Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 мая 2008 г. N 5944/08 Отказ администрации о согласовании графиков движения и сводных расписаний транспортных средств, оформленный в письме уполномоченного органа, признан незаконным в связи с отсутствием у должностного лица полномочий на его принятие, оснований для передачи дела в надзорную инстанцию нет

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 мая 2008 г. N 5944/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Березия А.Е., Финогенова В.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" без даты и номера о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Марий-Эл от 28.02.2007 по делу N А38-3738-1/13-07, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.01.2008 по тому же делу, установил:

индивидуальный предприниматель Подоплелова Ю.В. (г. Йошкар-Ола, ул. Первомайская, д. 101а кв. 6; далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Марий-Эл с заявлением о признании незаконным отказа Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - администрация) в согласовании сводных расписаний и графиков движения транспортных средств.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Решением Арбитражного суда Республики Марий-Эл от 28.02.2007 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2007 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.01.2008 названные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора, администрация просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильную оценку судами обстоятельств дела.

Оспариваемые судебные акты мотивированы тем, что отказ администрации о согласовании графиков движения и сводных расписаний транспортных средств по городским автобусным маршрутам N 19, N 28 предпринимателю на осенне-зимний период 2006-2007 годов, оформленный в письме заместителя мэра города Йошкар-Олы от 10.10.2006 N 045-39/5381 признан незаконным, в связи с отсутствием у должностного лица полномочий на его принятие.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы администрации и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А38-3738-1/13-07 Арбитражного суда Республики Марий-Эл для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Марий-Эл от 28.02.2007, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2007, постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.01.2008 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судья

А.Е. Березий

Судья

В.И. Финогенов