Сенатский указ от 2 сентября 1754 г. "О распоряжениях по прокормлению крестьян и по засеву их полей по случаю неурожая"

Сенатский указ от 2 сентября 1754 г.*(1)
"О распоряжениях по прокормлению крестьян и по засеву их полей по случаю неурожая"

В Собрании Правительствующий Сенат, по доношениям Воронежской Губернской и Елецкой Провинциальной и Ефремовской Воеводской Канцелярии и при оных по приложенным ведомостям, Приказали: понеже как вышеписанных доношений и ведомостей оказалось, что означенных городов в уездах в нынешнем 1754 году лете хлебу последовал неурожай и в некоторых местах побито градом; того ради 1) Воронежской Губернии и той Губернии Провинциальным и Воеводским Канцеляриям, по силе прежде состоявшихся указов, как в Воронежском, Елецком, Ефремовском, так и в прочих той Губернии уездах же, в которых ежели такой же неурожай хлебу последовал, велеть помещикам и вотчинникам, Дворцовым управителям и Синодальной команды властям, экономам, управителям, приказчикам и прочим, кто деревни имеет, каждому своих людей и крестьян, где в хлебе нужда есть, в такое нужное время кормить готовым своим хлебом, и привозя из других хлебных мест, или покупным хлебом и семенами снабдевать, дабы вся земля будущею весною была засеяна, и для того о прокормлении Дворцовых крестьян и о снабдении оных к будущей весне на семена, надлежащее рассмотрение и определение учинить главной Дворцовой Канцелярии. А помещиков и вотчинников, управителей, приказчиков и прочих оным Губернатору и Воеводам обязать подписками, с таким подтверждением, буде кто по оному исполнять не будет, и те их люди и крестьяне для прокормления своего по миру скитаться станут, и земли их за недачею на семена будущего года весной пролежат праздны, и то все взыскано будет на самих помещиках и Синодальной команды властях и Дворцовых управителях с немалым штрафом. Напротив того наблюдать, чтобы и те люди и крестьяне доставали себе хлеб работою своею и ремеслом и прочим рукоделием, как о том в 1734 году указами публиковано; ежели ж по достоверному оных Губернаторов и воевод с товарищи засвидетельствованию, в которых уездах крестьяне сами себя и помещики их и вотчинники, а в Дворцовых, Синодальных, Архиерейских и монастырских вотчинах власти, экономы, управители и приказчики имеющимся у них в тех местах и привозя из других хлебных вотчин и покупным хлебом за недостатком конечно прокормить и к будущей весне на семена снабдить не могут, в таком случае в таких одних уездах, в которых такая нужда в хлебе состоит, по явному тех самих неимущих хлеба свидетельству, в тех уездах у прочих помещиков и вотчинников, в Дворцовых, Синодальных, Архиерейских и монастырских вотчинах, кто б деревни ни имел и у однодворцев стоячий и молоченый всякий хлеб, по силе прежних указов, состоявшихся в 1723 Февраля 16 дня, 1734 Апреля 25, 26, Декабря 4 чисел, описать без всякой утайки, сущею правдою, самим Губернатору и Воеводам и их товарищам, каждому своего уезда, обще со Штаб и Обер-Офицерами; а буде им Губернатору и Воеводам, кому самим от порученных дел отлучиться конечно будет не можно, то вместо себя для того исполнения послать из гарнизонов и из отставных Штаб или Обер-Офицеров людей, к тому достойных, на которых сами Губернатор и Воеводы положиться могут, и описав, учинить смету, сколько кому какого хлеба в год, а именно на семена своих и крестьянских пашен, на содержание домашних расходов и на пропитание крестьян будет надобно, и по той смете того хлеба оставлять им на полтора года; а достальный хлеб, где обыватели в оном нужду имеют и пропитать сами себя, також помещики и вотчинники и в Дворцовых волостях, Синодальных, Архиерейских и монастырских вотчинах крестьян конечно прокормить не могут, то в тех местах посторонним таким неимущим, по явному их Губернатора и Воевод обще с вышеписанными Штаб и Обер-Офицерами свидетельству, по описи раздавать на семена и на нужное пропитание до нового хлеба на срок по их рассмотрению, сколько кому подлежать будет, взаймы без излишества с расписками и с записками, для чего иметь особливые книги по указу, и как впредь у тех людей хлеб уродится, оный отдавать тем людям, у кого взят будет по-прежнему, без всякия отговорки, и тот хлеб как при приеме, так и при отдаче отвозить тем людям, кому оный взаймы дастся, на их подводах, токмо при раздаче того хлеба смотреть накрепко, чтоб из того описного хлеба под видом скудных и хлеба неимущих не давано было таким, которые свой хлеб имеют и пропитать себя могут, чего смотреть прилежно самим Губернатору и Воеводам и определенным к тому по вышеписанному Офицерам. Буде же в которых уездах по описи излишнего хлеба на раздачу совершенно неимущим взаймы чего не достанет, то велеть излишний же хлеб по близости и из других уездов брав, потому ж раздавать совершенно ж неимущим против вышеписанного ж с расписками и с записками; а в достальном хлебе тем людям, чей тот хлеб будет, дать волю, и кто живет в Санкт-Петербурге и в других местах, и для себя из тех мест хлеб повезут, в том запрещения не чинить; также в тех городах, где в хлебе нужда есть, у купцов и у промышленников хлеб описать же, для того, чтобы они у продавцов скупая хлеб, высокою ценой не продавали, и тем бы больше тягости народу не чинили; однако кроме такого хлеба, который по контрактам в казну ставить подрядились, также кто подрядился ж на кабаки вино поставить: и тот хлеб велеть им в народ продавать без повышения цен, и брать прибыли сверх настоящей цены по гривне на рубль, а больше того отнюдь не брать, под лишением всего того капитала, насколько у кого хлеба ценою будет, как о том в вышеписанном 1723 года указе изображено, и в которых городах и уездах той Губернии такого в хлебе недостатка нет, то велеть из тех уездов в те места, где в хлебе нужда есть, хлеб возить и продавать, не подвышая цен, токмо при вышеписанной описи и раздаче хлеба Губернатору и воеводам и Штаб и Обер-Офицерам поступать без всяких приметок и по сущей справедливости, под опасением взыскания немалого штрафа, и ту опись окончать в самой крайней скорости, и что где по описи явится какого хлеба, и будет оного раздать неимущим, определено: о том в Сенат прислать краткие ведомости по городам и уездам немедленно. 