должность Казначея Удельной Экспедиции отправлять обязан. Порядок сей должности во всем должен быть одинаков с должностью Казначеев, по Губерниям учрежденных, о каковой Департамент особо от себя сделать должен предписание.
§ 164. Течение дел и производство оных по Экспедициям Удельным, должно быть одинаково с учрежденным порядком для отправления оных в Экспедициях Винной и Соляной, при Казенных Палатах учрежденных; по чему сообразно тому порядку, Департамент Уделов особое от себя дает об оном наставление.
§ 165. Содержание счетных книг по Экспедициям должно быть сообразно с предположенным порядком для счетов и книг Департамента, которому предписано иметь их по образу купеческой бухгалтерии; находя сей порядок удобнейшим для охранения верного и незатруднительного обо всем счета, назначаем здесь, чтоб Департамент Уделов снабдил Экспедиции свои людьми, часть сию знающими.
§ 166. Экспедиции Уделов хотя и учреждаются при Казенных Палатах, но дабы Палату не обременить излишними делами, обязаны, с ведома тех Палат, сноситься с прочими Государственными местами сами обыкновенными сообщениями; рапорты свои доставляют в один Департамент, к Министру уделов, к Начальствующему над Губернией, и Виц-Губернатору той Губернии, при которой Казенной Палате они учреждены.
§ 167. Дела по удельным имениям вообще, или же частно до поселянина тех имений касающиеся, принадлежат до решения, или рассмотрения прочих Судебных мест: каждая Экспедиция по вверенному в управление ее имению обязана, на входя в разбирательство дел, давать руку помощи; наставлять, где именно и каким образом право свое отыскивать должны, и отправляя по сей части должность Стряпчего, вспомоществует в немедленном окончании дел, на основании законов, и старается, дабы во всякой точности интересы имений удельных, и каждого из них поселянина, были наблюдаемы. Равномерно и по тем делам, где крестьяне за уголовное преступление осуждаться будут к наказанию, Экспедиции обязаны ходатайствовать, чтоб справедливо к оному осуждались, поступая на общих учрежденных для оного узаконениях.
§ 168. Поручая Экспедиции Уделов попечение о делах имений и поселян удельных, кои до Судов коснуться могут: всякое разбирательство внутреннего сельского дела, выбор начальников, поставка рекрут, и подобное оному, от управления и распоряжения сих Экспедиций должно быть чуждо: и для того всякое участие до внутренности тех сельских дел Экспедициям удельным сим наистрожайше запрещается.
§ 169. Оставя управления внутренних сельских дел на собственные мирские разборы, не меньше однако Департамент вообще по всему удельному имению, а Экспедиции по частям, им вверенным, обязаны песчись о выполнении обязательств, платежей и экстраординарных налогов, на общество налагаемых; и для того, кроме доходов от распоряжения Департамента зависящих, пекутся о платеже общественных Государственных податей в надлежащее время; а о выставке рекрут, и о выполнении прочих обязанностей, в случае медленности употребляют посредство Казенных Палат, кои по предоставленному им порядку должные об оном делают понуждения и взыскания.
А дабы сей способ к поощрению поселян исправно повинности свои выполнять, от собственного Удельных Экспедиций попечения получил себе помощь, назначается Экспедициям: когда в течение времени приметят они, что какое-либо селение подлежащий с него доход неисправно станет выплачивать, посылать одного из своих членов, селение то освидетельствовать, и найти оному причину, и буде откроется она происходящею от лености и нерадения поселян, тогда виноватых представит к суду, а запущенный доход взыскивает с общества, дабы послужило оное ему наказанием за то, что видя сотоварища своего в леность и нерадение впавшего, к трудам и к исправлению своего долга не старалось его обратить.
§ 170. Находя отлучку крестьян от домов своих вредною, сколько по тому, что часть земли его пустеет, и домашние без хозяина претерпевают недостаток, столько и для того, что истребляет в поселянине трудолюбие и прилежание к хлебопашеству, и сверх того приучает его к праздности, не редко в разные преступления вовлекающей: и для того особо Экспедициям Удельным поручается наблюдение за сими отлучками, дабы ни которой из поселян, ведению Экспедиции вверенный, без дозволения своей Удельной Экспедиции на самомалейшее время отлучаться не смел.
