Вопрос: Разъясните, существует ли определение нецелевого использования средств, полученных от приносящей доход деятельности? В ходе проверки возник спор между проверяющим и администрацией учреждения. Суть спора в следующем. В соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности были произведены расходы по пошиву форменных пиджаков в целях усиления духа корпоративности и воспитания чувства гордости и уважения к своей профессии. Такой вид расходов был произведен за счет средств, оставшихся после уплаты налога на прибыль, по коду 290 КОСГУ. Эта операция, по мнению контролирующего органа, является нецелевым... ("Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, 2010 г.)

Разъясните, существует ли определение нецелевого использования средств, полученных от приносящей доход деятельности? В ходе проверки возник спор между проверяющим и администрацией учреждения. Суть спора в следующем. В соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности были произведены расходы по пошиву форменных пиджаков в целях усиления духа корпоративности и воспитания чувства гордости и уважения к своей профессии. Такой вид расходов был произведен за счет средств, оставшихся после уплаты налога на прибыль, по коду 290 КОСГУ. Эта операция, по мнению контролирующего органа, является нецелевым использованием средств, полученных от приносящей доход деятельности, с чем руководство учреждения не согласно. Кто в данной ситуации прав?

Понятие нецелевого использования средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не определено законодательством РФ.

Вместе с тем согласно Федеральному закону от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" бюджетное учреждение на основании закона (решения) о бюджете вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные им средства от оказания платных услуг, в том числе средства от иной приносящей доход деятельности, на основании документа (генерального разрешения) главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты РФ и субъектов РФ (муниципальные правовые акты), положения устава бюджетного учреждения.

Таким образом, в случае если расходы по пошиву форменных пиджаков в целях усиления духа корпоративности и воспитания чувства гордости и уважения к своей профессии соответствуют направлениям, указанным в документе, они не являются нецелевым использованием средств. Однако их отражение по коду 290 КОСГУ является нарушением Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ, на что справедливо указано ревизором в акте проверки (Письмо Минфина РФ N 02-07-10/2383).

С. Валова,

редактор журнала "Бюджетные учреждения здравоохранения:

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 сентября 2010 г.

"Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2010 г.