Процедуру надо знать! (Палата налоговых консультантов, июль 2010 г.)

Процедуру надо знать!

Общество ошибочно посчитало несоблюденной процедуру привлечения его к ответственности и взыскания обязательных платежей.

Инспекцией на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения выставлено требование об уплате налогов, пеней, штрафов, доначисленных указанным решением. Позже инспекцией было направлено уточняющее требование об уплате указанных обязательных платежей в меньшей сумме с указанием в нем, что данное требование выставлено взамен ранее направленного. Неисполнение обязанности по уплате указанных обязательных платежей явилось основанием для принятия решения об их взыскании за счет денежных средств на счетах общества. Поскольку принятые меры по бесспорному взысканию оказались безрезультатными, инспекцией было принято оспариваемое постановление о взыскании налоговой задолженности за счет иного имущества общества.

Общество, заявляя требование о признании данного постановления недействительным, исходило из отсутствия оснований для его принятия ввиду неосуществления инспекцией процедуры взыскания за счет денежных средств. Факт неисполнения инкассовых поручений,

выставленных инспекцией на основании решения, по мнению общества, не может быть принят во внимание, поскольку в этом решении указывалось на его принятие во исполнение отозванного требования, а не направленного вместо него требования. Оспариваемое же постановление об обращении взыскания за счет иного имущества принято инспекцией ввиду неисполнения первоначального требования.

Все суды, рассматривающие дело, отказали обществу в удовлетворении его требования. ВАС РФ присоединился к точке зрения судов ввиду следующего.

Отказывая в удовлетворении требования общества, суды исходили из того, что осуществление взыскания обязательных платежей за счет денежных средств на счетах общества на основании решения свидетельствует о соблюдении инспекцией положений ст. 46 НК РФ и должно учитываться при оценке наличия оснований для принятия решения и оспаривавшегося заявителем постановления о взыскании указанных платежей за иного счет имущества общества.

Требования были вынесены инспекцией в целях исполнения обязанности по уплате одних и тех же обязательных платежей, доначисленных решением, принятым по результатам налоговой проверки. Второе требование носило по отношению к первому уточняющий характер в сторону уменьшения сумм взыскиваемых платежей. Соответственно, мероприятия по взысканию налоговой задолженности за счет денежных средств на основании решения и постановления об обращении взыскания за счет имущества, реализованы в рамках единой процедуры.

(Определение ВАС РФ от 02.07.2010 N ВАС-7864/10)

Подготовлено экспертами Палаты налоговых консультантов