Случается однако, что отлучки бывают полезны, а по сему вовсе они и не запрещаются, и Экспедиции дозволения свои давать могут, но в таком однако случае, когда хлебопашество от оного потерпеть не может, и общество за отлучающегося и за обрабатывание участка его земли отвечать возмется.
По даче такового дозволения, отлучающийся обязывается подпиской о возвращении на срок, и для свободного везде пропуска является в установленное Судебное место для получения покормежного паспорта, и приносит его в Экспедицию к занесению в особо заведенную об отпускаемых книгу.
Дабы порядок сих отпусков, необходимым Нами почитаемый, полное свое действие возымел с самого учреждения Экспедиции Удельных, Советники Экспедиций, при вступлении в должность, обязаны будут всем по последней ревизии в каждом селении написанным крестьянам учинить перекличку, и если которые найдутся в вышеозначенных бесполезных отлучках, о тех представлять в Департамент Уделов, который делает публикации, дабы те отлучившиеся, по истечении последних покормежным паспортам сроков, непременно в дома свои явились: а кто за срок таковых у себя в услужении держать станет, тот подвергши себя взысканию по законам, бывшего тогда в отлучке подвергнет поступлению с ним, яко с пребывающим в бегах.
§ 171. Всякое крестьянское семейство, где прежде были дети по малолетству к полевой работе неспособные, наконец с летами усиливаются и заключают в себе работников, ко всяким трудам годных, на которых по действительному осмотрению следует накладывать тяглы; и размножать тем пашню. Долг Экспедиции по сему заключается в том, чтоб каждый год поверять ревизские книги, и осмотреть, то ли число тягол прибавлено, и от умерших и в рекруты отданных убавлено, сколько действительно следовало; правилом для сего о тяглах расчисления почитать должно, каждого женатого крестьянина целым работником, а холостого с 15 лет половино-тягольным.
Экспедиции Удельные, о таковых в тягольном расчислении переменах имея верный счет, расположить его должны сообразно со счетом о поземельном окладе; и какие во всех исчислениях о числе душ и сборе доходов выйдут переправки, каждый год верные об оном должны присылать сведения в Департамент Уделов, дабы повсеместно одинаковой о доходах и людях веден был счет.
§ 172. Если по личному обозрению Экспедиции Уделов, при селениях, в управление их вверенных, найдутся где-либо такие поля, которые лежат на низких местах, и по мокроте своей ни на что до сего времени полезны быть не могли; в таком случае должна она по хозяйству своему над теми имениями, изыскивать и употреблять все способы к осушению их служащие, дабы чрез то приведя в полезное состояние, сделать их годными к приумножению доходов Удельного Департамента: ибо долг Экспедиции состоит в том, чтоб не только смотреть за исправным течением установленного порядка; но всячески стараться о приумножении дохода, лишь бы то было без отягощения народного.
§ 173. В рассуждении лесов, которыми иное селение в своей окружности и на своих землях изобилует, другое же претерпевает совершенный в оном недостаток, распорядиться таким образом, чтоб в безлесных местах, по местному их положению, хотя помощи подать уже и не возможно, но однако поселянам внушать собственную их пользу, чтоб в удобных местах старались разводить, а там, где уже есть молодые оного отрасли, к сбережению их обратили бы свое внимание.
В селениях же, где лесами изобилуют, всякое излишнее употребление пресечь, и ограничить его так, чтоб крестьяне, кроме нужных по дому надобностей, продажею в другие места не пользовались, и дохода себе из оного не делали; а за тем, дабы удобнее сохранить их было можно, леса разделить на разные части для срубки, и не докончив одной, другой рубить не дозволять.
Из определенной же части на срубку для снабдения тех мест, у которых лесу недостаточно, поручается хозяйственному самой Экспедиции распоряжению делать из оного продажи, приобщая вырученные за то деньги к доходам, Удельному Департаменту принадлежащим.
§ 174. Департамент управления Уделов, по изъясненной выше сего обязанности в § 138, в начале каждого года, в каждую Удельную Экспедицию доставит от себя о доходах и расходах свои расписания; из оного Экспедиции должны сделать таковое же у себя, и отдать его для исполнения своему Казначею, от коего каждомесячно получать будут уведомления, сколько в число по расписанию назначенное вступило каких доходов, и сколько из оных кому и за что именно по тому же расписанию расходов произведено; и поверя хранящиеся у Казначея в кладовой наличные остатки, приступят к сочинению для Департамента генерального месячного отчета, расположив оный таким образом, чтоб из оного о доходе можно было видеть, сколько его порознь по званиям в росписании Департамента ко вступлению назначалось, в то число вступило, и за тем не добрано, по каким причинам, и какое о взыскании доимок Экспедициею распоряжение сделано; а о расходах, все ли они по назначению Департамента выданы и высланы; если не все, то по каким именно причинам. Отчеты сии Экспедици при рапортах своих доставляют в Департамент в начале каждого нового месяца.
