Вопрос: Какие соглашения необходимо иметь в виду при установлении ограничений, предусмотренных п. 2 ст. 136 Бюджетного кодекса РФ, для исключения межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения? Должна ли применяться данная норма при предоставлении указанных межбюджетных трансфертов в 2010 г.? ("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 6, июнь 2010 г.)

Какие соглашения необходимо иметь в виду при установлении ограничений, предусмотренных п. 2 ст. 136 Бюджетного кодекса РФ, для исключения межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения? Должна ли применяться данная норма при предоставлении указанных межбюджетных трансфертов в 2010 г.?

Статьей 2 Федерального закона от 28.11.2009 г. N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в п. 2 ст. 136 Бюджетного кодекса РФ внесено дополнение, согласно которому при определении муниципальных образований, которые не имеют права превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления, не учитываются предоставляемые муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда РФ субсидии и межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Статьей 5 данного Федерального закона внесены изменения в ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которой установлено право органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Аналогичное право предусмотрено данной статьей для органов местного самоуправления муниципального района.

Исходя из изложенного, межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения, предоставляемые в соответствии с соглашениями, заключенными на основании ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, не учитываются при установлении ограничений, предусмотренных п. 2 ст. 136 Бюджетного кодекса РФ.

Статья 2 Федерального закона от 28.11.2009 г. N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступила в силу со дня его официального опубликования. Таким образом, со дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона ст. 136 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающая основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ, применяется в новой редакции к правоотношениям, связанным с предоставлением данных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

Специалисты Минфина России

1 июня 2010 г.

"Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 6, июнь 2010 г.