Комментарий к письму Минздравсоцразвития России от 01.03.2010 N 422-19 ("Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера", N 14, июль 2010 г.)

Комментарий к письму Минздравсоцразвития России от 01.03.2010 N 422-19

В Федеральном законе от 24.07.2009 N 212-ФЗ закреплены сроки уплаты страховых взносов и представления в контролирующие органы отчетности по ним. И если срок уплаты ежемесячных страховых взносов указан как "не позднее 15-го числа...", то именно 15 число и является окончательным сроком для исполнения обязанности по их уплате (разумеется, с учетом нерабочих праздничных и выходных дней). Для срока представления отчетности по страховым взносам нормы в упомянутом законе сформулированы несколько иначе. А именно: "до 1-го числа второго календарного месяца..., до 15-го числа календарного месяца...". Это значит, что последним днем исполнения обязанности по сдаче отчетности будет считаться предыдущий день.

С 2010 года страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонды обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования РФ исчисляются и уплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее - Закон). В опубликованном письме рассмотрен вопрос о сроке представления отчетности страхователями, производящими выплаты физическим лицам.

В Законе, в том числе, закреплены сроки уплаты страховых взносов и представления в контролирующие органы отчетности по ним. И если срок уплаты ежемесячных страховых взносов указан как "не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж" (п. 5 ст. 15 Закона), то понятно, что именно 15 число и является окончательным сроком для исполнения обязанности по уплате (разумеется, с учетом нерабочих праздничных и выходных дней).

Для срока представления отчетности по страховым взносам нормы в Законе сформулированы несколько иначе. А именно: "до 1-го числа второго календарного месяца..., до 15-го числа календарного месяца...". Это значит, что последним днем исполнения обязанности по сдаче отчетности будет считаться предыдущий день.

Когда срок переносится

Специалисты Минздравсоцразвития России не стали прямо уточнять, что делать, если предыдущий день выпадет на нерабочий (выходной, праздничный, перенесенный праздничный день). Однако в опубликованном письме приведена норма, в соответствии с которой предусмотрено, что если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством, выходным и (или) нерабочим праздничным днем, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 4 Закона). В связи с этим, например, перенесен с 31 июля на 2 августа текущего года срок подачи в Пенсионный фонд РФ расчета за полугодие 2010 года.

В письме приведены все сроки представления отчетности, подаваемой по итогам периодов 2010 года в соответствии со статьей 15 Законом, то есть страхователями, производящими выплаты физическим лицам (за исключением страховых взносов по дополнительным тарифам, уплачиваемым в рамках Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ).

Обобщенную информацию укажем чуть позже (см. Таблицу).

Сроки подачи расчетов в Фонды

В рамках нового законодательства о страховых взносах помимо страхователей, производящих выплаты физическим лицам, взносы уплачивают и плательщики страховых взносов, не производящие выплат физическим лицам.

Закон относит к ним индивидуальных предпринимателей, адвокатов, и нотариусов, занимающихся частной практикой (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона). В обязательном порядке они представляют в пенсионный орган расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам - срок до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом (п. 5 ст. 16 Закона). Однако такие плательщики освобождены от обязанностей по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования РФ. Законодательство допускает вступать с этим фондом в добровольные правоотношения.

Справка: в добровольные правоотношения можно вступить как по обязательному пенсионному страхованию (ст. 29 Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ), так и по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 3 ст. 2, ст. 4.5 Федерального Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Добровольные страхователи должны как уплачивать необходимую сумму взносов, так и отчитываться по взносам по истечении периода. В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 26.10.2009 N 847н определен порядок и сроки представления отчетов, он подается ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом.

Сведем информацию о сроках представления расчетов по страховым взносам в одну таблицу.

Таблица

Период	ПФР	ФСС России
	Срок представления расчетов страхователями, производящими выплаты физическим лицам*
I квартал	30.04.2010	14.04.2010
Полугодие	02.08.2010	14.07.2010
9 месяцев	01.11.2010	14.10.2010
Год	31.01.2011	14.01.2011
	Срок представления расчетов страхователями, не производящими выплаты физическим лицам, включая вступивших в добровольные правоотношения**
Год	30.03.2011	17.01.2011
* в ПФР расчет представляется по форме РСВ-1 РФ (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 N 894н), в ФСС России - по форме 4-ФСС РФ (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 06.11.2009 N 871н).
** в ПФР расчет представляется по форме РСВ-2 РФ (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 N 895н), в ФСС России - по форме 4а-ФСС РФ (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 06.11.2009 N 847н).

"Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера", N 14, июль 2010 г.