§ 175. Поруча хозяйственное попечение и управление имениями Удельными Удельным Экспедициям, при Казенных Палатах учрежденным, в особое попечение их поручается порядок сельского внутреннего управления, при сем Учреждении издаваемый; а главное над исполнением всего в оном означенного наблюдение поручается особо самому Департаменту.
Содержание же сего сельского порядка есть прибавление к описанным должностям Департамента и Экспедиций Удельных; следовательно Департамент и каждая Экспедиция за выполнение оного отвечают, и обязаны в случае надобности поставить себе долгом, надлежащее подавать пособие.
В особое же Экспедициям Удельным попечение поручается, согласно предписанного в порядке сельского управления:
1. Наблюдение в селах и деревнях целости и каждому принадлежности.
2. Расположение селений, сообразное с выгодой в оных живущих.
3. Наблюдение о непозволении на разделы крестьянских семей и бракосочетание малолетних.
4. Хозяйственное попечение о мирских каждого селения деньгах, на надобности их собираемых и в штраф взыскиваемых.
5. Приохочивание поселян к разным рукоделиям и устроение фабрик, учреждая их для собственных их выгод.
6. Заведение богаделен для престарелых и пропитании неимущих людей, для больных госпиталей, и для малолетных школ; равно и заведение запасных хлебных магазинов.
О сих заведениях, поелику основаны они на милосердии к роду человеческому, Экспедиции Уделов все свое внимание должны употребить, дабы порядок, Департаментом Уделов учреждений, в точности был выполняем; и наблюдалось, во-первых, чтоб излишними ненужными людьми, или приставниками, или иными ненадобными издержками не убавлялась и не тратилась сумма, которая бы могла быть употреблена с лучшею пользою; во-вторых, чтоб определенное для богаделен, больниц, школ и в них находящихся, доходило сполна.
Отделение VIII. - Порядок сельского внутреннего Правления.
§ 176. Отделив из Государственных владений особую часть на составление Удельных имений, возложа все управление Департамента Уделов и его Министру, а хозяйственное и частное наблюдение Удельным Экспедициям, при Казенных Палатах учрежденным, в рассуждении Экономии домоводства, и охранения имения в ненарушимой целости, необходимым почитаем основать порядок внутреннего сельского правления.
§ 177. Хотя во всяком селении, на основании прежних Государственных Учреждений, должны быть сотские и десятские; но как села и деревни, в одной округе лежащие, требовать могут некоторого общественного надзирания; и для того, по положению и лучшей способности их граничения, нужным почитаем соединить их во всяком уезде в Приказы под названием по главному между ними селению, и во всяком таковом Приказе учредить приказного выборного, по одному казенному, и по одному приказному старосте, и также по одному писарю, по общему чрез 3 года выбору.
§ 178. Всякий таковой Приказ, дабы выполнение порученного ему было с пользою для общества, более 3000 душ в ведении своем иметь не должен.
§ 179. Во всяком Приказе учредить, приказного выборного одного казенного, и одного приказного старосту и писаря; и во всяком селе и деревне по одному сельскому и деревенскому выборному; при церквах по одному ктитору, и при всяких 10 дворах по одному десятскому.
Приказных, выборных, старост и писарей, выбирать в присутствии Члена Экспедиции Уделов, из всех сел и деревень к тому Приказу приписных, обществом через 3 года; а сельских и деревенских выборных и ктиторов, от каждого селения ежегодно, доброго поведением, примерного в хозяйстве, а паче в земледелии и скотоводстве искусного, дабы собою другим подавал пример; десятским же сменяться чрез месяц поочередно. Все вышеозначенные выборы на утверждение Экспедиций Уделов представляться должны.
§ 180. Приказному и выборному во всяком Приказе, а сельскому и деревенскому в селе и деревне, должно:
1. Обнародовать издаваемые узаконения, до сведения поселян принадлежащие; и как оные, так по частям и сей порядок, прочитывать по отправлении Божественной службы при церквах и на случающихся сходках.
