Сенатский указ от 24 августа 1754 г. "О сочинении по судебным местам проектов Уложения, по плану прилагаемому и о представлении таковых же проектов из Коллегий с их мнениями и планами на рассмотрение Сената"

Правительствующий Сенат, во исполнение Высочайшего Ее Императорского Величества сего 754 года Марта 11 дня повеления, по представлению Господина Сенатора Генерала и Кавалера Графа Петра Ивановича Шувалова, о сочинении ясных и понятных законов по обстоятельству нынешних времен, в применении обычаев и нравов, по которым необходимо и перемена законов быть должна, Приказали: для лучшего и скорейшего рассмотрения Уложения и указов, по которым бы все сумнительства пресечены, недостатки дополнены, а излишки исключены были, учредить при Сенате Комиссию, которая и учреждена; а в оной заседать Генерал-Майору и Генерал-Рекетмейстеру Дивову, Юстиц-Коллегии Вице-Президенту Статскому Действительному Советнику Эмме, Статским Советникам и Главным Судьям Сыскного Приказа Безобразову, Судного Приказа Юшкову, Правительствующего Сената Обер-Секретарю Глебову, в должности Советника Коллежскому Асессору Ляпунову, де-Сианс-Академии Профессору Штрубе, Главного Магистрата Бургомистру Вихляеву, оным иметь рассуждение о подлежащих делах до Юстиц и Вотчинной Коллегий до Судного и Сыскного Приказов и до порядочного произведения суда Магистратах; а каким образом они об оных материях имеют сочинять расположение, и в каком разделении частей и глав, о том сочинен в оной Комиссии план, который и Правительствующим Сенатом апробован, и ежели ж из того, что касаться будет при действительном оных сочинении к Духовенству, тогда к общему положению требовать от Синода духовных персон, прочим же Коллегиям и Канцеляриям иметь рассуждение по тем одним делам, которые до них касаются, изыскивая, от чего по обстоятельствам нынешнего времени в течении оных происходит продолжение, от недостатков или излишков, и обо всем том с ясным описанием довольных резонов сочинить на всякую материю один указ в пунктах. И чтоб то предпринятое дело, яко весьма важное и всему Государству полезное, скорейший успех имело, айв текущих делах по Коллегиям и Канцеляриям не было б остановки: того для иметь рассуждение и сочинять материям пункты назначенным особливым персонам, по рассмотрению Правительствующего Сената, по делам тех Коллегий и Канцелярий, а именно: 1. Генерал-Майор Иван Салтыков и с ним в присутствии Полковник Князь Григорий Мещерский, да Подполковник Степан Языков, оным иметь рассуждение, как по делам касающимся до Военной Коллегии, так о Казаках и Калмыках и обо всех легких войсках, и быть оной Комиссии в особливых Департаментах и при Военной Коллегии, и канцелярских служителей потребное число за обыкновенных к тем делам взять из Военной же Коллегии. 2. О делах же прочих Коллегий, Канцелярий сочинять о разных материях пункты, касающиеся до тех Коллегий и Канцелярий, по Провиантской Канцелярии Полковнику Луке Волкову, по Комиссариату Тайному Советнику Кисловскому, по Кадетскому корпусу Полковнику Алексею Мелгунову, по Артиллерии Подполковнику Корнилию Бороздину, по Инженерной Канцелярии Подполковнику Елчанинову, по Ревизион-Коллегии Коллежскому Советнику Ивану Горчакову, по Камер-Коллегии Вице-Президенту Козьмину, по Штате-Конторе Коллежскому Советнику Князь Егору Амилахорову, по Корчемной Канцелярии Коллежскому Советнику Алексею Федорову, по Соляной Главной Конторе Коллежскому Советнику Алексею Сергееву, по Вальдмейстерской Статскому Советнику Макару Баранову, по Канцелярии от строений Коллежскому Советнику Димитрию Лобкову, по Мастерской и Оружейной Коллежскому Советнику Алексею Аргамакову, по Коммерц-Коллегии Коллежскому Советнику Сергею Меженинову, по Берг-Коллегии Коллежскому Советнику Никифору Клеопину, по Мануфактур-Коллегии Вице-Президенту Генингеру, по Монетной Канцелярии Статскому Советнику Василию Неронову, по Конторе Поташной Коллежскому Асессору Димитрию Лодыгину, по Полиции Коллежскому Советнику Ивану Козлову, по Ямской Коллежскому Асессору Льву Василевскому, по Конфискации Коллежскому Советнику Федору Нащокину, по Академии Наук Коллежскому Асессору Тауберту, по Медицинской Канцелярии Обер-Секретарю Хрущову, по Раскольнической Конторе Коллежскому Советнику Алексею Яковлеву, по Сибирскому Приказу коллежскому Асессору Ивану Данилову. 3. А чтоб в тех Коллегиях и Канцеляриях и Конторах назначенные Члены известны были, о каких материях точно рассуждаемо будет, в определенной Комиссии при Сенате для сочинения Уложения, яко то о подлежащих делах до Юстиции и о прочем: того для, каков в Правительствующий Сенат от упомянутой Комиссии план подан, и Правительствующим Сенатом апробован, с оного послать во все Коллегии и Канцелярии для ведома точные копии, дабы уже по тем материям прочие назначенные по разным Коллегиям и Канцеляриям персоны не имели нужды более трактовать, а сочиняли б о таких делах, о которых в упомянутом плане не будет предписано; оной же Комиссии рассмотреть велено, о хранении всякого чина людям крепостей, о бывших прежде в некоторых Губерниях Генералах-Губернаторах, Надворных и Провинциальных Судах Обер-Ландрихтерах и судьях и Комиссарах, Камерирах и Рентмейстерах, и о банкротах. 