Комментарий к письмам Минздравсоцразвития России от 24.02.2010 N 10-4/306089-19, от 09.03.2010 N 495-19 ("Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера", N 14, июль 2010 г.)

Комментарий к письмам Минздравсоцразвития России от 24.02.2010 N 10-4/306089-19, от 09.03.2010 N 495-19

Организации, не являющиеся общественными организациями инвалидов, вправе исчислять в 2010 году страховые взносы с выплат инвалидам I, II и III группы с применением пониженных тарифов. При этом все плательщики, перечисленные в пункте 2 части 2 статьи 57 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, за исключением общественных организаций инвалидов, имеют право на применение пониженных тарифов независимо оттого, какие товары они производят и реализуют.

Минздравсоцразвития России выпустил два письма, в которых разъясняется порядок применения пункта 2 части второй статьи 57 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее - Закон 212-ФЗ).

В первом письме специалисты Минздравсоцразвития России обращают внимание на то, что к плательщикам страховых взносов, производящим выплаты инвалидам I, II или III группы относятся и организации, и индивидуальные предприниматели, и физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями. Такие плательщики, не являющиеся общественными организациями инвалидов, вправе исчислять страховые взносы в отношении выплат инвалидам I, II и III группы с применением пониженных тарифов. В 2010 году пониженный тариф применяется на основании пункта 2 части второй статьи 57 Закона 212-ФЗ, а в течение 2011-2014 годов - на основании пункта 4 части первой статьи 58 указанного закона.

Ограничения на применение пониженных тарифов

Однако пониженные тарифы страховых взносов не вправе использовать те плательщики, которые занимаются производством и (или) реализацией подакцизных товаров, минерального сырья, других полезных ископаемых, а также иных товаров в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов (п. 2 ч. 2 ст. 57 Закона N 212-ФЗ). В указанный Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28.09.2009 N 762, входят следующие товары:

- шины для автомобилей;

- охотничьи ружья;

- яхты, катера (кроме специального назначения);

- продукция черной и цветной металлургии;

- драгоценные камни и драгоценные металлы;

- меховые изделия;

- высококачественные изделия из хрусталя и фарфора;

- икра осетровых и лососевых рыб;

- готовая деликатесная продукция из ценных видов рыб и морепродуктов.

Ранее, в период действия ЕСН, аналогичное ограничение на применение льготы по ЕСН действовало лишь в отношении общественных организаций инвалидов. Теперь же в пункте 2 части второй статьи 57 Закона 212-ФЗ различные категории плательщиков перечислены через запятую, и если написанное читать буквально, то получается, что любые плательщики ЕНВД или лица, применяющие УСН, а также организации, которые имеют в штате работников-инвалидов, теряют право применять льготные тарифы, если они производят или реализуют товары из приведенного перечня.

На кого ограничения не распространяются

Во втором опубликованном письме Минздравсоцразвития России развеял сомнения плательщиков, разъяснив, что указанные ограничения распространяются только на общественные организации инвалидов. Следовательно, остальные категории плательщиков, перечисленные в пункте 2 части второй статьи 57 Закона 212-ФЗ, имеют право уплачивать страховые взносы по пониженным тарифам, независимо от того, какие товары они производят и реализуют. Перечислим эти организации:

- плательщики взносов, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны;

- плательщики взносов, применяющие УСН;

- плательщики взносов, уплачивающие ЕНВД;

- плательщики страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения инвалидам I, II или III группы - в отношении указанных выплат и вознаграждений.

"Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера", N 14, июль 2010 г.