2. Вышеписанного описного излишнего на раздачу самым неимущим крестьянам хлеба довольно ль будет, того ныне знать не можно; а в таком нужном случае всегда потребно, чтоб наличный провиант был в запасе, дабы, в случае совершенной нужды, возможно было неимущих из оного пропитать и семенами снабдить без потеряния времени. А как из вышеозначенных доношений и ведомостей видимо, что там ныне хлеб продается не высокими ценами; того ради Воронежской Губернии ныне заблаговременно в тех местах, где способнее и дешевле хлебу цена состоит, купить в магазины в прибавок к описному хлеба, ржи, муки, ячменя, овса ценою без передачи немедленно, и на ту покупку той Губернии употребить до 5.000 рублей из подлежащих до Штатс-Конторы доходов, каких бы оные сборы на лицо ни были, и вышеписанный хлеб Губернатору и Воеводам с товарищи покупать секретно, яко бы не для раздачи неимущим, но на приадлежащие казенные расходы, дабы обыватели, уведав то в казну заготовление хлеба, не могли, обнадеясь на оной, в пропитании людей и крестьян и в заготовлении к будущему лету на семена ослабевать, и из того покупного хлеба самим конечно неимущим в хлебе пропитание раздавать Губернатору и Воеводам против вышеписанного ж в займы до нового хлеба на срок, по своему рассмотрению, с расписками и по урожаю нового хлеба, от тех людей, кому взаймы роздан будет, возвращать по-прежнему без всякого упущения и содержать оный хлеб в магазинах для таких же нужд в добром охранении; токмо тот покупной хлеб раздавать таким людям, кои конечно пропитать себя не могут, так как прежними указами и по вышеписаному решению повелено без упущения, и сколько на кого хлеба куплено будет, в Сенат рапортовать. А понеже в 1749 году Марта 29 дня, по определению Правительствующего Сената и по посланным указам, велено, в случае бывшего тогда в оной же Воронежской Губернии в хлебе недостатка, буде на раздачу неимущим из казенных магазинов хлеба явится недостаточно; то на покупку для раздачи неимущим хлеба той Воронежской Губернии из подлежащих до Штатс-Конторы доходов употребить до 10.000 рублей; а сколько того из магазинов и покупного на деньги совершенно неимущим на пропитание и на семена роздано будет, с оных по урожаю возвратить по-прежнему в натуре хлебом, или за покупной по тем ценам, почему хлеб в казну куплен, деньгами без всякого упущения, а в Сенат о том прислать ведомость, которой не прислано: того ради сколько на покупку того хлеба из казны денег издержано и обывателям роздано и сполна ль оной хлеб или за него деньги в казну возвращены, или не сполна и для чего и коликое число ныне в магазинах того хлеба и денег имеется, о том Воронежской Губернской Канцелярии прислать в Сенат доношение немедленно. 3. А прочих городов и уездов, о которых в Сенат об урожае хлеба ведомостей не прислано, также и из Белгородской Губернии, по силе прежде посланных указов, оные ведомости прислать в Сенат немедленно ж. 4. Из Камер-Коллегии прислать в Сенат с первою почтою ведомость в нынешнем 1754 году в прошедших месяцах, в котором городе по какой цене хлеб в продаже был, також и впредь оной Коллегии о хлебных ценах, по силе прежних указов, ведомости собирая из всех Губерний и Провинций, присылать в Сенат неотменно. 5. В вышеписанном Елецкой провинциальной Канцелярии доношении объявлено, что в Ельце и в уезде хлеб и травы минувшего Июля 8 и 9 чисел побило почти весь без остатка градом, також и скота де и птиц тем градом побило не малое ж число: ибо де тот град был весьма превеликий, и яко то весом фунта по два и более, которого, снесши со степей дождевою водою, лежало в верхах по сторонам и малых речек по берегам премногое множество дней семь, и так, что лошадью верхом переехать было никак невозможно; но подлинно ль град так был велик и которого именно числа и в какое время и на сколько расстоянием в длину и ширину оный град был и сколько ж хлеба, скота и птиц побито и прочего повреждения учинено, того в оном доношении не показано; того ради Воронежскому Губернатору обо всем том велеть немедленно исследовать чрез народного Штаб-Офицера, и что по тому следствию явится, о том прислать в Правительствующий Сенат доношение с первою почтою неотменно, и о том, куда о чем надлежит, послать указы а в Святейший Синод ведение, в котором написать, чтобы и из Святейшего Синода ко всем духовным властям и прочим управителям ведомства Святейшего Синода посланы были указы, дабы оные о том исполнение чинили, как выше сего определено, без всякого упущения, и что учинено будет, о том бы соблаговолено было сообщить в Сенат ведение, и Сенатской Конторе о том дать знать.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Прим. редактора: эта дата стоит в тексте "Полного собрания законов Российской империи" (Том 14. С. 227), хотя данный Сенатский указ следует за указом, датированным 19 сентября 1754 г.