4. Губернским всем Канцеляриям сочинять пункты по одним таким материям, которые по состоянию тех Губерний к пользе общенародной быть могут; а назначенными в Коллегиях персонами, когда о какой материи сочинены будут пункты, оные представлять им на рассмотрение от тех Коллегий, до которых те дела принадлежат, а тем Коллегиям по довольном рассуждении и по общему с назначенными персонами положения вносить, а Губернским Канцеляриям присылать в Правительствующий Сенат на рассмотрение; а ежели случатся в одной Коллегии такие дела, которые касаться будут до другого места, то, по сношению тех Департаментов, определенным персонам сочинять обще, так равным образом и тем Коллегиям обще ж рассуждать, по которым такое сочинение будет, и поставя на мере, взносить в Правительствующий Сенат; ежели ж случится между такими Коллегиями общему рассуждению быть, которые будут не в одном месте, то в таком случае рассуждать оставшей от Коллегии Конторе с другой Коллегией. 5. По делам Адмиралтейской Коллегии иметь рассуждение и сочинять пункты таким образом, как и выше помянуто, Вице-Адмиралу Баршу о том только, что может оказаться сверх поданных Ее Императорскому Величеству от Правительствующего Сената в 1750 году Сентября 7 дня докладов о штатах Адмиралтейских и о прочем. 6. О Рогервитской гавани, о Кронштадтском и Ладожском каналах, о Вышневолоцских слюзах, о Боровитских порогах и о Государственных дорогах, иметь рассуждение представленным от Генерал-Лейтенанта и Кавалера Фермора в Комиссию о Ладожском канале. 7. Иностранной Коллегии, для рассмотрения по делам той Коллегии, в чем нужда требует и какие в указах излишки или недостатки есть, определить особливую персону из той Иностранной Коллегии по своему рассуждению, на таком же основании, как и о прочих Коллегиях выше сего определено. 8. По Герольдии и Рекетмейстерской Конторе рассуждать и сочинять пункты тех мест присутствующим, и прежнюю 1722 года о рангах табель рассмотреть и окончить в Герольдии ж, и со всеми к тому обстоятельствы взнесть на рассмотрение в Правительствующий Сенат. 9. Об однодворцах и Ландмилиции, каким образом порядок правления над ними сделать, и о прочем, что к пользе тех однодворцев следовать может, учредить особливую Комиссию при Сенате; им же иметь рассуждение и о Государственных черносошных крестьянах. 10. Штаты хотя по некоторым местам Правительствующим Сенатом были и рассматриваны, но за многопрошедшим временем после состоявшимися указами многое из оных переменилось, а ныне каждому месту по тем делам, которые до них касаются, велено обо всем рассмотреть, и с ясным описанием довольных резонов сочинить на всякую материю один указ в пунктах: того ради и штаты Коллегиям и Канцеляриям и Конторам и Приказам с подчиненными местами, також и Губернаторам с их Канцеляриями, каждому месту, на основании указов, со всяким обстоятельством сочинить вновь, и рассмотря и подписав, для апробации присылать в Правительствующий Сенат. 11. Когда ж в оной Комиссии и в прочих определенных местах назначенным персонам при том рассматривании и сочинении о какой материи на мере, как быть поставят, тогда всем под каждым пунктом подписываться а ежели кто из них на который пункт в чем-либо с прочими определенными к тому Члены будет не согласен, о том тому с полным обо всем изъяснением, в чем именно и для чего не согласен, объявя свое мнение, подписать, которое тем всем определенным персонам рассмотреть, и согласны ль с тем мнением или для каких именно резонов не согласны будут, о том, при том пункте объяснить. 12. Определенным к рассмотрению и сочинению оного дела персонам, ежели из них кто сверх оного дела и по тем местам, где они сидят у дел, исправиться могут, то оным как в Комиссиях определенных, так и в настоящих своих местах присутствовать; а которые за многими делами в Комиссии быть, так и в настоящих своих местах дела исправлять не в состоянии, то таковых от настоящих мест отрешить на время, пока оное рассмотрение и сочинение окончано будет, и быть в назначенных Комиссиях, а на их места, где оставших членов не будет, определить других до окончания Комиссии; а где оставите есть, то исправлять всякие текущие дела тем членам, и как скоро о какой материи рассмотрено, и на мере поставлено и подписано будет, тогда, не ожидая прочих, взносить для апробации в Правительствующий Сенат. 13. Сколько в котором месте о каких материях сочинено и рассмотрено будет, о том от каждого места рапортовать в Сенат помесячно, и дабы видеть из того можно было, с какою кто прилежностию положенное на них дело исправляет. 14. Всем вышеписанным назначенным персонам для рассуждения и сочинения по разным материям пунктов, дать канцелярских служителей достойных потребное число от тех же Коллегий, о которых оные сочинять будут пункты, и быть тем назначенным персонам при тех же Коллегиях в особливых Департаментах, а на бумагу, чернила, сургуч и на дрова и свечи отпускать, что надлежит, из Штате-Конторы; и обо всем вышеписанном в Губернские Канцелярии и о рассылке из оных Губерний об оном же в Провинции и в приписные города указов, учинить по сему Ее Императорского Beличества указу; а каков из Комиссии план взнесен, и в Сенате апробован, таковых для исполнения и рассылки из Губерний в Провинции жив приписные города послать печатные планы, а в прочие места, куда надлежит, ведения и указы.