2. Толковать, вразумлять и научать, что до добронравия и пользы поселян относится.
3. Вразумлять о благочинии церковном, о долге каждого в посвящении воскресных, праздничных и торжественных дней на службу Божию, и ежегодной в пост исповеди, и по удостоению святых Тайн причащения.
4. Предостерегать о благочинии гражданском, о предосторожностях от прилипчивых болезней, скотского падежа и огня, о починке мостов и дорог, о отправлении по указным нарядам работников и подвод, о употреблении указных мер и весов, о нетерпении злочиния, подозрительных людей и корчемства.
§ 181. Казенные старосты должны все окладные и неокладные подати и сборы в свое время с поселян взыскивать и собирать, собранную казну в своем смотрении иметь и к Казначеям взносить, и за квитанциями отдавать; и чтоб Удельные недвижимые имения в их ограничении, а движимые по свойству своему и описям цело и невредимо оберегаемы были, бдеть, и в случае какого-либо кем нарушения или небрежения, Экспедиции Уделов для дальнейшего исследования и поступления по законам представлять.
§ 182. Приказные старосты должны: 1) в маловажных между поселянами ссорах и исках расправу чинить и примирять, и в случае несоглашения, или неудовольствия, предоставлять им волю разведываться в Судах.
2) Иметь над вдовами и сиротами, равномерно над ленивыми и нерадивыми о хозяйстве опеку, над которыми также надзирать, и лично ежемесячно, во всех частях, их хозяйство осматривать и наблюдать во всем, что поселянскую пользу составить может.
§ 183. Ктитор должен оберегать церковь, церковную казну и ризницу, коя ему по описи должна быть препоручена, и та опись Священником и от Приказа писарем и умеющими грамоте той церкви прихожанами подпишется. Ему надлежит по воскресным и праздничным дням в кошелек деньги в церкве собирать, и всем порученным, в чем бы оно ни состояло, с благопристойностию управлять, с благопризнания настоятеля и всех прихожан согласия потребным церковь снабдевать, и в том ежегодно ответ и отчет им давать.
§ 184. Все приказные, выборные и прочие чины, в отправлении их должностей подчиняются Удельной Экспедиции, при Палате учрежденной, которая по усмотрению за кем неисправности или упущения, того от должности отрешает, и в пример другим отсылает в работные дома, на назначенное от себя время; а в преступлениях и иных обстоятельствах, кои их суду подвергают, отсылает их в тот Суд, в котором по существу дела должны быть судимы.
§ 185. Всем делам, какие б они ни были, вести протокол, или записку, в книгах, Экспедицией Уделов доставленных, за шнуром, казенною печатью и подписом Присутствующих; в которые вносить также словесные сельских и деревенских выборных рапорты относительно нарядов в работах и подводах и платежа окладных и неокладных сборов, дабы потому; в случае жалоб, удобнее справедливость изыскана и обидимому доставлена быть могла.
§ 186. Приказные, выборные, приказные старосты, писари и сельские выборные, в рассуждении, что время свое обязаны употребить на общественную пользу, награждением себе иметь должны: получать от общества, приказный выборный по 20 рублей, староста и писарь по 15, а сельский и деревенский выборные по 10 рублей, и освобождаются при том от всех нарядов и работ: относительно платежа поземельного сбора, выполняют его по мере количества земли, каждым в своем владении имеемой. Десятские, поелику помесячно и очередно избираются, имеют свою должность отправлять без всякого от податей и иных повинностей увольнения.
§ 187. Приказные, сельские и деревенские выборные, старосты и писари, от всякого звания подчиненных поселян весьма почитаемы быть должны; в случае ослушания, и коснувшийся обидеть словом, первому рубль, а другим всем по полтине пени платить; в случае же, кто дерзнет рукою, взыскивается с него тройная денежная плата, и отсылается он на время в тюрьму, или употребляется в разные работы.
§ 188. Приказные, выборные и старосты выбраны быть могут из разных сел и деревень жителей; а по сему, дабы они свою должность нося, не могли при том запустить своего хозяйства, для отправления оной каждую субботу дозволяется им отлучиться, на один или два дня, по усмотрению Экспедиции Уделов; на случай надобности по позывам, и когда бы то ни было, немедленно в Приказ должны собираться.