План к сочинению нового Уложения

Оное новое Уложение имеет разделено быть на четыре части.

Первая часть. Содержит в себе все то, что надлежит до суда и до судебных мест, и в каких случаях письменные и словесные суды производить и по них решения чинить.

Вторая часть. Гласит о таких правах, которые подданным в Государстве, по разному их состоянию, персонально принадлежат.

Третья часть. Содержит в себе все то, что до движимого и недвижимого имения и до разделения оного принадлежит, и по каким крепостям и случаям оные кому и каким образом крепкие быть должны.

Четвертая часть. Показывает, каким порядком и в каких случаях розыск и пытки производить, и какие за разные преступления казни; наказания и штрафы положены. Оных частей каждая разделяется на разные главы и пункты, по разности и по пространству находящихся в оной материй.

Часть первая. О суде

Глава 1. О разных в Российском Государстве судебных правительствах, и какие до которого правительства дела надлежат.

Глава 2. О присяжной должности.

Глава 3. О судьях и их при отправлении правосудия должности.

Глава 4. О должном судебному месту почтении.

Глава 5. О положенных для присутствия в судебных местах днях и о праздниках, в которых присутствия не бывает, и о штрафовании тех, которые без законных причин не присутствуют, также в котором часу всякому приезжать и из Коллегии выезжать должно.

Глава 6. Сколько человек судей при решении спорного дела необходимо потребно.