§ 189. О целости всех в селах и деревнях недвижимых имений, дабы они по их ограничиванию ненарушимо пребывали, выборным и головам, недреманным оком бдеть, и оные всякую весну в свободное от работ время объезжать и осматривать, брав с собою от всякого селения из молодых и понятных людей по нескольку, которые бы всякое урочище и межу примечали и твердо памятовать для будущего сведения могли; а если бы, паче чаяния, кем спокойное владение нарушено было, то сельским выборным, или головам, тотчас без упущения времени, с описанием урочищ, в которых от кого и что именно произошло, доносить в Приказ, а от оного давать знать Экспедиции Уделов, которая по своей должности имеет вступиться, и дело начать по порядку, узаконениями предписанному.
§ 190. В сельском хозяйстве домостроение, земледелие и скотоводство суть главные предметы; и для того надлежит приказным сельским и деревенским выборным об оном печься и сельских обывателей приучать: 1. В строениях и в расположении селений держаться сделанного предписания в указе Правительствующего Сената 1722 года Августа 7 дня. 2. Земель своих без употребления, а скот без надобного присмотра не оставлять, поощряя к лучшему земель обрабатыванию и к размножению скота лучших пород. 3. Сообразуясь с климатом каждого места, сеять по свойству земли сходственные семена, и те, кои удобнее и выгоднее продажею доставляют поселянину прибыток. - 4. Об огородах поощрять крестьянина к размножению их разными надобными фруктами и произрастениями, особливо в размножении сева земляных яблок, о которых, по привычке поселян к употреблению их, стараться, дабы и поля ими они засевали. - 5. Крайне наблюдать и приучать каждого, стараясь о своем хозяйстве, почитать необходимостью, храня нужный всему запас для своего употребления, иметь в наличности двойные семена всему, что в полях и огородах своих сеять привык, дабы в случае неурожая, в новом засеве недостатка не почувствовал.
А дабы поселяне видели, что трудолюбие и доброе поведение не остаются без награждения, и что исправлением нерадивых утверждается их общее добро, каждый год в успехе всего вышеозначенного, в присутствии Члена, или Нижнего Земского Суда, или Экспедиции Уделов, осматривать и составлять реестры об отличившихся в хозяйстве и о нерадивых, и таковые по дворам списки доставлять в Экспедицию Уделов, которая, с ведома Виц-Губернатора, тем, которые пред всеми отличились, определяет награждение дачею некоторой части земли, для снятия озимого или ярового хлеба, или покосов, на одно или двугодовое употребление.
§ 191. Для выполнения назначенного о строениях в указе 1722 года, ни каких принуждений к переселению дворов не делать; а когда у какого хозяина что-либо из его жилого или хозяйского строения сгорит, или до того обветшает, что вновь постройки требовать будет, в таком случае, без позволения приказного, выборного и прочих начальников, ни кому строить не дозволять; а выборный, согласно плану, при вышеозначенном указе изданному, имеет отвести место, и предписать, что, где, и каким образом строить.
§ 192. Из опытов известно, сколь большие селения невыгодны, и сколь к порядочному содержанию экономии для крестьян они неудобны; и для того особо приказному выборному поручается, селения так распорядить, чтоб более четырех верст ни которое крестьянское поле от усадьбы его отдалено не было; ежели для устроения сего положения нужно расселение сел и деревень, приказный выборный, с дозволения Экспедиции Уделов, к сему приступает и исполняет оное соразмерно возможности крестьян, к переселению по общему мирскому приговору назначенных.
А дабы переселяющиеся на новые места, в расстройке своей получали некоторое облегчение: Сельской Приказ, с согласия общества, на некоторое время платеж за них податей принимает на свой счет.
§ 193. Поселянам без позволения не делиться, и при могущих быть на то их желаниях весьма наблюдать, чтобы оные прямо в их общественную пользу, а не к пущей иногда в хозяйстве расстройке служили; и для того от Приказа Экспедиции Уделов о том представлять; а она не инако оное позволит, как по обстоятельному и верному исследованию и расчислению в рассуждении земли и принадлежащих до хлебопашества и иного хозяйства орудий и скота, достаточно ли оного будет на оставление хозяину для себя, и особливо на дачу отделяемому, чтоб первого хозяйство удержано, а последних заведено было с успехом; а в противном случае, и особливо, ежели бы таковые разделы происходили по одной вражде в семействе, и служили во злоупотребление, то вовсе оные запрещать, и всемерно взыскивать, чтобы все по степени родства первым в семьях, а паче родителям, всякое почтение и послушание оказывали, и об общей в доме, как о своей собственной пользе старались.
§ 194. Экспедиции Уделов предписано стараться заводить во всяком приходе при церквах школы, кои состоять должны под особым надзиранием приходских священников, и содержаться от суммы вкладу даваемой. - А дабы установление сие не осталось без успеха, и чтоб каждый имел познание о догматах Православной веры, к лучшему оной соблюдению, и чтоб дети от 6 до 10 лет, не будучи в состоянии сносить никакой тягостной работы, время сие ко вреду своему праздно не провождали, сельским приказным крайне наблюдать за оным и уговаривать отцов, детей своих в школы посылать; однако же не чинить ни кому принуждения. По окончании же каждого года, отбирая от учителей реестры об обучающихся, доставлять в Экспедицию Уделов, которая по долгу своему, отца за отличившегося в учении сына освобождает от дачи подвод в первые два наряда.
§ 195. Во всяком селе и деревне, по данному через колокол знаку, или по сделанной от выборного или головы повестке, должны жители по одному с каждого двора, или сколько приказано будет, при всяком случае немедленно на сход поспешать, и там будучи во всякой тишине, что им приказано будет, внимать и в точности исполнять, под штрафом, за неповиновение или небытие по позыву на сход, 50 копеек, а за бесчинство и шум против того вчетверо.
§ 196. Во всяком селении, для людей и скота, здоровая вода весьма нужна; а по тому где есть реки, там для употребления людям, и скотского водопою, сделать запруды, а в неимении оных поделать колодези; и всячески воспрещать, чтоб в таковых речках и колодезях конопель отнюдь не мочили, поелику многими опытами доказано, что от того вода вредится; а имели бы для того особливые водою наполненные ямы.
§ 197. Во всяком селении на случай пожара, к утушению оного иметь по нескольку крюков и по три или по четыре лестницы, и держать их при церкви, или посредине селения; а где бы селения были большие, то при всяком приходе по толикому же числу; и во всяком дворе на кровле близ трубы летом небольшой с водою чан; а где труб нет, довольно большие у ворот чаны, водою наполненные. - Всех поселян по дворам росписать, кому с лестницами и крюками, и кому с топорами и ведрами (под штрафом одного рубля за небытие на пожаре) явиться должно.
§ 198. Десятские в чрезвычайных на людях болезнях, или скотском падеже, в усмотрении неизвестных и подозрительных людей и беглых, и иных противоуказных поступках, должны немедленно извещать выборных, или голов; а сии со своей стороны предписанные указами меры брать и в Приказ обстоятельно доносить; явшихся в селе или деревне неизвестных и подозрительных и в противоуказных поступках людей преследовать, ловить и туда же отсылать; а от Приказа по таковым извещениям с обстоятельным описанием тотчас рапортовать Капитану-Исправнику, и поиманных, по сделании им допросов, со всем при них найденным, так как и передержателей к нему же отсылать; а Экспедицию Уделов уведомлять, которая об оном доносит Казенной Палате.
§ 199. Чтоб во всяком селе и деревне наблюдалась чистота и порядок, дороги и мосты содержаны в исправном состоянии, по улицам ничего нечистого бросаемо не было, а всякая нечистота в назначенное место отвозима и относима была, выборным и десятским прилежно смотреть; а для лучшей защиты от бури в случае пожаров, приказывать по улицам, около дворов и гумен, садить разные деревья по удобности, и стараться их растить.
§ 200. Выборным или головам наблюдать, чтобы все поселяне с соседями ласково и дружески, и с переезжающими вежливо и гостеприимно обходились; и с первыми по соседству в рассуждении земель от ссор, а с другими от малейшей глупости удалялись.