Глава 7. О необвинении никого ни по каким делам без позыва к суду.

Глава 8. Об исковой челобитной в какой силе оную писать, и о сообщении при оной всех до того суда надлежащих документов.

Глава 9. О подаче по разным делам разных исковых челобитен, и о не мешании дела с делом в одной челобитной и каких именно касающихся до того дел.

Глава 10. О партикулярных письмах, в каких случаях по оным суд давать можно.

Глава 11. О призыве ответчика к суду и о пресечении всякого поныне в том усмотренного отбывательства.

Глава 12. О поверенных, каким людям за делами ходить позволить надлежит, и в какой силе верющим челобитным или письмам быть.

Глава 13. О подозрении на судей и о штрафовании таких, которых судей без законной причины учнут отводить.

Глава 14. О собрании поручной записи по ответчике, и о даче с исковой челобитной копии, а челобитчику о даче же билета с приписанием обоим срока.

Глава 15. О держании челобитчиков и ответчиков или их поверенных, когда поздно к суду станут, и о небытии полюбовным отсрочкам от поверенных, кроме самих истцов и ответчиков.

Глава 16. О произвождении суда при одном члене того судебного места.

Глава 17. О разных препятствиях, которые челобитчику и ответчику случиться могут, что им на срок к суду стать нельзя, и объявлении об оных до суда.

Глава 18. Об ответе, каким образом оному быть, дабы ничего на исковую челобитную без довольного изъяснения и оговора оставлено не было.

Глава 19. О доказательстве и об оправдании.

Глава 20. О поверстном сроке.

Глава 21. О непринятии в суде никаких посторонних и излишних речей, и как поступать, ежели в том спор будет.

Глава 22. Когда челобтчик подав челобитную по делу ходатайства не имеет, а ответчик упрямством не ответствует, что чинить, также когда во время суда не явятся, о публикации об оных.

Глава 23. Когда и по каким делам винить просрочкой.

Глава 24. О разных родах доказательства, а в начале о письменном доказательстве.

Глава 25. О доказательстве чрез свидетелей по каким подозрениям свидетелей, от свидетельства отрешать можно и как их допрашивать.

Глава 26. Об общей ссылке и о повальном обыске.

Глава 27. О крестном целовании, кто в суде возьмет себе на веру и о прочем.

Глава 28. О взятии по челобитчике по окончании суда, о не съезде порук, а ежели съедет, как поступать.

Глава 29. О скором собрании подлежащих по суду справок, и о невзятии после суда никаких в пополнение оного челобитен, также о выписке и о подписывании под оною, как челобитчику, так и ответчику.

Глава 30. О чтении выписки при челобитчике и ответчике и о приговоре.

Глава 31. О пошлинных по суду деньгах, по каким делам поскольку оных денег взыскивать, и о записывании оных в особливую книгу.

Глава 32. О проестях и волокитах.

Глава 33. Об экзекуции по учиненным на дела приговорам, и о взятии при том от обвиненного об имении его сказки, а потом о взыскании иска.

Глава 34. О мировых челобитных.

Глава 35. О встрешном суде.

Глава 36. О приписном и поклепном исках, и что до того надлежит.

Глава 37. О шельмованных.

Глава 38. О ябедниках.

Глава 39. В какой срок о неправом решении в вышней апелляции бить челом, и в какой силе переносные челобитные подавать.

Глава 40. О скорой присылке решенного дела при описи в вышнюю апелляцию, и ежели челобитчик подав переносную челобитную или взяв о взносе дела указ не ходит.

Глава 41. О взятии от челобитчика при переносе в платеже двойных пошлин и штрафных денег (в случае, ежели о неправом вершении челобитье его по рассмотрении в апелляции явится недельное) поручной записи и о разделении штрафных денег, и об отписке спорного недвижимого имения, покаместь во втором и в третьем судах рассмотрение учинено будет, и об отдаче оного под верное охранение.

Глава 42. О скором вершении переносных дел в вышней апелляции, о рассмотрении и о слушании оных.

Глава 43. О приговоре в вышних апелляциях и об исполнении по оному, также о неослабном взыскании пошлин и штрафных денег.

Глава 44. О штрафовании судей за неправое решение.

Глава 45. О третейском суде.

Глава 46. О вексельном суде.

Глава 47. О таможенном суде.

Глава 48. О разобрании случающихся между купцами и шкипорами споров во время ярманки.

Глава 49. О словесном суде между крестьянами, в какой сумме оному быть, и кому в том судить.

Глава 50. О невчинании вновь по вершенным делам, и по таким которые мировыми челобитными пресечены, или ж кто утая вершеное дело, вновь об оном будет бить челом, и что таким за то чинить.

Часть вторая

Глава 1. О разном состоянии подданных вообще.

Глава 2. Каким народам свободное отправление их веры дается, и на каких кондициях и в каком правлении духовным их делам быть, також каким людям в Российском Государстве вовсе иметь не велено.

Глава 3. О раскольниках.

Глава 4. О супружестве, о приданом имении и приданой росписи, и что до того надлежит.

Глава 5. О власти родительской над детьми и о пристойном воспитании и обучении оных, также и о почтении и о послушании детям своих родителей, и о наказании детей за непослушание и непочтение родителей, без суда по воле родителей.

Глава 6. О малолетних, также и о дураках и мотах.

Глава 7. Об опекунстве, кому опекунов каким образом и которым местам определять, и в чем оных должность состоит.

Глава 8. Каких в ту должность людей определять, и какие от оного увольнены и неволею определены быть не могут, и о присяге определенных опекунов.

Глава 9. О сочинении всему оставшему имению после умершего порядочной росписи, и о должности опекунской в воспитании и обучении малолетних, в верном и порядочном управлении их имения.

Глава 10. О подозрительных опекунах и какую в том осторожность и смотрение иметь.

Глава 11. О подаче ежегодного счета о управлении опекунства в то место, от которого где кто опекуном определен, и о показании в том счете, как прихода, так расхода и остатка.

Глава 12. Об окончании опекунской должности и о награждении оных.

Глава 13. О судейской притом должности и ответе, ежели их несмотрением слабо поступлено будет.

Глава 14. По вступлении малолетних в совершенный возраст, какой срок им на опекунов о непорядочном управлении бить челом.

Глава 15. О бытии дуракам и малоумным по свидетельстве под опекунством по смерть, то ж и о мотах, пока в постоянство придут.

Глава 16. О незаконнорожденных, подкидышах и непомнящих родства.

Глава 17. О вольных и невольных людях в Государстве, каких вольными и невольными почитать.

Глава 18. О холопах и крестьянах, и каким людям собственных себе людей и крестьян крепить не позволено.

Глава 19. О власти помещиковой над крепостными людьми и крестьяны.

Глава 20. О беглых дворовых людях и крестьянах.

Глава 21. О посадских и о расписании их по гильдиям и цехам.

Часть третья

Глава 1. Об именовании, что есть недвижимое и движимое имения, что к движимому и недвижимому принадлежит, и о назывании всего недвижимого вотчиною.

Глава 2. О принадлежащих к недвижимому всякого звания угодьях.

Глава 3. О межах и гранях.

Глава 4. О межевании.

Глава 5. О порозжих и выморочных землях.

Глава 6. Какими разными образы движимые и недвижимые имения до кого доходить могут.

Глава 7. О писанных у крепостных дел купчих и закладных, и кому купить, продавать и заложить можно.

Глава 8. О выкупе.

Глава 9. О заемных крепостях.

Глава 10. О сделочных записях и прочих сделках и контрактах.

Глава 11. О крепостных Конторах, и что до оных надлежит.

Глава 12. О векселях и всяких партикулярных письмах и бесписьменных договорах.

Глава 13. О поклажах.

Глава 14. О данных мастеровым всяким людям для дела вещах и о ссудах.

Глава 15. О духовных и завещательных письмах.

Глава 16. О разделении имения умерших без завещания.

Глава 17. О справке и отказе недвижимого и о явке крепостей.

Глава 18. О взыскании долгов с самих должников и с подписавшихся по них порук.

Глава 19. О банкротах.

Глава 20. О насильном владении, и кто сам собою управляться будет, также и кто будет бить челом о деревнях утайкою ложно.

Глава 21. Какие дела Вотчинной Коллегии без суда, и какие с произведением суда, и почему во всяких случаях решить и о пошлинах с оных дел.