§ 201. Приказные, выборные, или голова, во всяком Приказе, а сельские и деревенские в селе и деревне, все возможные долженствуют употреблять старания, дабы жители, провождая время в трудолюбии, нигде и никогда нищенским образом милостыни не просили; которые же по причине старости, или за крайнею дряхлостию, работою не могут приобретать себе пропитания, таковых содержать родственникам; а за неимением, или за бедностью оных, попечением Приказа построить для жительства их близ церкви ведомства каждого Приказа, под именем богадельни, две избы, одну для женского, а другую для мужеского пола, где и снабдевать их теплотою, прокормлением и нужною к прикрытию нагости одеждой; для каковой издержки иметь при богадельне, за печатью и замком казенного старосты, ящик, и в церквах того Приказа кошелек, в который собирая по праздничным и воскресным дням от доброхотных дателей, присоединять в оный ящик, и по прошествии каждого месяца чинить выписку, чем и содержать оную богадельню; в случае же недостатка добавлять от селения. Для лучшего в сих богадельнях порядка, священники тех церквей главное долженствуют иметь смотрение, и особливо, чтоб живущие в оных вели себя добропорядочно, и никуда не шатались; буде же бы за всем тем лености ради дерзнул кто ходить по миру за милостиною, о таковых доносить Экспедиции Удельной, которая по силе узаконений обязана преподать повеление об отсылке их на казенную работу, дав со своей стороны, кому следует, об оном знать.
§ 202. Многие случаи открыли, сколь великие беспокойствия, не только духовному, но и гражданскому Правительствам наносили бракосочетания малолетных; и хотя большою частию подвергают себя штрафу священники, оный брак совершающие, но и согласующиеся на таковое супружество не заслуживают простительности: и по тому весьма нужно и необходимо, дабы головы таковую непозволенную связь воспрещали, внушая отцам малолетных, что в случае их согласия, подвергнуть себя самострожайшему наказанию, каковое и постановить заключением, смотря по вине, на несколько времени в смирительный дом. В следствие чего, буде произойдет где-либо таковой брак, имеют Приказы доносить Экспедиции Уделов, от которой о заключении отцов бракосочетавшихся долженствуют воспоследовать надлежащие способы. В случае же недосмотра, приказные головы сами себя подвергнут неупустительному штрафу.
§ 203. Взыскиваемые с поселян по сему сельскому порядку в штраф деньги, хранить в Приказе вместе с прочими мирскими деньгами; для чего сельские и деревенские выборные имеют провождать их в Приказ, до которого принадлежат; по вступлении ж в оные, таковые деньги долженствуют быть записаны в нарочито сделанную для того книгу, и употребляемы по распоряжению Приказа, на собственные его издержки, как то: на бумагу, свечи и прочее, на содержание нищих, или на другие благополезные надобности; чему иметь другую для записки книгу, и те книги Члену Экспедиции Уделов во время объезда свидетельствовать, а по прошествии года, считать.
§ 204. Для вящшего о поселянах призрения, сельский Приказ должен, в сходствие правил, полученных от Департамента Уделов, содержать больницы или госпитали для всех ведения того Приказа обывателей; устроя их вниз по реке, а отнюдь не выше селения, буде можно на высоком месте и свободном воздухе, расположа строение не тесное и не низкое; чтоб больные мужеского пола особо содержаны были от больных женского пола, и чтоб больные прилипчивыми болезнями особливые покои имели.
При каждой такой больнице назначается Лекарь и Подлекарь, знающий Аптекарское искусство, которыми снабдит сам Департамент посредством Коллегии Медицинской; и сверх того определить в оные Смотрителей мужеского и женского пола, сколько нужда того потребует, из живущих в богадельнях, или из поселян самих, волею должность сию на себя принять желающих. Расходы, кои для сего заведения будут нужны, с поселян самих должны собираться, поелику на собственную их пользу оное устраивается.
Особое ведение сих госпиталей поручается Лекарю, а сельские Приказы обязаны требование его выполнять, коль скоро они согласны с генеральными правилами, для госпиталей изданными.
Отчет обо всем, что до госпиталей сих принадлежит, начальствующий Лекарь подавать должен в Экспедицию; она его ревизует во всех частях, яко Начальство над всеми вверенными ей Удельными имениями учрежденное, и обо всем доносит Департаменту Уделов.
§ 205. В сходствие предписанного Департаменту Уделов, о заведении фабрик и рукоделий, соответствующих обычаям народным, Экспедиции Уделов получат должные о сем предписания; а до того времени, начальствующие в сельских Приказах, выборные, староста, сельские и деревенские выборные, обязаны делать по своим местам примечания и представления, что к общей пользе их мест им покажется быть нужным; притом объяснять и внушать поселянам заключающиеся в оном их выгоды, и стараться о размножении всякого рода рукоделий и фабрик и приохочивать их к оным.
§ 206. Для отвращения могущего случиться от недорода хлеба недостатка, для собственной их выгоды, при каждом Приказе надлежит учредить запасный хлебный магазин; и для того:
1. В некотором от селения расстоянии, дабы во время пожарного случая никакой опасности подвержены быть не могли, устроить те магазины.
2. Поручить их главному начальству приказным выборным; смотрителями за оными определить выбранных от миру старост, испытанных в верности и в добром поведении.
3. Учредить для наполнения сих магазинов ежегодный с поселян ведения каждого Приказа хлебный сбор, и расположить оный по количеству земли, каждым владеемой, полагая с каждой десятины озимой по полупуду ржи, а с яровой десятины по 10 фунтов овса и толикое же число гречи.
4. Продолжать сей сбор безостановочно, несмотря на количество хлеба, в магазине хранящегося.
5. Дабы от долгого его лежания в амбарах не могло выйти ему порчи, или ущербу, а больше всего для того, чтоб не обратился он к посеву полей в неспособный: тому хлебу, который в амбарах два года пролежал, при начале осени делать продажу, и на деньги за него вырученные покупать толикое же или большее количество нового хлеба.
6. Продажу и покупку таковые поручается делать всему сельскому Приказу, с определенными от общества смотрителями.
7. В случае, что продажу делать неудобно, ежели перевозки проданного и покупаемого хлеба для поселян выйти могут в отягощение, долг поселян будет в обмене его на собственный их хлеб нового урожая.
8. Хотя заведение сих магазинов заключает в себе помощь для поселян во время неурожайного года, но нужными они быть могут и на то, что по неожиданным случаям, некоторые поселяне иметь будут нужду во временном займе хлеба на посев, а иногда и на собственное свое прокормление: и для того выдачи таковые здесь и назначаются; но с тем, чтоб чинились они: 1. С ведома приказного выборного; 2. Чтоб возвращение оного делалось непременно при первом сборе хлеба с полей; 3. Чтоб выдачу сего в заем хлеба производить не по мере, а с весу, и меньше четырех пуд в заем отпуску не делать.
8. Чтоб всему магазину не только Приказ, но и самые Экспедиции имели верный счет, и ведали, сколько всего хлеба в наличности, и каких годов, весь ли по положению собран, сколько в займы роздано; розданный в займы, возвращен ли, и исполнен ли промен хранящегося в анбарах хлеба прежних лет, на хлеб урожая нового года.
§ 207. Согласно 170 § сего Нашего Учреждения, находя для поселян вредным частые их отлучки, запрещается каждому и всем вообще от домов своих отлучаться, без дозволения сельского Приказа и снабдения узаконенного паспорта; и для того сельскому выборному, сообразно предписанного в том § представлять Экспедиции о желающих для промысла своего отлучиться; Экспедиция же, рассматривая нужду и выгоду просящегося, на представление сельского Приказа соглашается дачею паспорта, или в оном отказывает. А за отлучившегося, чтоб к сроку в дом свой явился, отвечает о том Приказ.
§ 208. Во 186 § сего порядка, о выгодах и преимуществах приказных сельских и деревенских выборных установлено, коль они от всех поселян почитаемы быть должны; а взаимно и они обязаны всех поселян пользе всякими образы способствовать и всякого в том предоберегать и остерегать, и в отправлении должности строго, но с порядком изыскивать, а без того снисходительно и дружески с ними обходиться; все их просьбы терпеливо принимать и на все их нужды внимать, прямыми у них ходатаями быть, и к взяткам отнюдь не касаться, поелику они как за упущение своих должностей, так за удручение своих подчиненных, подвержены будут равному взысканию и по законам истязанию.
-------------------------------------------------------------------------
*(1) Под именем младших почитаются все, кроме перворожденного.
*(2) Примечание: Хотя Супруга Наша по особому Нашему установлению и получает ежегодно миллион рублей; но сие по тому, что Она советом и соглашением Своим, помогла Нам утвердить на предбудущие времена тишину, спокойствие и блаженство Государства, в образе и порядке Наследства, следственно помогла утвердить судьбу и состояние родов фамилии Нашей: чем Мы Ей, как виновнице блаженства сего, и одолжены.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Учреждение от 5 апреля 1797 г. "Об Императорской Фамилии"
Извлечение из книги Законодательство императора Павла I (составитель, автор предисловия и биографического очерка Томсинов В.А.). - "Зерцало", 2008 г.