Глава 22. О печатных пошлинах.

Глава 23. О сроках, в которые о движимом и недвижимом бить челом, и о непринятии никаких челобитен по прошествии сроков.

Часть четвертая

Глава 1. В каких правительствах розыскные дела быть должны. Глава 2. О надлежащих до Тайной Розыскной Канцелярии делах.

Глава 3. О преступлениях подлежащих Духовному правительству.

Глава 4. О злодействах и преступлениях подлежащих точно к сыскным делам.

Глава 5. Об оказавшихся злодействах, по которым доносителя нет, и как судьям по должности по таким делам поступать.

Глава 6. О доносителях, кому по какому делу доносить можно.

Глава 7. О тюрьмах и острогах, в которых колодники содержатся, каким образом их содержать и снабдевать должно.

Глава 8. О расспросе.

Глава 9. О разных родах доказательств.

Глава 10. О пытке.

Глава 11. По каким подозрениям пытать, в том числе оговорных и о поличенных.

Глава 12. О разных градусах пытки, и каким градусом по какому делу пытать.

Глава 13. О пристрастном расспросе.

Глава 14. Об очистительной присяге.

Глава 15. Об учинении по делу экстракта, и о непринятии по розыскным делам.

Глава 16. О сентенции и об экзекуции.

Глава 17. О скором решении розыскных дел и о присылке о том месячных и третных рапортов.

Глава 18. О злодействах и разных преступлениях, и какие за оные штрафы, наказания и казни положены быть имеют, а именно в начале о Богохулении.

Глава 19. О церковных мятежниках.

Глава 20. О еретичестве и суеверии.

Глава 21. О раскольных дел учителях.

Глава 22. Об оскорблении Величества.

Глава 23. О бунте и измене.

Глава 24. О ложном сказывании слова и дела, и о таких, кои ведая за собою великие оные дела, в положенное на то время не донесут.

Глава 25. О Государственном Дворе, чтоб в оном ни от кого никакого бесчинства и брани не было.

Глава 26. О таких, кои Ее Императорскому Величеству, мимо определенных судебных мест, челобитные подавать будут.

Глава 27. О разбое и о зажигательстве.

Глава 28. О смертном убийстве.

Глава 30. О самоубийцах.

Глава 31. Кто отца или мать своих убьет.

Глава 32. Которые отцы и матери детей своих убьют, также ежели жена мужа своего или муж жену убьют.

Глава 33. О таких, которые детей своих подкидывают.

Глава 34. О колдунстве и волшебстве.

Глава 35. Об отраве.

Глава 36. О денежном воровстве.

Глава 37. О ворах и татях.

Глава 38. О церковной татьбе.

Глава 39. О грабительстве.

Глава 40. О краже казенного.

Глава 41. О сильном ополичении, и ежели кто воровское где умышленно подкинет.

Глава 42. О мошенниках.

Глава 43. О расположении вытей.

Глава 44. О бесчестии и увечье.

Глава 45. О детях, которые до родителей словами или действом касаются.

Глава 46. О ругательстве.

Глава 47. О пасквильных и подметных письмах.

Глава 48. О таких, которые пред судом невежливо поступают и до Судей словами или делом касаются.

Глава 49. О Содомском грехе и блуде.

Глава 50. О кровосмешении.

Глава 51. О блудном насильстве.

Глава 52. О силном увозе жен и девок.

Глава 53. О прелюбодействе.

Глава 54. О содержателях блядских домов.

Глава 55. О лихоимстве.

Глава 56. О преступниках указов.

Глава 57. О фальшивых писем, печатей, крепостей и паспортов сочинителях.

Глава 58. О таких, которые фальшивые меры и весы держат.

Глава 59. Об испорчении меж и граней.

Глава 60. О ябедниках и о продаже, чинимой от поверенных.

Глава 61. О таких, кои сами собою управляются.

Глава 62. О ложных доносителях.

Глава 63. О картежниках.

Глава 64. Ежели чья собака или иная животина кому какой вред учинит.

Глава 65. О штрафовании Судей и прочих, которые в розыскных и всяких делах не по учиненной о том форме и в противность оной поступать будут.